Использование результатов ОРД в доказывании

В соответствии с ФЗ «Об ОРД» (ст. 11) результаты ОРД могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения ОРМ по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших.

Результаты ОРД могут  служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями УПК РФ, регламентирующими сбор, проверку и оценку доказательств.

Исходя из содержания данных норм ФЗ «Об ОРД» можно выделить следующие основные направления использования результатов ОРД в уголовном судопроизводстве:

1) в качестве повода  и основания для возбуждения  уголовного дела;

2) для подготовки и  осуществления следственных и  судебных действий;

3) в доказывании по  уголовным делам;

4) для иного обеспечения  уголовного процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Использование результатов ОРД в качестве доказательств

 

Проблема использования материалов ОРД в уголовном процессе, в частности на предварительном следствии, в настоящее время особенно актуальна. Это связано прежде всего с усилением организованности преступности, ее профессионализацией, с ростом активности противодействия правоохранительным органам, участившимися случаями угрозы, шантажа, направленных против свидетелей, потерпевших и других лиц.

Оперативные данные имеют  тот же первоисточник, что и доказательства (результаты следственных действий), отраженные вовне следы события с признаками криминала, однако их форма существенно  отличается от доказательств. Различия проводятся по степени достоверности содержащейся в них информации. Однако это суждение нуждается в уточнении, ибо достоверность степеней не имеет. Различие состоит в том, что полученные в результате этой деятельности оперативные данные не могут использоваться в уголовно-процессуальном доказывании непосредственно, а должны преобразовываться в доказательства в соответствии с процессуальным законом.

Результаты ОРД чаще всего вводятся в уголовный процесс в качестве таких доказательств, как документы  либо вещественные доказательства. Однако в некоторых случаях ОРД может служить базой для формирования такой категории доказательств, как иные документы. Документы, составленные при осуществлении оперативно-розыскного мероприятия, сами по себе не являются иными документами. Материалы, исходящие от органа, осуществляющего ОРД, могут рассматриваться в этом качестве, если носят удостоверительный характер и содержат необходимые реквизиты (например, постановление о представлении органами расследования результатов ОРД, справка, акт либо рапорт о проведении оперативно-розыскного мероприятия)⁷.

К общей части доказательственного  права следует отнести норму, содержащуюся в ст. 89 УПК РФ «Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности». В соответствии с этой статьей в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК РФ. Таким образом, законодатель закрепил своеобразную презумпцию недопустимости результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании, как бы заранее выражает недоверие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. С другой стороны, безусловно, верно, что доказательства должны отвечать всем требованиям, предъявляемым УПК РФ. Однако, представляется, что норму об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности можно было бы выразить по другому, закрепив в ней, в первую очередь, не запрет, а условия, при которых данные результаты становятся доказательствами, при доказывании каких конкретных обстоятельств они используются и т.д.

Неверно, на наш взгляд, законодательно заранее выражать недоверие результатам оперативно-розыскной деятельности, которая в соответствии со ст. 1 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий не из каких-либо неблаговидных соображений, а в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Таким образом, первым условием использование результатов ОРД в качестве доказательств можно определить их допустимость.

Доказывание осуществляется лишь определенными  законом средствами, т.е. путем производства следственных и иных процессуальных действий, и с соблюдением установленного законом порядка их проведения. Использование иных, не указанных в законе средств и порядка производства следственных, иных процессуальных действий влечет признание полученной таким путем информации недопустимой для использования в качестве доказательств. В ч. 2 ст. 75 УПК РФ определяет исчерпывающий перечень доказательств, признаваемых недопустимыми:

1) показания подозреваемого, обвиняемого,  данные в ходе досудебного  производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде;

2) показания потерпевшего, свидетеля,  основанные на догадке, предположении,  слухе, а также показания свидетеля,  который не может указать источник своей осведомленности;

3) иные доказательства, полученные  с нарушением требований УПК  РФ.

В связи с тем что среди  приведенных оснований недопустимости доказательств отсутствуют прямые указания о признании доказательств  недопустимыми в связи с нарушением требований ФЗ «Об ОРД», можно констатировать, что по смыслу УПК РФ нарушения этого закона не влияют на отнесение доказательств, полученных в процессе ОРД, к числу недопустимых. Это связано с тем, что результаты ОРД сами по себе не являются доказательствами, а нарушения норм оперативно-розыскного законодательства не находятся в прямой связи с производством следственных или процессуальных действий. Следовательно, они не влияют на содержание следственных действий и характер данных, полученных при их проведении.

Однако нельзя забывать про такое условие как законность. Данное условие заключается в законности получения результатов ОРД, а также непосредственно в проведении ОРМ в предусмотренном законом порядке (ФЗ «Об ОРД»), в соблюдении Конституции РФ, межведомственных инструкций. Так же можно сказать, что в данное условие входят и правила предоставления результатов ОРД следователю, дознавателю и в суд.⁸

Таким образом, можно  сделать вывод о том, что главным  требованием к форме и содержанию результатов ОРД является то, что  они должны позволять формировать  доказательства, удовлетворяющие требованиям  уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым к доказательствам. При этом сформированные доказательства должны соответствовать требованиям УПК об относимости, допустимости и достоверности, а ОРМ, на результатах которых они были основаны, - положениям Закона ФЗ «Об ОРД».

Следовательно, несоблюдение выше указанных требований, приведет к тому, что доказательства, сформированные на основании результатов ОРД, в силу п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК РФ, должны признаваться недопустимыми.

Это находит свое отражение в  п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8, где говорится о необходимости «обратить внимание судов на необходимость выполнения конституционного положения о том, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ), а также выполнения требований ст. 75 УПК РФ; в силу, которой доказательства, полученные с нарушением уголовно-процессуального законодательства, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения» ⁹.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что проблемы вызывает использование результатов ОРД в качестве доказательств по уголовным делам, так как в этом случае необходимо, сохраняя конспиративный характер оперативно-розыскных мероприятий, найти способы интерпретации их результатов и преобразования оперативной информации в доказательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Использование результатов ОРД в процессе доказывания для подготовки и проведения следственных действий

 

Как уже говорилось выше, использование результатов ОРД  в доказывании по уголовным делам  имеет большое значение в борьбе с преступностью, защите от преступных посягательств прав и законных интересов граждан, интересов общества и государства.

Согласно ст. 11 ФЗ ФЗ «Об ОРД» результаты ОРД могут быть использованы в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

В законодательстве предусмотрены  и на практике применятся несколько форм использования результатов ОРД в доказывании по уголовным делам. Нами же будут рассмотрены лишь некоторые из них. Это, во-первых, использование результатов данной деятельности для подготовки и осуществления следственных действий (ст. 11, ФЗ «Об ОРД») во-вторых, использование результатов ОРД в процессе доказывания для принятия процессуальных решений.

Эти две формы связаны  с вопросом о формах и пределах ознакомления следователя с оперативными материалами. Располагая полученными  оперативным путем материалами, в которых содержится самая различная  информация, следователь может ею воспользоваться при подготовке и осуществлении следственных действий либо при принятии процессуальных решений по уголовным делам.

Определенной проблемой является то, что использовать результаты ОРД, не расшифровывая негласного способа их получения, представляется проблематичным¹⁰. Следователю могут сообщаться данные о еще не доказанных процессуальным путем обстоятельствах преступления, о сообщниках подозреваемого (обвиняемого), о месте нахождения похищенного или орудий преступления и т.д. Получив такие данные, следователь может соответствующим образом построить допрос подозреваемого (обвиняемого), правильно провести обыск, получив в результате этого необходимые доказательства.¹¹

Указание ФЗ «Об ОРД» на то, что результаты оперативно - розыскной деятельности могут быть использованы при проведении уголовно - процессуальных и оперативно - розыскных действий, нужно рассматривать как общее дозволение. Применительно к следственным и судебным действиям сама возможность и пределы использования результатов оперативно - розыскной деятельности определяются уголовно - процессуальным законом, поскольку именно в нем регламентированы основания производства соответствующих следственных и судебных действий.

Использование результатов  ОРД при подготовке к проведению следственных действий ничем, кроме  необходимости обеспечить соблюдение правил конспирации, не ограничено. На этапе подготовки к проведению следственных действий оперативно - розыскная информация имеет важное значение преимущественно в организационно - тактическом аспекте: с ее помощью орган дознания, следователь могут оптимально определить время, место, участников производства следственного действия, привлечь необходимые научно - технические и транспортные средства, конкретных специалистов, оперативных работников для оказания содействия, правильно спланировать выбор и последовательность тактических приемов проведения следственного действия.

Под использованием результатов  оперативно - розыскной деятельности для осуществления следственных действий понимается возможность учета  названных результатов: а) при принятии решения о производстве этих действий; б) при непосредственном их проведении.

Принципиальная возможность  использования оперативно - розыскной  информации при принятии решения  о проведении следственных действий заложена в самом уголовно - процессуальном законодательстве. При конструировании оснований производства следственных действий законодатель исходит из того, что основанием для проведения любого следственного действия (а значит, и для принятия решения об этом) является совокупность фактических данных, указывающих на возможность достижения определенных целей, получения новых сведений об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Некоторые следственные действия (например, очная ставка) проводятся только на основании фактических данных (доказательств), содержащихся в уголовном деле. Основанием проведения других следственных действий может служить совокупность доказательств и фактических данных, почерпнутых из оперативно - розыскных источников.

Так, в соответствии со ст. 168 УПК обыск производится при наличии достаточных оснований полагать, что в определенном месте находятся объекты, имеющие значение для дела, т.е. закон не связывает проведение обыска с наличием исключительно доказательств. Оперативно - розыскные данные могут дополнять имеющуюся совокупность процессуальных сведений о нахождении в определенном помещении или месте, у какого-либо лица объектов, устанавливающих обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу. Если, например, задержанный за кражу на допросе показал, что он - приезжий, в городе постоянно не проживает, временно остановился у знакомых, то оснований для производства обыска в квартире знакомых в данном случае недостаточно. При получении не вызывающего сомнений в достоверности сообщения конфиденциального источника о том, что задержанный совершил ряд краж и похищенное находится в помещении, где он временно проживает, имеющиеся фактические данные (процессуальные и оперативно - розыскные) в совокупности являются достаточными для принятия решения о производстве обыска. Таким образом, оперативно - розыскная информация, дающая повод полагать, что в каком-либо помещении (ином месте) или у какого-либо лица находятся орудия преступления, предметы и ценности, добытые преступным путем, а также другие объекты, могущие иметь значение для дела, служит основанием для производства обыска, если такая информация соответствует (не противоречит) установленным по делу обстоятельствам и не вызывает сомнений в достоверности.