Становление и развитие прокуратуры в России

 Первоначально структура  отдела прокуратуры Наркомюста  РСФСР была установлена Положением  о Народном комиссариате юстиции  (декрет ВЦИК от 1 февраля 1923 г.). В него входили подотделы: 1) общего  управления и личного состава  прокурорского надзора; 2) общего  надзора; 3) надзора за органами  следствия, дознания и местами  лишения свободы; 4) государственного  обвинения со следственной частью. После образования Союза ССР,  с принятием первых Основ судоустройства  Союза ССР и Союзных республик  органы прокуратуры строились  на началах централизма и подчинения  исключительно соответствующему  прокурору республики, действовали  на основе издаваемых республиками  положений.

 Прокурор республики  был подотчётен и подведомственен  верховным органам своей республики. Постановлением Центрального Исполнительного  Комитета и Совета Народных  Комиссаров СССР от 20 июня 1933 г.  была учреждена прокуратура Союза  ССР. Постановлением ЦИК и СНК  СССР от 17 декабря 1933 г. было  утверждено Положение о прокуратуре  Союза ССР. Им были определены  функции прокуратуры, порядок  их осуществления, структура органов.  В структуру аппарата прокуратуры  СССР вошли: Главная военная  прокуратура; Главная прокуратура  железнодорожного транспорта; Главная  прокуратура водного транспорта; отдел общего надзора; уголовно-судебный  отдел; гражданско-судебный отдел;  следственный отдел; отдел по  специальным делам; отдел по  надзору за местами заключения; отдел по жалобам; отдел кадров; группа учета и информации; особый  сектор; управление делами; секретариат.  При прокуроре СССР (который с  1946 г. в соответствии с законом  СССР от 19 марта 1946 г. стал именоваться  Генеральным прокурором) состояли  прокуроры для особых поручений,  следователи по важнейшим делам,  инспекторы и консультанты. С  некоторыми, изменениями эта структура  прокуратуры и аппаратов органов  прокуратуры просуществовала вплоть до распада СССР в 1991 г. В 1960 г. были упразднены транспортные прокуратуры, но уже в 1961 г. они стали воссоздаваться в составе отдельных прокуратур краев и областей, а в 80-х годах их система была практически воссоздана. В начале 20-х годов при каждом реввоентрибунале состоял военный прокурор, непосредственно подчиненный помощнику прокурора республики при Верховном суде (по Военной коллегии) и по его представлению назначаемый прокурором республики. В последующем в соответствии с развитием вооруженных сил и иных войск, применительно к их организационной структуре развивались и органы военной прокуратуры. Создавались трудовые (1924 г.), природоохранные (1984— 1985гг.) и другие специализированные прокуратуры.

4. Прокуратура России в наши дни

С распадом СССР, в начале 90-х годов прошлого века, органы военной  прокуратуры, как и вся страна, переживали непростые времена: трудности  в экономике резко осложнили  финансирование, вооружённые конфликты  в различных регионах, лавинообразный всплеск преступности, многочисленные реорганизации вызвали отток  кадров прокуроров и следователей, существенно затрудняли обеспечение  законности и правопорядка в войсках. Поворотным пунктом стало принятие Конституции Российской Федерации (1993 г.) в статье 129 которой закреплено понятие прокуратуры Российской Федерации как единой централизованной системы с подчинением нижестоящих  прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Принятием  в 1995 г. новой редакции Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» завершается правовое оформление органов  прокуратуры Российской Федерации. В Законе «О прокуратуре Российской Федерации» определены предмет и  пределы надзора, куда входят: надзор за исполнением действующих в  Российской Федерации законов; принятие мер, направленных на устранение нарушений  закона; осуществление уголовного преследования в отношении лиц, совершивших преступления. Прокуратура имеет целью обеспечение в Российской Федерации верховенства действующих законов. Закон трансформирует содержание и назначение прокурорского надзора в уголовном и гражданском судопроизводстве, отводя прокурорам роль стороны при рассмотрении судами уголовных и гражданских дел, хотя за прокурорами сохраняется право опротестовывания незаконных и необоснованных судебных решений. Законодателем разработаны принципы организации и деятельности органов прокуратуры, среди которых нашли отражение такие, как единство и централизация системы прокурорских органов, независимость прокуратуры от органов государственной власти и управления, гласность и демократизация в деятельности органов прокуратуры и др.

Заключение

 Исторический опыт  показывает, что потребность в  таком государственном органе, как  прокуратура, с присущей только  ему совокупностью задач, функций  и полномочий становится особенно  острой в периоды коренных  преобразований в общественных  отношениях, государственном устройстве. Прокуратура всегда рассматривалась  и использовалась как действенный  инструмент утверждения развития  общественных отношений, укрепления  режима законности, как непременного  средства развития государственности.  Российская прокуратура прошла  сложный исторический путь развития. Предназначение прокуратуры в  России в силу особенностей  российской государственности изначально  отличалось от зарубежных образцов. Основная функция прокуратуры  – надзор за исполнением законов  – является исторически обусловленной,  доказавшей своё важное значение  как гарантия обеспечения прав  и свобод человека и гражданина.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации
2. О прокуратуре Российской Федерации – федер. закон от 17 января 1992 г. № 2202 – I [ Электронный ресурс – СПС Гарант – 2011 ].

Учебные пособия:

1. Басков В.И. Прокурорский надзор : учеб. для юрид. вузов / В.И. Басков. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с. ;
2. Деришев Ю.В. Прокуратура Российской Федерации: учеб. пособие / Ю.В. Деришев. – Омск: Юридический институт, 2003. – 97 с.
3. Прокурорский надзор : учеб. пособие / Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. [и др.]. – М. : Изд-во Элит, 2007. – 512 с. ;
4. Российский прокурорский надзор / А.Я. Сухарев, Ю.В. Кореневский, Л.А. Прокудина, В.П. Рябцев [и др.] ; под ред. А.Я. Сухарева. – М. : НОРМА, 2001. – 384 с.