Уголовно - правовая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ                                                       ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина»

 

институт права

кафедра уголовного права и процесса

 

 

Курсовая работа

 

Уголовно - правовая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

 

 

 

 

 

 

 

                                               Выполнила:

  Студентка 3 курса (31 группы)

          Очного  отделения

 

 Оценка______________

 

 

 

 

 

Тамбов  2013

Содержание

 

    Введение………………………………………………………………………..3

1. Общая характеристика  преступлений против основ конституционного  строя и безопасности государства……………………………………………..6

    1.1 История  развития законодательства о государственных преступлениях…………………………………………………………………….6

    1.2 Понятие и классификация  составов преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства………………………10

2. Характеристика и классификация преступлений, посягающих на основы конституционного строя и безопасность государства………………………..16

     2.1 Классификация и анализ преступлений, посягающих на внешнюю безопасность государства……………………………………………………..16

     2.2 Преступления, посягающие на конституционные основы политической системы РФ………………………………………………………………………20

     2.3 Преступления, посягающие на конституционные основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ и на сохранность государственной тайны в РФ.…………………………………………………26

Заключение………………………………………………………………………32

Список использованных источников…………………………………………34

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

     

         Государственные преступления – это преступные деяния, направленные против существующего в данном государстве общественного и политического строя, а также безопасности государства. Исторически государственные преступления считались наиболее опасными и ставились на первое место в Особенной части УК РФ. В действующем УК РФ аналогичные преступления именуются «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» (гл. 29).

      В условиях тяжелого кризиса в стране, обострения политической борьбы, сложных, а нередко конфликтных межнациональных отношений, несбалансированности участия государства в формировании новых экономических отношений актуальной остается проблема защиты уголовно-правовыми средствами основ конституционного строя и безопасности государства. 

   При большой общественной опасности данных преступлений, противодействие им является одним из важных направлений деятельности правоохранительных органов. Применение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за преступления против государства, в данном случае имеет важное политическое и предупредительное значение.

     В настоящее время проблема безопасности приобрела для Российской Федерации особую актуальность, так как обеспечение безопасности государства носит всеобъемлющий характер и  ее достижение в каждой стране, в том числе и в России, требуется проведение комплекса мероприятий в различных сферах, от проведения которых зависит само существование России как суверенной федерации.

     Все вышесказанное вызывает интерес к изучению данной темы.

        Объект исследования курсовой работы – общественные отношения в области охраны  основ конституционного строя и безопасности государства.

      Предмет исследования - современное отечественное уголовное законодательство об ответственности за преступления против государства. 

      Целью данной работы является рассмотрение уголовно-правовой характеристики преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

  Указанная цель  предопределила  постановку и решение следующих задач:

1. Анализ  истории развития законодательства о государственных преступлениях;

2. Исследование понятия  и классификации составов преступлений  против основ конституционного  строя и безопасности государства;

3. Изучение преступлений, посягающих на внешнюю безопасность  государства;

4. Рассмотрение классификации  преступлений, посягающих на конституционные основы политической системы РФ преступлений;

5. Изучение преступлений, посягающих на конституционные основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ и на сохранность государственной тайны в РФ.

    Нормативную базу курсовой работы составляют Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство и иные отрасли российского права, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы охраны основ конституционного строя и безопасности государства. 

     Научно-теоретическую  основу работы составляют труды следующих отечественных ученых в области истории права, уголовного права и криминологии: В.В.Есипова, Р.Р. Тотоева, А.Ф. Гончарова, П.П.Пусторослева, А.С.Орлова, Л.Л. Кругликова, А. М. Ларина, Н.Ф. Кузнецовой, В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова, А.И. Долговой, Д.Н.Антипова, О.Г.Румянцева, Д.В. Царева, Т. Сабитова, Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева, И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова, М. П. Журавлева, С. И. Никулина, А.Н.Булыко, В.П.Пугачева, А.И.Соловьева, В.А.Мальцева, И.А. Слободанюк, А.В. Бриллиантова, А.В.Косякина, Ю.Е. Пудовочкина и других.

   Курсовая работа написана с использованием диалектического, формально-логического, исторического, системного, сравнительно-правового, статистического методов исследования.

    Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика  преступлений против основ конституционного  строя и безопасности государства.

 

1.1 История   развития законодательства о  государственных преступлениях.

 

       Нельзя сказать, что вопрос обеспечения безопасности возник для России именно сейчас. Вряд ли можно согласиться с утверждением Ю.В. Голика, что «до 1991 года проблемы безопасности, даже как проблемы выживания, у нас не существовало»¹. Еще К. Маркс писал, что безопасность представляет собой не что иное, как высшее социальное понятие гражданского общества. С ним соглашается А.Д. Градовский, который считал, что государство, не дающее гражданам ничего, даже безопасности, несомненно, вызовет сначала равнодушие, потом вражду народа; оно разложится и погибнет или от внешнего врага, поддерживаемого апатией масс, или от внутренних раздоров.

       Национальная безопасность неразрывно связана с деятельностью государства. Только оно может, опираясь на свой аппарат, властные органы, деятельность которых поставлена в жесткие рамки и подкрепляется соответствующими правовыми актами, обеспечить покой граждан, создать благоприятные условия для их жизни и деятельности. Никакие другие социальные силы не смогут выполнить этой задачи.

        Обеспечение собственной безопасности, а также безопасности своих граждан является одной из основных задач, но не функций любого государства. Как отмечает М.И. Байтин, «функции государства в каждый исторический период его развития определяются экономической структурой общества, внутренней и внешней обстановкой и обусловленными этими задачами государства».²

__________________________

¹ Голик Ю.В. Перспективы развития уголовного права //Уголовное право в XXI веке.2002.№5. С. 89.

² Байтин М.И. Сущность и основные функции государства. – Саратов: Норма, 1999. С.197

         Обеспечение безопасности нельзя считать целью государства, так как под ней следует понимать основные приоритеты, ориентиры, к которым должно стремиться общество, сообразно с которыми народ строит свою государственность. Они должны быть четко закреплены в основном законе страны. Так, в Конституции РФ соответствующие положения записаны в ст.1, 2 и 7, обозначающих для России идеалы построения демократического, правового, социального государства, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Главная задача любого государства - создание необходимых условий для достижения им провозглашенных в конституции целей.

      Задача обеспечения безопасности государства носит всеобъемлющий характер. Для ее достижения в каждой стране, в том числе и в России, требуется проведение комплекса мероприятий в различных сферах. Сегодня от ее успешного решения зависит само существование России как суверенной федерации. В отличие от прежних конституций, нынешняя не определяет задачи нашего государства. Например, в Конституции РСФСР 1918г. основная задача государства определялась как «уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров...» (п.3 гл.2). Возможно, это явилось следствием того, что в период принятия первого советского Основного закона идеи государственности считались как бы второстепенными по отношению к ценности прав человека, идеалам гражданского общества. Такой подход был вызван слишком долгими бесконтрольностью и всевластием государства, ненужной опекой своих граждан в тех сферах, которые во всем мире считаются частной жизнью каждого. Целесообразно было бы в Конституции РФ определить задачи

нашего государства.

 

         Обеспечение безопасности государства является настолько широкой и значительной по охвату сфер общественной жизни категорией, что ее защите служат практически все функции российского государства. Среди них можно выделить, например, экономическую, социальную, экологическую, развития культуры, науки, образования (внутренние), обороны, интеграции в мировую экономику, сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ (внешние).

       Если проследить основные тенденции развития законодательства о преступлениях против государства в России с октября 1917 г., т.е. со смены общественно-экономической формации, то общая картина представляется в следующем виде.

       На первом этапе после революции временные законы отражали накал классовой борьбы, стремление всеми силами, включая правовые, подавить политического противника.

      Первый кодифицированный уголовный закон РСФСР - Уголовный кодекс - был принят в 1922 г. В нем были сформулированы общее понятие контрреволюционного преступления (ст. 57), конкретные составы преступлений (измена Родине, шпионаж, диверсия и др.). С момента образования СССР (1922 г.) и после гражданской войны процесс законотворчества пошел более активно, и уже в 1927 г. ЦИК СССР принял общесоюзное Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для СССР опасных преступлениях против порядка управления). Его нормы полностью вошли в УК РСФСР 1926 г.

     В УК давалось развернутое определение контрреволюционного преступления (ст. 581). «Контрреволюционным признается всякое действие, направленное к свержению, подрыву или ослаблению власти рабоче-крестьянских советов и избранных ими на основании Конституции Союза ССР и конституций союзных республик, рабоче-крестьянских правительств Союза ССР, союзных и автономных республик, или к подрыву или к ослаблению внешней безопасности Союза ССР и основных хозяйственных, политических и национальных завоеваний пролетарской революции.

         В силу международной солидарности интересов всех трудящихся такие же действия признаются контрреволюционными и тогда, когда они направлены на всякое другое государство трудящихся, хотя бы и не входящее в Союз ССР»³. Закон действовал с изменениями и дополнениями вплоть до 1959 г.

     К концу 50-х гг. в связи со сменой социально-политического курса в стране, изменениями в стратегии и тактике деятельности спецслужб иностранных государств против СССР, а также изменениями в криминогенной обстановке внутри страны назрела потребность в очередной кодификации уголовного законодательства о государственных преступлениях.

    25 декабря 1958 г. был принят Закон Союза ССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления», в соответствии с которым раздел «Контрреволюционные преступления» УК 1926 г. трансформировался в «Особо опасные государственные преступления», а раздел «Особо для Союза ССР опасные преступления против порядка управления» - в «Иные государственные преступления». Статьи общесоюзного закона без всяких изменений были включены в УК РСФСР 1960 г.

      Новый закон в разделе «Особо опасные государственные преступления» ограничил круг уголовно наказуемых деянии: декриминализировал контрреволюционный саботаж (ст. 5814), сузил понятие шпионажа (ст. 586), снизил тяжесть санкций во многих составах преступлений и т.д. Общее количество статей сократилось с 18 до 10.