Комплекс теоретически обоснованных положений о современном состоянии дознания, перспективы его оптимизации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Марта 2013 в 21:29, курсовая работа

Краткое описание

Целью курсовой работы является разработка комплекса теоретически обоснованных положений о современном состоянии дознания, перспективах его оптимизации в зависимости от функционального назначения органов дознания.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи:
-изучить нормативно-правовой материал о развитии уголовно-процессуальной функции дознания;
-рассмотреть систему органов, компетентных производить дознание;
определить и исследовать современные проблемы организации и процессуального режима производства дознания;
-сформулировать предложения по совершенствованию законодательства, направленные на оптимизацию порядка производства дознания органами, указанными в ст.40 УПК РФ1.

Содержание

Введение
Глава 1. Дознание в системе стадий уголовного процесса Российской Федерации
1.1 Формы предварительного расследования
1.2 Понятие и сущность и особенности дознания в уголовном процессе России
Глава 2. Дознание как форма предварительного расследования
2.1 Органы дознания: их виды и процессуальные полномочия
2.2 Правовой статус дознавателя
Глава 3. Проблемы использования результатов оперативно розыскной деятельности органов дознания в стадии возбуждения уголовного дела
Заключение
Список литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

Документ Microsoft Office Word (2)курсач.docx

— 64.05 Кб (Скачать документ)

Содержание

Введение

Глава 1. Дознание в системе стадий уголовного процесса Российской Федерации

1.1 Формы предварительного расследования

1.2 Понятие и сущность и особенности дознания в уголовном процессе России

Глава 2. Дознание как форма предварительного расследования

2.1 Органы дознания: их виды и процессуальные полномочия

2.2 Правовой статус дознавателя

Глава 3. Проблемы использования результатов оперативно розыскной деятельности органов дознания в стадии возбуждения уголовного дела

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Задачей этой первой стадии досудебного производства является установление наличия или отсутствия условий (предпосылок), необходимых для возбуждения уголовного дела. Органы дознания, следователь и прокурор обязаны, с одной стороны, реагировать на каждый факт обнаружения признаков преступления, а с другой – не допускать необоснованного возбуждения уголовного судопроизводства. На этом этапе досудебного производства не ставятся и не решаются задачи достоверного установления всех обстоятельств преступления и изобличения виновного.

Время, прошедшее с введения в действие УПК РФ, показало, что  новый Уголовно-процессуальный кодекс содержит ряд законодательных новелл, в том числе в регламентации стадии возбуждения уголовного дела, вызывающих различное толкование и ученых, и практиков.

УПК РСФСР давал не слишком  подробную регламентацию порядка  деятельности в стадии возбуждения  уголовного дела, устанавливая лишь то, что может являться поводом и основанием к возбуждению уголовного дела, некоторые правила принятия и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и проверки наличия оснований для начала производства по делу, порядка вынесения решений о возбуждении (либо об отказе в возбуждении) дела, некоторые права и обязанности заявителя.

Такое законодательное регулирование  деятельности в стадии возбуждения уголовного дела являлось недостаточным и несовершенным. Новый УПК, не только не смог устранить большинство имевшихся недостатков, но, напротив, создал целый ряд новых проблем, которые существенно осложняют деятельность дознавателя и следователя на данной стадии процесса.

 

Целью курсовой работы является разработка комплекса теоретически обоснованных положений о современном состоянии дознания, перспективах его оптимизации в зависимости от функционального назначения органов дознания.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи:

-изучить нормативно-правовой материал о развитии уголовно-процессуальной функции дознания;

-рассмотреть систему органов, компетентных производить дознание;

определить и исследовать современные  проблемы организации и процессуального  режима производства дознания;

-сформулировать предложения по совершенствованию законодательства, направленные на оптимизацию порядка производства дознания органами, указанными в ст.40 УПК РФ1.

Объектом исследования избрана система общественных отношений, складывающихся в связи с осуществлением дознания компетентными государственными органами.

Предмет исследования образуют: генезис и современное состояние нормативного регулирования производства дознания; практика принятия, регистрации, рассмотрения органами дознания сообщений о преступлениях и производства дознания.

Освещение отдельных проблем  процессуальной деятельности органа дознания на стадии возбуждения уголовного дела имеет место в работах таких  ученых, как Рыжаков А.П., Багаутдинов Ф., Калиновский К.Б., Москалькова Т.Н., Строгович М.С. и многих других, в комментариях уголовно-процессуального законодательства и учебниках уголовного процесса. Однако решение поставленных перед работой задач осложняется тем, что в настоящее время отсутствуют систематизированные научные разработки, позволяющие установить правовую природу, основополагающие теоретические характеристики процессуальной деятельности органа дознания на стадии возбуждения уголовного дела2.

Теоретической базой исследования послужили разработки общей теории права, науки уголовно-процессуального, уголовного, теории оперативно-розыскной  деятельности. Нормативную основу составили: Конституция РФ, федеральное законодательство. Судебная практика представлена разъяснениями Верховного Суда РФ

Структура работы отвечает цели и  задачам исследования. Работа состоит  из введения, трех глав, включающих в себя параграфы, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Дознание в системе  стадий уголовного процесса Российской Федерации

 

1.1 Формы предварительного расследования

 

Согласно уголовно-процессуальному  законодательству Российской Федерации  предварительное расследование  осуществляется в двух формах: предварительного следствия (гл. 22 УПК РФ) и дознания (гл. 32 УПК РФ).

 Предварительное следствие  - это и основная форма расследования,  так как оно обязательно по  всем уголовным делам, за исключением  тех, по которым производится  дознание (ч. 2, 3 ст. 150 УПК РФ)  и дел, возбуждаемых в порядке частного обвинения (ст. 318 УПК РФ). Для предварительного следствия в полной мере действуют все общие условия расследования, в нем реализованы все его институты, оно четко разделено на рассмотренные выше этапы. При этом надо иметь в виду, что процессуальная форма предварительного следствия может быть еще более усложнена по делам о применении принудительных мер медицинского характера, несовершеннолетних и лиц, обладающих служебным иммунитетом.

Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов  внутренних дел, федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 151 УПК РФ).

Предварительное следствие, согласно ст. 151 и 434 УПК РФ, обязательно по наиболее сложным делам и по всем делам о преступлениях, совершенных  должностными лицами органов федеральной  службы безопасности, Службы внешней  разведки РФ, Федерального агентства  правительственной связи и информации при Президенте РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел  РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, органов налоговой полиции, таможенных органов РФ, военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей; по делам в отношении лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, и лиц, у которых после содеянного наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение. Приведенный здесь перечень не исчерпывающий.

От судебного предварительное следствие отличается субъектами, средствами, целями, местом и ролью в уголовном процессе этих видов деятельности.

Предварительное следствие, как и  любая другая форма предварительного расследования, состоит из процессуальных действий и процессуальных решений.

Оно включает производство следственных действий, применение мер принуждения, привлечение лица в качестве обвиняемого, допуск к участию в уголовном  процессе защитника, законных представителей, гражданских истцов и других субъектов  уголовного процесса, ознакомление участников с материалами дела и многое другое. Первоначальный срок предварительного следствия установлен в размере 2 месяцев. Однако он может быть продлен  прокурором в установленном законом  порядке.

Основным видом предварительного расследования является следствие, так как именно в форме следствия  осуществляется расследование подавляющего большинства уголовных дел, за исключением  преступлений небольшой и средней  тяжести, перечисленных в ч.3 ст.150 УПК, по которым предварительное расследование производится в форме дознания.

Между формами расследования - следствием и дознанием нет принципиального  различия, так как обе они направлены на выполнение назначения уголовного судопроизводства, основаны на единых принципах всего судопроизводства, общие условия предварительного расследования распространяются и  на дознание за отдельными исключениями. Доказательства, полученные при производстве дознания, имеют для суда такое же значение, как и доказательства, собранные на предварительном следствии. Органы следствия и дознания по делам, отнесенным к их компетенции, производят все необходимые следственные действия и через прокурора передают дело в суд.

Вместе с тем имеются определенные различия между дознанием и следствием по кругу и характеру дел, отнесенных к дознанию и следствию; по срокам, органам и отдельным особенностям процессуальной формы производства дознания и его окончания.

При характеристике форм расследования  следует обратить внимание на то, что  для успешного раскрытия преступления при производстве следствия и  дознания используется проведение оперативно-розыскных  мероприятий органами дознания. Данные, полученные в результате оперативно-розыскных  мероприятий, могут быть использованы в доказывании лишь в соответствии с положениями уголовно-процессуального  законодательства РФ, регламентирующего  собирание, проверку и оценку доказательств (ст.11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной  деятельности)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Понятие и сущность дознания в уголовном процессе России

Дознание – самостоятельная  форма предварительного расследования, которое производится по уголовным  делам о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 150 УПК РФ.3

В УПК РФ 2002 года впервые  на законодательном уровне сформулировано понятие «дознание». Согласно п. 8 ст. 5 УПК РФ дознание – это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Таким образом, новый уголовно-процессуальный закон впервые содержит формулировку данного термина, определяя его  сущность только одним видом деятельности органа дознания, а именно расследование преступлений в полном объеме. Другой вид деятельности органов дознания – производство неотложных следственных действий по преступлениям, подследственным следователю, – не охватывается понятием «дознание», хотя сама эта деятельность осталась присуща органам дознания, и регулируется правилами ст. 157 УПК РФ.

При производстве дознания дознаватель руководствуется теми же правилами, которые установлены и для органов предварительного следствия: едиными правилами по возбуждению уголовного дела (поводы, основания, процессуальный порядок), по выполнению следственных действий (основания, порядок производства и фиксации), по принятию процессуальных решений (основания и структура документа). Законодатель конкретно перечисляет в УПК РФ те главы, правила которых должны применяться при производстве дознания: глава 21 «Общие условия предварительного расследования», глава 22 «Предварительное следствие», глава 24 «Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент», глава 25 «Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров», глава 26 «Допрос. Очная ставка. Опознание. Проверка показаний», глава 27 «Производство судебной экспертизы», глава 28 «Приостановление и возобновление предварительного следствия», глава 29 «Прекращение уголовного дела».

Применяя нормы перечисленных  глав, следует помнить те изъятия  из этих общих правил, которые присущи  дознанию и содержатся в главе 32 УПК РФ. Например, статья 162 «Срок  предварительного следствия» расположена в главе 22, правила которой могут применяться при дознании. Изначальный срок следствия установлен законодателем в 2 месяца. Однако ч. 3 настоящей нормы устанавливает срок для дознания – 20 суток. Следовательно, срок расследования преступлений в зависимости от формы расследования разный, что следует помнить при производстве дознания. Другой пример. Часть 4 ст. 162 УПК РФ предусматривает возможность продления срока следствия до 6 месяцев, в то время как ч. 3 данной нормы устанавливает предельный срок продления дознания только на 10 суток. В то же время отдельные положения ст. 162 УПК РФ могут применяться при дознании. Например, ч. 2 ст. 162 УПК РФ устанавливает правило, согласно которому в срок следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с итоговым документом. То же правило действует и при дознании, срок которого начинает исчисляться со дня возбуждения уголовного дела и заканчивается в день направления материалов уголовного дела прокурору с обвинительным актом.4 Таким образом, общие правила производства расследования, перечисленные в исследуемой норме, действуют с учетом изъятий, установленных главой 32 УПК РФ.

Изъятия из общих правил расследования заключаются в  некотором упрощении процессуальной формы расследования, состоящей в том, что нет отдельной процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения. Для дознания установлен более короткий срок, чем для следствия. Производство по делу заканчивается обвинительным актом, в который включается и формулировка обвинения (ст. 225 УПК РФ). Особенности дознания обусловлены тем, что в этой форме расследуется дело, когда оно возбуждается в отношении конкретного лица, а установление обстоятельств преступления не представляет сложности.

Информация о работе Комплекс теоретически обоснованных положений о современном состоянии дознания, перспективы его оптимизации