Уголовно-правовая характеристика уголовной ответственности за организацию преступного сообщества

Освещая вопрос о структуре организованной преступности, необходимо отметить, что  в сфере специалистов-юристов  сформировался взгляд на организованные формы преступной кооперации. Выделяются такие ее формы как организованная преступная группа (ОПГ), организованная преступная группировка (ОПГк) и организованное преступное сообщество(ОПС). Из данных форм и состоит структура организованной преступности в целом. [27, с.34] 

Принимая  за основание классификации организованной преступной деятельности особенности организованной преступной группы, можно выделить следующие преступные формирования: а) построенные на профессиональной основе или без таковой; б) с использованием должностных возможностей членов организованной преступной группы и без таких возможностей; в) имеющие коррумпированные и иные облегчающие организованную преступную деятельность связи и не имеющие их. 

Говоря  о структуре организованной преступной деятельности можно обозначить и  другие элементы, определяющие ее уголовно-правовую направленность, а главное - основной способ достижения преступных целей. 

С этой точки зрения все уголовно наказуемые деяния можно разбить на следующие  группы: [23, с.146] 

- которые  уже активно используются преступными  сообществами в качестве базовых элементов организованной преступной деятельности (например, присвоение вверенного имущества, взяточничество, корыстно-насильственные преступления); 

- которые  могут, в принципе, выступить в  качестве базовых элементов, но  широко не используются пока преступными группировками ввиду их относительной малодоходности и рискованности (заказные убийства, похищения людей); 

- которые  не могут быть базовыми элементами  организованной преступности в  силу самой их природы. 

Организованная  преступность проявляется в следующих формах: 

1) организованные  преступные группы, созданные для  преступной деятельности, иначе  говоря, замкнутые преступные организации; 

2) преступные  сообщества, то есть объединения  организованных преступных групп или организаций, построенные на основе иерархии или координации; 

3) объединения  преступных сообществ и организаций  в пределах города, региона; 

4) межрегиональные  объединения преступных сообществ  и организаций; 

5) общенациональные  преступные ассоциации; 

6) транснациональные преступные ассоциации. 

Организованные  преступные группы или замкнутые  преступные организации, имея внутреннюю иерархию, не устанавливают, однако, связи с другими преступными структурами.??? Объединения преступных организаций и организованных групп (преступные сообщества) строятся, как правило, по принципу иерархии. Наряду с основными звеньями, создаются и функционируют второстепенные, нижестоящие. Однако в практике встречаются и объединения нескольких преступных группировок, функционирующие на основе не субординации, координации своей деятельности. 

В России есть огромные природные и иные ресурсы; неподеленная государственная собственность; высокие технологии вооружений и  средств массового уничтожения; незаполненный рынок для незаконных товаров и услуг; беспрецедентная продажность должностных лиц и других государственных чиновников, в том числе в системе юстиции; нищенское положение значительной части населения, масса выброшенных государством людей, в том числе и высококлассных специалистов, жаждущих выжить любым путем; боязнь властей, некоторых политических и общественных деятелей прослыть «авторитарными» и установить жесткий социально-правовой контроль над криминальной экономической деятельностью. 

Все сказанное  давно оценили американская и  итальянская мафии, колумбийские картели, японская якудза, китайские тирады, азербайджанские, армянские, грузинские, турецкие, корейские преступные организации, а также многие западные коммерческие фирмы, не блещущие хорошей репутацией, которые «бросились ловить рыбу в мутной экономической и законодательной воде России». 

Оценку  современного и предполагаемого  состояния организованной транснациональной  преступности, а также эффективности  мер, противостоящих ей, следует рассматривать  в качестве предпосылок действенной  борьбы с этой опасностью в странах мирового сообщества. В какой-то степени эта борьба сегодня затруднена из-за отсутствия единообразного понимания феномена организованной транснациональной преступности. К настоящему времени Объединенные нации располагают существенно различающимся опытом отдельных государств по законодательному определению организованных преступных групп, некоторых видов преступлений транснационального характера, получивших к тому же закрепление в соответствующих законодательно-правовых актах. 

К транснациональным  следует относить различные по степени  общественной опасности два вида преступлений - международные преступления международного характера, составляющие предмет регулирования международного уголовного права. 

Международные - это только те преступления, которые представляют наивысшую степень опасности для мирных отношений и сотрудничества между странами, независимо от социально-экономической формации и государственного устройства. К ним относятся тяжкие преступления против человечества, мира и безопасности народов (агрессия, геноцид, биоцид, аппартеид). [23, с.148] 

К преступлениям  международного характера относятся  разнородные преступления, представляющие меньшую степень опасности, чем  международные, и определяемые международными актами. Они наносят вред нормальным межгосударственным отношениям, мирному сотрудничеству государств, организациями гражданам. 

Они наказуемы  согласно нормам, установленным в  международных соглашениях, ратифицированных в установленном порядке либо в соответствии с нормами национального уголовного законодательства, основанными на этих соглашениях. 
 

1.3 Общественная опасность  организованной преступности 

Несмотря  на появление в России многочисленных работ по проблемам организованной преступности, фактически отсутствует теоретическая разработка представлений о ее реальной общественной опасности. 

Начнем  с того, что степень общественной опасности повышается в зависимости  от квалифицирующих признаков. Другими  словами, категория «общественная  опасность» может быть охарактеризована не только универсальным признаком «причинение вреда», но и многими иными признаками, содержащимися в нормах уголовных законов. 

К специфическим  особенностям общественной опасности  организованной преступности можно  отнести: [29, с.124]  

одновременное причинение вреда многим разнородным группам общественных отношений: в сфере экономики и финансов, управления и правоохранительной деятельности (например, при совершении финансовых афер с участием сотрудников государственных структур при попустительстве правоохранительных органов, поражённых коррупцией); 

обусловленную фактором организованности особо квалифицированную  подготовку всех сопутствующих преступлений (например, связанных с физическим устранением конкурентов, уничтожением улик, завладением оружием, использование для достижения преступных целей специально подготовленных преступников-профессионалов); 

включение в орбиту преступной деятельности значительного  круга лиц, начиная от антиобщественных элементов и кончая управленцами, руководителями и ответственными работниками правоохранительных органов; 

порождение  новых видов противоправного  обогащения: игорный бизнес, эксплуатация проституток, порнобизнес, ростовщичество; 

порождение  целого слоя паразитирующих на организованной преступности «элиты», «воров в законе», «третейских судей», организаторов, посредников, охранников и т.п. 

Как видим, здесь представлено сочетание целей  и мотивов, специфического общественно  опасного поведения и его вредоносных  последствий. Естественно, все элементы структуры общественной опасности организованной преступности «окрашены» особенностями существующей в ее среде системы отношений: моральное подавление членов сообществ; подкуп и запугивание представителей госаппарата; подбор для выполнения функций контроля наиболее жестоких преступников, часто рецидивистов с большим опытом, приобретенным в преступных группировках, в том числе в местах лишения свободы. 

Организованная  преступность, являясь сложным социальным самоуправляемым и самовоспроизводящимся  явлением, помимо собственно преступного поведения, актов преступлений и преступников, включает в себя многоуровневую и разветвленную систему как противоправных, так и легитимных социальных деяний как правонарушителей, так и законопослушных граждан. 

Организованная  преступность развивается в тесной связи с дисфункцией социальных институтов, обеспечивая как незаконным (преступным или противоправным), так и законным путями определенные объективные общественные потребности в конкретный исторический период, на конкретной территории (от производства и распределения необходимых населению товаров, до защитных функций в ситуациях национальных и конфессиональных конфликтов). 

Организованная  преступность в период реформирования общественных отношений может выступать  в качестве инструмента для достижения конкретных экономических и политических целей определенных социальных групп, не являющиеся сами по себе преступными или деликвентными. 

Организованная  преступность как важнейший структурный  элемент современной преступности, занимает в ней все более высокий удельный вес. Организованная преступность, представляя собой наиболее разрушительный для государства и общества элемент преступности, стимулирует высокие темпы ее дальнейшего распространения, оказывает управляющее воздействие на развитие других её структурных элементов. Организованная преступность оказывает существенное влияние не только на экономические, но и на социальные, морально-психологические, соцкультурные процессы в обществе. При этом растет вовлеченность различных социальных слоев общества как в организованную преступность, так и в различные сферы преступной деятельности, не охваченные ею. 

Организованная  преступность обладает сегодня огромными  финансовыми и экономическими возможностями, не контролируемыми ни государством, ни обществом. Она имеет собственную систему внутреннего управления и организации противодействия государству в интересах достижения получения сверхприбылей путем ограбления государства и общества. Созданы боевые формирования, специфические силовые структуры, обеспечивающие безопасность организованной преступности. Эти силовые структуры имеют современные материально-технические средства совершения и обеспечения организованной преступности. Сложилась система агентурно-оперативного обеспечения собственной безопасности и преступных акций. Преступные формирования имеют в своем распоряжении специалистов различных сфер экономической и научной деятельности, консультантов по правовым и другим вопросам обеспечения преступной деятельности. Организованная преступность располагает в настоящее время довольно прочными и влиятельными позициями в государственных органах, включая правоохранительные, мощным аппаратом лоббирования своих интересов в государственных и общественных структурах. 

В этой связи определение общественной опасности организованной преступности нуждается в корректировке с учетом новых социальных реалий и законодательных решений. Закон определяет безопасность как состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом под жизненно важными интересами понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. 

К основным объектам безопасности законом отнесены личность (ее права и свободы), общество (его материальные и духовные ценности) и государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность). 

Под угрозой  безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. 

Законом вводится также понятие реальной и потенциальной угрозы объектам безопасности, исходящей от внутренних и внешних источников опасности, которая определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности. [28, с.276] 

1. Объект  опасности - личность. 

Права и свободы. 

Реальная  угроза правам и свободам личности со стороны организованной преступности состоит в том, что они подавляются  актами насилия, лоббирования и протекционизма. В результате воздействия проявлений организованной преступности основные конституционные права блокируются интересами мафиозных формирований, навязывающих личности (с помощью механизмов этнического и религиозного давления) свои варианты политического самоопределения, выгодных мафии кандидатов в органы представительной, исполнительной и судебной власти.