Этапы развития уголовного процесса в РФ

Производство процессуальных действий связано с осуществлением государственными органами (должностными лицами) и участниками  процессуальных действий своих прав и обязанностей, а, следовательно, они  вступают между собой в определенные правоотношения, в данном случае в  отношения, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, которые являются отношениями  уголовно-процессуальными. Уголовно-процессуальная деятельность может происходить  только в форме процессуально-правовых отношений. Иного, кроме процессуально-правовых отношений, способа осуществления прав и обязанностей в уголовном процессе нет. Стало быть, уголовный процесс есть уголовно-процессуальная деятельность, регулируемая правом и, таким образом, воплощенная в уголовно-процессуальных правовых отношениях. В той же мере, в какой правоотношения всегда носят двухсторонний или многосторонний характер и в них реализация прав одного субъекта требует реализации обязанностей другого, уголовный процесс не может рассматриваться как деятельность должностных лиц с односторонними властными полномочиями. Подобный взгляд на уголовный процесс недопустим, т. к. он превращает участвующих в деле лиц из полноправных субъектов судопроизводства в объекты властных полномочий органов государства и снимает с последних ответственность за свои действия перед личностью.

Для уголовного процесса характерно то, что вся система процессуальных действий и каждое отдельное действие производятся предусмотренном законом  процессуальном порядок (процессуальная процедура) обязателен для всех (4 ст.1 УПК), т. к. обеспечивает законность производства по делу, права, интересы и свободы  лиц, участвующих в деле, создает  гарантии достоверности доказательств, обоснованность и справедливость принимаемых  решений.¹¹

Таким образом, единство рассмотренных  элементов и образует общее понятие  уголовного процесса. Уголовный процесс - это регламентированная законом  деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда по возбуждению, расследованию, судебному  рассмотрению и разрешению уголовных  дел, а также всех участвующих  в ней лиц, которая осуществляется не иначе как в правовых отношениях и имеет своей задачей обеспечение  реализации уголовного закона. Уголовное  судопроизводство обеспечивает реализацию уголовного закона как путем осуществления уголовного преследования, осуждения и наказания виновного за совершение уголовного преступления, так и путем отказа от уголовного преследования невиновных, освобождения лиц от уголовной ответственности и наказания, реабилитации каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию или был осужден.

Обеспечивая реализацию уголовного закона, уголовный процесс тем самым  защищает гражданина, общество, государство  от преступлений и тем самым охраняет конституционные права и свободы  человека и гражданина.

Эту задачу уголовный процесс может  выполнять только при условии, когда  в самом производстве по делу защищены права и законные интересы участников процесса и иных лиц.

1.3  Стадии уголовного  процесса

Понятие "процесс" означает прохождение, продвижение. Производство по делу, его "продвижение" проходит определенные в законе этапы (части), именуемые  стадиями уголовного процесса. Закон  устанавливает такой порядок  прохождения, продвижения, производства по уголовному делу, который содержит оптимальные условия для реализации задач этой деятельности. Уголовное  судопроизводство представляет собой  единство закономерно расположенных  и находящихся во взаимной связи  частей.

Стадии - это взаимосвязанные, в  относительно самостоятельные части  процесса, отделены друг от друга итоговым процессуальным решением и характеризующиеся  непосредственными задачами (вытекающими  из общих задач уголовного судопроизводства), кругом органов и лиц, участвующих  в производстве по делу, порядком (формой) процессуальной деятельности (процессуальной процедурой) и характером уголовно-процессуальных отношений. Каждой стадии процесса свойственны: 1) непосредственные задачи, вытекающие из общих задач судопроизводства: 2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц: 3) порядок (процессуальная форма) деятельности, определяемый содержанием непосредственных задач данной стадии и особенностями выражения в ней общих принципов процесса: 4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу: 5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход дела на следующую ступень (если дело не прекращается или не приостанавливается).

Совокупность стадий, связанных  между собой общими задачами и  принципами судопроизводства, образует систему уголовного процесса.¹²

Из действующего уголовно-процессуального  закона и УК РФ усматривается, что  уголовное судопроизводство состоит  из трех частей. Но названы они различно. Уголовный кодекс различает предварительное  расследование, судебное производство и исполнение приговора. УПК делит  уголовный процесс на досудебное производство (часть вторая Кодекса), судебное производство (часть третья Кодекса) и исполнение приговора (разд. XIV).

Досудебное производство, в свою очередь, состоит из возбуждения  уголовного дела и предварительного расследования. И то и другое, а  также иные этапы производства по уголовному делу в теории уголовного процесса принято именовать стадиями уголовного процесса.

В УПК термин "стадия" упоминается  в двух статьях. В части 5 ст. 348 "Обязательность вердикта" сказано: если председательствующий признает, что обвинительный вердикт вынесен в отношении невиновного и имеются достаточные основания для постановления оправдательного приговора ввиду того, что не установлено событие преступления либо не доказано участие подсудимого в совершении преступления, то он выносит постановление о роспуске коллегии присяжных заседателей и направлении уголовного дела на новое рассмотрение иным составом суда со стадии предварительного слушания. В части 1 ст. 378 "Решения, принимаемые судом кассационной инстанции" говорится, что суд в результате рассмотрения дела в кассационном порядке принимает одно из следующих решений: об отмене приговора или иного обжалуемого судебного решения и о направлении уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой или апелляционной инстанции со стадии предварительного слушания, или судебного разбирательства, или действий суда после вынесения вердикта присяжных заседателей.

В литературе стадии уголовного процесса определяются как самостоятельные  этапы уголовного судопроизводства, имеющие свои начало и конец, задачи и содержание, свой круг участников, их осуществляющих, и характер складывающихся между ними уголовно-процессуальных отношений.

Считается, что совокупность стадий образует систему уголовного судопроизводства. Однако представления об их количестве и названии, а также содержании различны.

Первая стадия уголовного процесса в УПК обозначена как возбуждение  уголовного дела (раздел VII, гл. 19 и 20, ст. ст. 140 - 149 и др.) и состоит из принятия дознавателем, органом дознания, следователем и прокурором поступившего сообщения  о преступлении, обязательной его  проверки и принятия по результатам  рассмотрения сообщения о преступлении решения - о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении  уголовного дела. Данная часть уголовного судопроизводства представляет собой обнаружение достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 и ч. 1 ст. 146 УПК). В эту стадию включаются также действия, осуществляемые после процессуального оформления решения (например, получение согласия прокурора на возбуждение уголовного дела, сохранение следов преступления). Завершается этот процесс уведомлением заявителя о принятом решении (ч. 3 ст. 145 УПК).¹³

 Вторая стадия уголовного  судопроизводства и одновременно  досудебного производства названа  в уголовно-процессуальном законодательстве "Предварительное расследование" (разд. VIII УПК). Она обусловливается  принятием решения о возбуждении  уголовного дела (ст. 149 УПК) и представляет  собой раскрытие органом дознания, дознавателем или следователем  преступления, иначе - процессуальный  порядок установления до суда  и для суда обстоятельств, подлежащих  доказыванию (ст. 73 УПК). Предварительным  расследование называется потому, что окончательное установление обстоятельств преступления происходит в ходе судебного следствия, в процессе судебного разбирательства, производства по уголовному делу в суде. Закон (ст. 150 УПК) предусматривает две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.

Возбуждение уголовного дела и предварительное  расследование составляют досудебное производство (часть вторая УПК) - уголовное  судопроизводство с момента получения  сообщения о преступлении до направления  прокурором уголовного дела в суд  для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК). Вторая часть уголовного процесса - судебное производство (п. 56 ст. 5, часть третья УПК). Возникновение  судебного производства предопределено поступлением в суд уголовного дела с обвинительным заключением  или обвинительным актом.

Согласно В. Вандышева «Судебное  производство - это, прежде всего производство по уголовному делу в суде первой инстанции (гл. 33 - 42, ст. ст. 227 - 353 УПК). Оно включает в себя подготовку к судебному  заседанию и судебное разбирательство. Подготовка к судебному заседанию (гл. 33 и 34 УПК) - третья стадия уголовного процесса - состоит из выяснения  судьей вопросов, предусмотренных ст. 228 УПК, принятия по поступившему уголовному делу одного из перечисленных в ч. 1 ст. 227 УПК решений и их реализации».¹⁴ Закон различает общий порядок подготовки к судебному заседанию (гл. 33 УПК) и предварительное слушание (гл. 34).

Четвертая стадия уголовного процесса - судебное разбирательство (гл. 35 - 39 УПК) - представляет собой рассмотрение уголовного дела по существу, т.е. осуществление  правосудия. В судебном заседании устанавливается: 1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; 2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый; 3) является ли это деяние преступлением и какими пунктом, частью, статьей Уголовного кодекса РФ оно предусмотрено; 4) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления; 5) подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление; 6) имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание; 7) какое наказание должно быть назначено подсудимому, а также разрешаются другие вопросы, имеющие значение для правильного рассмотрения уголовного дела. Поэтому разбирательство занимает центральное место в уголовном судопроизводстве.

Закон различает обычное судебное разбирательство и особый порядок  судебного разбирательства (разд. X УПК). Второй вариант судебного разбирательства - особый порядок принятия судебного  решения при согласии обвиняемого  с предъявленным ему обвинением (ст. ст. 314 - 317 УПК), рассмотрение уголовного дела у мирового судьи (ст. 321 и ст. 322 УПК), производство в суде с участием присяжных заседателей (ст. ст. 324 - 353 УПК). Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным  законом порядке и установлена  вступившим в законную силу приговором суда (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ). Вступление приговора суда в законную силу обусловливает  возникновение третьей части  уголовного судопроизводства и одновременно пятой стадии уголовного процесса - исполнения приговора (разд. XIV, гл. 46 и 47). В ней вступившие в законную силу приговоры, определения суда и постановления судьи обращаются к исполнению, решения суда приводятся в исполнение и разрешаются вопросы, возникающие при исполнении приговора. Именно в этой стадии уголовного процесса принимаются предусмотренные законом меры к наказанию виновного, и реализуется уголовная ответственность.

Стадии уголовного процесса теснейшим  образом связаны друг с другом. Каждая предыдущая создает предпосылки  для возникновения последующей.

Каждая в отдельности и совокупности из описанных выше процедуры составляют уголовное судопроизводство.

Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает  ряд дополнительных гарантий отстаивания  сторонами своих прав и законных интересов в уголовном судопроизводстве. К ним следует отнести, в частности, производство в суде второй инстанции (гл. 43 - 45, ст. ст. 354 - 389). Оно возникает  в силу апелляционного или кассационного  обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу (гл. 43 - 45), и потому в число обязательных "этапов прохождения дела" не входит. УПК  устанавливает возможность пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений  суда (разд. XV) и соответствующие  производства - производство в надзорной  инстанции (гл. 48, ст. ст. 402 - 412) и возобновление  производства по уголовному делу ввиду  новых или вновь открывшихся  обстоятельств (гл. 49, ст. ст. 413 - 419).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ учреждает  также особый порядок уголовного судопроизводства (часть четвертая) - по отдельным категориям уголовных дел (разд. XVI, гл. 50 и 51, ст. ст. 420 - 446) и по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (разд. XVII, гл. 52, ст. ст. 447 - 452).

В первую группу дел включены уголовные  дела в отношении несовершеннолетних (гл. 50) и производства о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51). Производство по уголовным делам  в отношении несовершеннолетних осуществляется по делам лиц, не достигших  к моменту совершения преступления 18-летнего возраста (ст. 420 УПК), и  определяется общими правилами Уголовно-процессуального  кодекса и нормами статей, указанных  в гл. 50. Производство о применении принудительных мер медицинского характера  осуществляется в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным  законом деяние в состоянии невменяемости, или лица, у которого после совершения преступления наступило психическое  расстройство, делающее невозможным  назначение наказания или его  исполнение (ст. 433 УПК РФ, ст. 97 УК РФ). УПК РФ (по состоянию на 1 ноября 2008г.). - М.: Омега - Л, 2008. - С. -198