Привлечение лица в качестве обвиняемого

Введение

Предварительное расследование осуществляется с целью своевременного и эффективного установления фактических обстоятельств преступления и конкретного лица, виновного в его совершении. С момента достижения этой цели уголовное судопроизводство приобретает определенную направленность в силу появления обвиняемого — одного из основных его участников. В случае привлечения лица в качестве обвиняемого в полной мере реализуется уголовно-процессуальная функция обвинения.

 Привлечение лица в  качестве обвиняемого тесно связано  с понятием привлечения лица  к уголовной ответственности. Однако  эта взаимосвязь вряд ли дает  право для отождествления этих  понятий, как это делают некоторые  авторы.* Хотя ради справедливости  следует отметить, что такое отождествление  допускается в действующем законодательстве. Так, рассматриваемый акт в ст. 4,46,127,143,144 УПК и др. именуется привлечением в качестве обвиняемого, а в ст. 2, 27, 234 УПК и др. — привлечением к уголовной ответственности. Между тем эти акты имеют различную правовую природу.

Уголовная ответственность является уголовно-правовым понятием. Ее основой в правовом государстве является правоотношение, одной стороной этого правоотношения является лицо, совершившее преступление, обязанное понести или претерпеть в связи с совершенным преступлением определенные правоограничения, а другой — государство с его правом публичного осуждения виновного и законного, обоснованного и справедливого его наказания. Известно, что это правоотношение возникает с момента совершения преступления. Таким образом, не органы государства, а закон возлагает на виновного уголовную ответственность. Суд лишь своим обвинительным приговором, вступившим в законную силу, констатирует наличие уголовно-правового отношения и от имени государства возлагает на виновного наказание.

 В то же время  общепризнано, что общим объектом  всей совокупности уголовно-процессуальных  правоотношений является рассмотренное  выше уголовно-правовое отношение. В связи с этим привлечение  лица в качестве обвиняемого  является уголовно-процессуальным  понятием и представляет собой  лишь наличие притязаний государства  на реализацию своего права  на публичное порицание виновного  и наложение на него определенных  законом правоограничений. Привлечение лица в качестве обвиняемого означает предварительное определение содержания уголовно-правового спора между государством и обвиняемым, но не предполагает признания последнего виновным, преступником.

 В связи с этим  нельзя смешивать понятия «привлечение  к уголовной ответственности»  и «привлечение в качестве  обвиняемого», поскольку это может  привести к негативным, отрицательным  последствиям.

 В уголовном процессе  никто не может быть привлечен  в качестве обвиняемого иначе  как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 4 УПК).

 

Привлечение лица в качестве обвиняемого

 Привлечение лица в  качестве обвиняемого представляет  собой определенный процесс, надлежащую  правовую процедуру. Привлечение  в качестве обвиняемого как  процедура состоит из собственно  привлечения лица в качестве  обвиняемого, предъявления обвинения  и допроса обвиняемого. Однако  каждая из перечисленных составных  частей является самостоятельной, поскольку представляет собой  процессуальный акт, процессуальное  действие.

Привлечение лица в качестве обвиняемого — процессуальное действие (акт), заключающееся в вынесении органом дознания, следователем постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 143 УПК).

Основанием привлечения в качестве обвиняемого

Основанием привлечения в качестве обвиняемого являются достаточные доказательства, дающие основание для предъявления обвинения в совершении преступления (ст. 143 УПК).

 Достаточность доказательств  определяется предметом и пределами  доказывания на момент составления  постановления о привлечении  лица в качестве обвиняемого. Законодатель не требует к  моменту привлечения лица в  качестве обвиняемого установления  всех обстоятельств, входящих в  предмет доказывания (ст. 68 УПК). Они  должны быть установлены в  полном объеме лишь к моменту  признания предварительного расследования  законченным.

 Представляется, что обстоятельства, составляющие предмет доказывания, должны быть установлены к  моменту привлечения лица в  качестве обвиняемого в той  мере, в какой они свидетельствуют:

о наличии в деянии обвиняемого состава преступления, поскольку основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления (ст. 8 УК);

об отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (ст. 5 УПК).

При решении вопроса о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого орган дознания, следователь должны учитывать условия его принятия, обусловленные в основном различными иммунитетами. Эти условия выступают в качестве дополнительных процессуальных гарантий для определенных категорий лиц.

 В частности, для привлечения  в качестве обвиняемого:

иностранного гражданина, обладающего дипломатическим иммунитетом, требуется получение через Министерство иностранных дел РФ согласия соответствующего аккредитирующего иностранного государства;

судьи суда общей юрисдикции и судьи арбитражного суда требуется получение согласия соответствующей квалификационной коллегии судей;

судьи Конституционного Суда РФ требуется получение согласия этого суда;

руководителей и аудиторов Счетной палаты РФ требуется получение согласия той палаты, которая назначила их на должность, а инспекторов этой палаты — согласия Коллегии Счетной палаты РФ;

депутатов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ требуется получение через Генерального прокурора РФ согласия соответствующей палаты парламента и т. д.

Акт привлечения лица в качестве обвиняемого должен базироваться на достоверных и убедительных доказательствах. Подозрения и ничем не подкрепленные предположения ни в коем случае не могут служить основанием для привлечения лица в качестве обвиняемого. В связи с этим пределы доказывания определяются органом дознания, следователем, исходя из требования закона собрать такую совокупность доказательств, которая подтверждает каждый элемент состава преступления и приводит их к однозначному выводу о виновности конкретного лица.

 Вопрос о характере  выводов органа дознания, следователя  о виновности лица к моменту  его привлечения в качестве  обвиняемого относится к числу  дискуссионных.

 Отдельные авторы полагают  возможным привлечение лица в  качестве обвиняемого на основе  доказательств, свидетельствующих  о вероятности его виновности. Такой подход не содействует  выполнению положений закона  о недопустимости привлечения  в качестве обвиняемых невиновных  лиц.

 Другие авторы справедливо  обосновывают мнение о том, что  привлекать лицо в качестве  обвиняемого можно лишь при  наличии доказанной, то есть достоверно  установленной, виновности лица  в совершении преступления.

 Студентам следует  иметь в виду, что какой бы  высокой ни была степень убежденности  органа дознания, следователя в  виновности привлекаемого в качестве  обвиняемого лица, сформулированное  ими обвинение представляет собой  лишь версию стороны обвинения.

 Весьма важным является  момент привлечения лица в  качестве обвиняемого. Закон не  устанавливает по объективным  причинам специально срока привлечения  лица в качестве обвиняемого. Этот момент определяется органом  дознания, следователем, исходя из  особенностей конкретного дела, а также объема и качества  собранных доказательств. При этом  следует иметь в виду, что излишне  поспешное, преждевременное привлечение  лица в качестве обвиняемого  может повлечь за собой незаконность  этого акта и примененных на его основании правоограничений. В то же время неоправданно запоздалое (искусственное затягивание) вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого нарушает его право на защиту, препятствует всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела.

 Таким образом, момент  привлечения лица в качестве  обвиняемого — момент убежденности  лица, осуществляющего расследование, в том, что собранных доказательств  виновности конкретного лица  достаточно для предъявления  обвинения. Эта убежденность обусловливает  немедленное вынесение постановления  о привлечении лица в качестве  обвиняемого.

 Привлечение лица в  качестве обвиняемого должно  быть законным и обоснованным.

Законность привлечения лица в качестве обвиняемого — соблюдение надлежащей процедуры привлечения в качестве обвиняемого (норм уголовно-процессуального законодательства) и правильное применение норм уголовного права.

Обоснованность привлечения лица в качестве обвиняемого — наличие в деле доказательств, совокупность которых достаточна для однозначного вывода о совершении лицом, привлекаемым в качестве обвиняемого, деяния, содержащего все признаки состава преступления.

 Лицо становится обвиняемым  немедленно после вынесения постановления  о привлечении в качестве обвиняемого  и подписания его следователем  или утверждения начальником  органа дознания. Это постановление  состоит из вводной, описательной  и резолютивной частей.

Вводная часть включает в себя:

название документа;

дату и место его составления;

наименование и звание (чин) должностного лица, вынесшего постановление;               

указание на материалы дела, по которому оно вынесено.

В описательной части излагаются:

установочные сведения о привлекаемом в качестве обвиняемого;фактические обстоятельства совершения преступления;

правовая формулировка обвинения (диспозиция статьи уголовного закона);

ссылка на уголовный и уголовно-процессуальный законы.

В резолютивной части формулируется решение о привлечении лица в качестве обвиняемого в совершении преступления с указанием на уголовный закон.

 Если обвиняемому вменяется  в вину совершение нескольких  преступлений, подпадающих под действие  разных статей уголовного закона, в постановлении о привлечении  в качестве обвиняемого должно  быть указано, какие конкретно  действия вменяются обвиняемому  по каждой из статей уголовного  закона.

 По делам о преступлениях, совершенных в группе, постановления  составляются применительно к  каждому соучастнику.

 Обвинение в постановлении  о привлечении лица в качестве  обвиняемого должно быть сформулировано  достаточно полно, охватывая собой  как фактические обстоятельства совершения преступления, так и правовую его формулировку и уголовно-правовую квалификацию.*

* Постановление Пленума  Верховного Суда РФ от 16 июня 1978 г. «О практике применения судами  законов, обеспечивающих обвиняемому  право на защиту»//Сборник постановлений  Пленумов Верховного Суда Российской  Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным  делам. М., 2000. С. 328-329.

Обвинение в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть изложено конкретно. Конкретность обвинения означает индивидуализацию фактических обстоятельств совершения преступления.

 Постановление о привлечении  в качестве обвиняемого должно  быть мотивированным. Мотивированность документа означает согласованность, непротиворечивость установления фактических обстоятельств совершения преступления и правовой формулировки обвинения, описательной и резолютивной частей документа.

 Закон не требует  обязательной ссылки в постановлении  о привлечении в качестве обвиняемого  на доказательства обвинения, что  сказывается на мотивированности его содержания. Представляется, что отсутствие такого требования в законе противоречит как интересам расследования, так и интересам лица, привлекаемого в качестве обвиняемого.

 Акт привлечения лица  в качестве обвиняемого обладает  существенным социально-правовым  значением.

 Во-первых, с момента  вынесения рассматриваемого постановления  расследование приобретает качественно  иную направленность, заключающуюся  в изобличении, уголовном преследовании, доказывании виновности конкретного  лица, проверке и опровержении  версий защиты.

 Во-вторых, в уголовном  процессе появляется один из  основных участников уголовного  судопроизводства — обвиняемый, в отношении которого в полном  объеме могут быть применены  меры уголовно-процессуального принуждения.

 В-третьих, с этого  момента в достаточной мере  реализуются функции обвинения  и защиты, противостояние которых  должно быть главным началом  поступательного движения современного  отечественного уголовного судопроизводства.

 Поскольку в ходе  дальнейшего расследования при  проверке версий защиты первоначальное  обвинение может не найти подтверждения  в том объеме или виде, в  каких они были сформулированы  в постановлении о привлечении  в качестве обвиняемого, постольку  законодатель предусмотрел возможность  его изменения и дополнения.

 Согласно ст. 154 УПК, если  при производстве расследования  возникнут основания для изменения  предъявленного обвинения или  для его дополнения, следователь, орган дознания обязаны предъявить  обвиняемому новое обвинение  с соблюдением требований ст. 143,144 и 148 УПК и допросить его  по новому обвинению.

 Если в ходе предварительного  расследования предъявленное обвинение  не нашло подтверждения, следователь, орган дознания своим постановлением  прекращают дело в этой части, о чем объявляют обвиняемому.