Лекции по «Правоохранительные органы России»

4. Борьба с преступностью-Деятельность, связанная с раскрытием и расследованием преступления, а так же выявлением лиц, которые их подготавливают, совершают или совершили, путем проведения предварительного следствия или дознания и оперативно – розыскной деятельности.

Это направление осуществляется различными правоохранительными органами в пределах их компетенции, например: МВД, ФСБ, таможенные органы. Следственный комитет  РФ, Федеральная служба судебных приставов.

Правовая работа в гражданской обороне или экономике–осуществляется например третейскими судами при рассмотрении ими гражданско-правовых споров, юридическими службами различных организаций(деятельность юристконсулов)которые представляют интересы своих организаций в судах и иных органах, подготавливают проекты договоров и других правовых документов.

Исполнение судебных постановлений:

Осуществляется Федеральным собранием Судебных приставов (в части каких-либо имущественных взысканий), а так же Федеральной службой исполнения наказания и некоторыми другими органами (в части исполнения приговоров судов по уголовным делам).

 

Охрана правопорядка и общественной безопасности-возлагается на органы внутренних дел(в частности на полицию)а также могут привлекаться народные друины и организации, осуществляющие частную охранную деятельность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Судебная власть в системе разделения властей, признаки судебной власти.

В соответствие  с теорий разделения властей,единая государственная власть разделяеться на 3 самостаятельных ветви(законодательная,исполнительная.судебная)и в соответствии с этим разделением создаются государственные органы, которые самостоятельно и независимо друг от друга выполняют возложенные на них задачи, однако, взаимодействуют друг с другом в форме, предусмотренной законодательством.

 

Судебная власть-Разновидность государственной власти, осуществляемая самостоятельными независимыми судами на основе Закона, путем конституционного, гражданского, уголовного судопроизводства.

 

Признаки судебной власти.

 

1. Является разновидностью государственной власти, которая установлена законодательством – ст.10,11 К РФ

 

2. Исключительность.

 

Судебная власть принадлежит судам, образующим судебную систему РФ (Конституционному суду РФ, конституционным уставным судам РФ, судам общей юрисдикции и арбитражным судам).

Судебная власть реализуется в деятельности профессиональных судей, а так же привлекающихся к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей – непрофессиональных судей.

 

3. Подзаконность.

Реализуется в трех направлениях:

 

1. Все суды организованны  в соответствии с К РФ и  другими Законами.

Например: организация Конституционного суда РФ предусмотрена ст.125 К РФ, ст.4,18 ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.96г. с изменениями и ФКЗ «О Конституционном суде» от 21.07.94г. с изменениями.

Реорганизация и ликвидация судов возможна только на основании Закона.

 

2. Компетенция всех судов  определяется только Законами.

Например: компетенция арбитражных судов предусмотрена в ФКЗ «Об арбитражных судах РФ» от 28.04.95г. с изменениями и в арбитражном процессуальном  кодексе РФ 2002г. с изменениями.

 

3. При разрешении дел, судьи руководствуются К РФ  и ФЗ, поэтому, если какой-то подзаконный  акт или закон субъекта РФ  им противоречит, то судья не  должен применять эти нормативные  акты.

 

4. Самостоятельность и независимость.

Различают внешнюю независимость судов и внутреннюю независимость судей.

Внешняя самостоятельность судов означает, что они не подчинены какому-либо руководству со стороны органов законодательной и независимой властей, иных государственных и негосударственных органов, не входят в систему каких-либо государственных органов, а образуют самостоятельную, обособленную систему.

Однако, суды взаимодействуют с органами законодательной, исполнительной власти и другими органами.

Например: КС РФ осуществляет проверку нормативных актов на предмет их соответствия К РФ.

 

Внутренняя независимость судей проявляется во взаимоотношениях между вышестоящими и нижестоящими судами, между судьями одного и того же суда, между судьями и участниками судебного процесса.

 

Законодательством предусмотрены определенные гарантии такой независимости.

Например: уголовная ответственность за вмешательство в судебную деятельность, несменяемость и неприкосновенность судей.

Однако в значительной степени независимость судьи зависит от морально-деловых качеств самого судьи, от его способности противостоять какому-либо воздействию и руководствоваться в своей деятельности только Законом.

 

 

5. Правоприменительный характер.

Судьи в своей деятельности по разрешению дел не создают новых норм права, а применяют действующие нормы права.

 

6. Судебная власть реализуется в четырех формах судопроизводства: конституционное, гражданское, административное и уголовное.

 

7. Полнота власти.

Она характеризуется компетенцией судебных органов, а так же обязательностью для исполнения, вступивших в силу судебных постановлений.

 

 Формирование судебной  власти в РФ характеризуется  постоянной компетенцией судов, а так же появлением новых  видов судов.

Только по судебному решению возможно заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого в преступлении, обыск жилища, прослушивание телефонных переговоров и совершении иных действий, затрагивающих неприкосновенность жилища, переговоров и сообщений и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Понятие и признаки правосудия.

Судебная власть –осуществляется деятельностью судов и главным видом такой деятельности является осуществление правосудия.

Правосудие-Осуществляемая в процессуальном порядке деятельность суда или судьи по рассмотрению и разрешению на основе Закона гражданских, уголовных и иных дел с применением мер государственного принуждения к правонарушителю.

Признаки правосудия.

 

1. Осуществление правосудия только судом.

Правосудие в РФ осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с К РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ», т.е. судами, входящими в судебную систему.

 

Создание чрезвычайных судов запрещается. Правосудие может осуществлять судья единолично, либо суд в коллегиальном составе.

 

Только по приговору суда, вступившего в законную силу, лицо может быть признано виновным в совершении преступления и подвергнуто мерам уголовного наказания.

 

Только деятельность государственных судов по рассмотрению гражданских  и административных дел является правосудием, а деятельность иных органов по рассмотрению правовых конфликтов, например, третейских судов, не является правосудием.

 

Правосудие осуществляется судами при рассмотрении дел по существу, т.е. когда выносится приговор или решение, а так же при проверке уже вынесенных судебных актов.

 

2. Осуществление правосудия способами, указанными в Законе.

 

1. Конституционное правосудие – осуществляется КС РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

Эти суды в пределах своей компетенции, проверяют, соответствуют ли законы и другие правовые акты положениям К РФ, К республик, либо уставу иного субъекта РФ, а так же выполняют некоторые другие полномочия.

 

2. Правосудие по уголовным делам, осуществляется только судами общей юрисдикции в связи с совершением преступления.

Большинство уголовных дел, возбуждаются органами предварительного   расследования преступления и после проведения дознания или предварительного следствия, дело передается в суд для решения вопроса о виновности подсудимого.

 

3. Правосудие по гражданским делам.

Осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Арбитражные суды рассматривают дела в сфере предпринимательства или иной экономической деятельности, а суды общей юрисдикции рассматривают все остальные категории гражданских  дел.

Гражданское дело возбуждаются судьей после подачи в суд истцом искового заявления (иска) к ответчику.

 

 

4. Правосудие по административным делам.

Осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Например:

1. по делам об оспаривании правовых актов, изданных различными государственными и иными органами, либо должностными лицами.

3. Осуществление правосудия на основе Закона

Для разрешения любого дела суды применяют нормы материального права, например: уголовного, гражданского, семейного, жилищного, административного и др. отраслей права.

В этих нормах установлены права, обязанности и ответственность участников различных правоотношений.

Решение суда по гражданскому делу может основываться на нормах права, которые закреплены в различных законах и подзаконных актах,

а в случае пробела в правовом регулировании для разрешения дела можно применять аналогию права или аналогию закона.

Применяя норму права в гражданском деле, суд делает вывод о том, кто прав в споре и что должна делать, либо не делать, виновная сторона.

Приговор по уголовному делу может основываться только на нормах УК РФ, а разрешение уголовных дел по аналогии запрещено.

Применяя УК суд делает вывод о преступном характере деяния, о виновности, либо не виновности, обвиняемого в преступлении, о виде и размере наказания виновного и т.д.

 Конституционный  суд РФ для разрешения дел  применяет К РФ, ФКЗ о КСРФ, а так же может применять  международные договоры РФ.

 

4. Осуществление правосудия в процессуальной форме.

Деятельность судов по рассмотрению дел регламентируется нормами процессуального законодательства (ГПК РФ, УПК, АПК, К РФ об административных нарушениях (КоАК), ФКЗ о КС, Законы субъектов РФ «О  конституционных (уставных) судах этих субъектов).

Процессуальные законодательства подробно регламентируют следующие вопросы:

 

1. Стадии судебного процесса, т.е. определяется последовательность рассмотрения дела.

 

2. Участники судебного процесса, которые подразделяются на три группы:
1. суд (определяет судебный орган и судебный состав),
2. заинтересованные лица, которые имеют личную, служебную или иную юридическую заинтересованность в определенном исходе дела – истцы, ответчики, их представители, подсудимый, его защитники, потерпевший, его представители, обвинитель и и.д.,
3. лица, способствующие осуществлению правосудия, которые юридически не заинтересованы в исходе дела – свидетели, эксперты, специалисты
3. Права и обязанности всех участников судебного процесса
4. Все, что связанно с доказательствами, например: виды доказательств, порядок их исследования, оценки и т.д.,
5. Порядок вынесения судебных актов, а так же их обжалование и пересмотр в вышестоящих судебных инстанциях.

Существенное нарушение процессуальной формы влечет за собой отмену судебных актов.

 

5. Суды могут применять меры государственного принуждения к правонарушителю.

Осуждая подсудимого по уголовному делу, суд может применять различные меры уголовного наказания, предусмотренные за совершение определенного преступления.

Например: штраф, обязательные работы, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и т.д.

По гражданским делам суд принуждает обязанную сторону к определенному поведению.

Например: уплачивать алименты на несовершеннолетних детей.

Конституционный суд может признать ненормативный акт, противоречащий конституционному. Этот акт утрачивает свою законную силу и дальнейшему применению не подлежит.