Заключение под стражу

Во-вторых, обвинение может быть предъявлено следствием по более тяжкой статье УК РФ, чем это деяние должно квалифицироваться в действительности, чтобы в качестве меры пресечения можно было избрать заключение под стражу. Запрет подобных действий в уголовно-процессуальном законе не установлен.

Тяжесть предъявленного обвинения не является основанием для избрания меры пресечения, данное обстоятельство самостоятельным обоснованием ходатайства об избрании меры пресечения быть не может,однако правоприменителями зачастую толкуется именно таковым.

Итак, из вышеизложенного следует вывод о том, что основаниями для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу на предварительном следствии является наличие фактически установленных данных - доказательств - сведений, полученных в установленном уголовно-процессуальным законом порядке, закрепленных в ст. 74 УПК РФ о причастности лица к совершенному преступлению и о предполагаемых случаях совершения лицом действий, перечисленных в ч. 1 ст. 97 УПК РФ.

 

4.Порядок  применения

Исходя из общих положений уголовно-процессуального законодательства, определяющих порядок судебного производства, объема прав участников процесса и положений ч. 5 ст. 108 УПК, порядок рассмотрения материалов досудебного производства, отнесенных к исключительной компетенции суда, имеет следующую последовательность:

- объявление судьей, какое ходатайство рассматривается судом;

- доклад секретаря о явке  извещенных лиц;

- допуск переводчика, в случаях, предусмотренных ст. 59 УПК РФ, разъяснение  ему прав и ответственности;

- установление личности подозреваемого (обвиняемого), а в случае задержания - времени задержания;

- объявление состава суда, установление  наличия отводов судье и судебному  секретарю;

- разъяснение прав и обязанностей  подозреваемому (обвиняемому), а при  наличии - и их законному представителю (ст.ст. 46 и 47 УПК РФ - в мере, относящейся к содержанию заседания);

- в случае явки потерпевшего, его законного представителя - разъяснение  им положений ст.ст. 42, 45 УПК РФ  в мере, относящейся к содержанию  заседания;

- оглашение следователем, дознавателем  или прокурором описательно-мотивировочной и резолютивной частей постановления, предоставление ему права дополнительного обоснования постановления;

- заслушивание (а не допрос) иных  лиц, явившихся в судебное заседание: подозреваемого (обвиняемого), их законного  представителя, потерпевшего и его законного представителя, защитника. Представляется, что в данном судебном заседании именно судья вправе задавать вопросы. К судье должны апеллировать участники процесса, обращая внимание на отдельные обстоятельства дела и неясности позиции другой стороны, что может лишь побудить судью задать стороне соответствующий вопрос;

- оглашение материалов, приобщенных  к постановлению органов предварительного  расследования и выслушивание  по ним объяснений участников  процесса;

- предоставление сторонам права  на заключительные реплики;

- удаление в совещательную комнату  для вынесения постановления;

- оглашение постановления, разъяснение  порядка его обжалования, установленного  ст. 123-127 УПК РФ.

По окончании рассмотрения ходатайства судья вправе вынести следующие решения:

1) об избрании в отношении  подозреваемого или обвиняемого  меры пресечения в виде заключения  под стражу;

2) об отказе в удовлетворении  ходатайства;

3) об откладывании принятия окончательного  решения по ходатайству стороны на срок не более чем семьдесят два часа для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

Копия постановления об избрании меры пресечения немедленно вручается под роспись лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику и законному представителю по их просьбе (ч. 2 ст. 101 УПК РФ).

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его вынесения. Судья кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через трое суток со дня их поступления.

Таким образом, вопрос об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу возбуждается следователем, дознавателем с последующим утверждением руководителем следственного органа, прокурором соответственно. Ходатайство рассматривается единолично судьей в открытом судебном заседании с участием обвиняемого (подозреваемого), защитника, законного представителя при необходимости. Принятие судебного решения в отсутствие лица в отношении, которого применяется мера пресечения, допустима только в случае объявления обвиняемого в международный розыск. По результатам рассмотрения ходатайства судьей выносится одно из альтернативных решений:

1) об избрании в отношении  подозреваемого или обвиняемого  меры пресечения в виде заключения  под стражу;

2) об отказе в удовлетворении  ходатайства;

3) о продлении срока задержания.

При отказе в удовлетворении ходатайства повторное обращение в суд для избрания указанной меры пресечения по тому же уголовному делу и в отношении того же лица допускается при установлении новых оснований.

 

5.Гарантии  законности  и  обоснованности  заключения  под  стражу

Заключение  под  стражу -  это  наиболее  строгая мера  пресечения, и поэтому  её  применение  имеет  под  собой дополнительные  гарантии  соблюдения  прав  граждан, дополнительные  условия  её  применения. Лицо, взятое  под  стражу,  физически  изолируется  от  общества  и  содержится  под  охраной.

По  общему  правилу  арест  возможен  по  делам,  за  которые  законом  предусмотрено  наказание  в  виде  лишения  свободы  на  срок  свыше  одного  года. Только  в  исключительных  случаях  лицо  подвергается  заключению  под  стражу.  Если  наказание  ему грозит  менее  суровое  -- до  года  лишения  свободы  включительно,  исправительные  работы,  штраф  и др. Как  уже  было  отмечено  выше,  по  делам  о  тяжких  преступлениях, указанных  в  ч.2. ст.96 УПК (в их  число  входят  и  государственные преступления),  заключение  под  стражу  может  быть  применено  по  мотивам  одной  лишь  опасности  преступления.

 

При  избрании   мерой  пресечения  заключения  под  стражу  должны  соблюдаться  требования ст.11 УПК. Никто  не  может  быть  подвергнут  аресту  иначе  как  на  основании  судебного  решения  или  с  санкции  прокурора. Лицо,  подвергнувшееся  аресту  имеет  право  на  обжалование  и  судебную  проверку  законности  и  обоснованности  содержания  его  под  стражей. Постановление  судьи  об  освобождении  лица  из- под  стражи,  вынесенное  в  результате  судебной  проверки,  подлежит  немедленному  исполнению. Прокурор  обязан  немедленно  освободить  всякого  незаконно  лишённого  свободы  или  содержащегося под  стражей  свыше  срока,  предусмотренного  законом  или  судебным  приговором (ст.11 УПК).

В ст.22 Конституции РФ сказано: «Каждый  имеет  право  на  свободу  и  личную  неприкосновенность, Арест, заключение  под  стражу  и  содержание  под  стражей допускаются  только  по  судебному  решению».  Тем  не  менее  в УПК и  на  практике  до  сих  пор  действует  правило, что  на  заключение  под стражу  санкцию  даёт  прокурор. Санкционирование  постановления  об  избрании  рассматриваемой  меры  пресечения  прокурором -  важная  гарантия  от  необоснованного ограничения  прав  личности  в  уголовном  процессе.

При  решении  вопроса  о  санкции  на  арест  прокурор  обязан  тщательно ознакомиться  со  всеми  материалами,  содержащими  основания  для  заключения  под  стражу, и  в  необходимых  случаях  лично  допросить  подозреваемого  или  обвиняемого, а  несовершеннолетнего  подозреваемого  или  обвиняемого – во  всех  случаях. Отказ  в  санкции  равносилен  указанию  прокурора  и  поэтому  согласно ст. 211 УПК  должен  иметь  письменное  выражение  с  обязательным  последующим  подшиванием  к  делу.

 

Судебная  проверка  законности  и  обоснованности  ареста  применения  заключения  под  стражу  в  качестве  меры  пресечения, а  равно  законности  и  обоснованности   продления  срока  содержания  под  стражей  производится  судьёй  по  месту    избрания  к  нему  таковой  меры  пресечения. Исходя  из  анализа  положений  Конституции  РФ  и  международно - правовых  актов. Изложенных  в  Постановлении  Конституционного  Суда РФ  от 3 мая  1995 года, можно  сделать  вывод  о  том, что  жалобу  о  проверке  законности  и  обоснованности  избрания  заключения  под  стражу  обвиняемый (и  другие  на  то  уполномоченные  законом  лица)  может  подать  в  любой  суд. Суд  должен  принять  таковую  и  в  случае  необходимости  направить  её  по  подведомственности.

Судья  обязан  проверить  законность  и обоснованность  ареста  или  продления  срока  содержания  под  стражей  не  позднее  3  суток  со  дня  получения  материалов,  подтверждающих  законность  и  обоснованность  заключения  под  стражу  в  качестве  меры  пресечения. Судебная  проверка  производится  в  закрытом  заседании  с  участием  прокурора,  защитника, если  он  участвует  в  деле,  а  также  законного  представителя лица,  содержащегося  под  стражей. Неявка  без  уважительных  причин  сторон,  своевременно  извещённых  о  дне  рассмотрения  жалобы,  не  является  препятствием  для  судебной  проверки.

Судья  вызывает  в  заседание  лицо,  содержащееся  под  стражей. Судебная  проверка  в отсутствие  этого  лица  допускается  лишь  в  исключительных  случаях,  когда  это  лицо  ходатайствует  о  рассмотрении  жалобы  в  его  отсутствие  либо  по  собственной  инициативе  отказывается  от  участия  в  заседании.

Вначале  заседания  судья  объявляет,  какая  жалоба  подлежит  рассмотрению,  представляется  явившимся  в  заседание  лицам, разъясняет  им  права  и  обязанности. Затем  заявитель,  если  он  участвует  в  рассмотрении  жалобы,  обосновывает  её,  после  чего  заслушиваются  другие,  явившиеся  в  заседание  лица.

 

6.Сроки  содержания  под  стражей,  основания  и  порядок  их  продления. 

Конституционные гарантии прав личности и эффективность уголовного судопроизводства требуют строгого соблюдения установленных законом сроков содержания обвиняемых (подозреваемых) под стражей. Это требование сформулировано в ч. 2 ст. 10, а также в ч. 1 ст. 109 УПК РФ.

Содержание под стражей при расследовании преступлений по общему правилу не может превышать 2 месяца. Однако в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня на срок до 6 месяцев в порядке, установленном частью третьей статьи 108 УПК РФ. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей верховного суда республики, краевого или областного суда и суда автономного округа или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя, до 18 месяцев. По общему правилу предельный восемнадцатимесячный срок содержания обвиняемого под стражей при расследовании уголовного дела продлению не подлежит и при его истечении обвиняемый освобождается из-под стражи. Но из этого правила сделано одно исключение: восемнадцатимесячный срок содержания обвиняемого под стражей может быть продлен судьей до момента завершения процедуры ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления данного дела в суд по подсудности.

Содержание под стражей при производстве предварительного следствия и дознания ограничено достаточно коротким сроком, не превышающим обычный срок предварительного следствия, потому, что мера пресечения -- заключение под стражу применена к лицам, не признанным виновными, а лишь обвиняемым в преступлении.Содержание под стражей сверх установленных законом сроков - грубое нарушение прав и свобод гражданина.

Продление срока содержания под стражей допускается только при наличии указанных в законе оснований, только компетентными прокурорами и в соответствии с достаточно сложной процедурой, побуждающей к ускорению принятия решений о завершении расследования или замене заключения под стражу при соответствующих условиях менее строгой мерой пресечения.Срок содержания под стражей может быть продлён в случае, невозможности закончить расследование в каждый из установленных сроков расследования и до истечения очередного срока содержания под стражей. Второе условие, при котором возможно продление срока, - отсутствие оснований для отмены меры пресечения, замены её менее строгой.

В соответствии с ч. 5 ст. 109 УПК РФ материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного частями второй и третьей ст. 109 УПК РФ. Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. В случае, когда 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, при соблюдении иных условий, следователь с согласия руководителя следственного органа по субъекту Российской Федерации вправе не позднее чем за 7 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом, указанным в части третьей статьи 31 УПК РФ, или военным судом соответствующего уровня.

Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд (ч. 9 ст. 109 УПК РФ).Частями 9, 10 и 11 ст. 109 установлены шесть правил суммирования в период предварительного следствия процессуальных сроков содержания под стражей конкретного обвиняемого. Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

В срок содержания под стражей также засчитывается время: