Совершенствование мер уголовно-правовой борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации

в) преступления, в которых компьютер играет роль интеллектуального средства.

Новый Федеральный закон РФ от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внес значительные изменения в главу 28 УК РФ о преступлениях в сфере компьютерной информации. Данный Закон позволил внести ясность в некоторые дефиниции ст.ст. 272-274 УК РФ, однако трактовка некоторых ряда понятий и положений указанных статей остается весьма спорной.

Предметом рассматриваемой группы преступлений выступает компьютерная информация, т.е. сведения (сообщения, данные) представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи. Однако понятие информация далеко не тождественно понятиям сведения, данные. Прежде всего, если сведения существуют объективно, то информация возникает только у субъекта, анализирующего и сопоставляющего эти сведения, а также свои знания об этом объекте – и все это используется субъектом для принятия управленческого решения. Т.е., с точки зрения науки информатики, применение термина информация в данном случае, как минимум, не совсем корректно.

Рассматриваемые составы преступлений относятся к числу материальных составов. Уголовная ответственность наступает только в том случае, если наступили указанные в законе вредные последствия.

Однако в ряде случаев являются общественно опасными и такие действия лица, когда неправомерный доступ к компьютерной информации осуществляется только с одной целью – ознакомиться с той или иной информацией. Получается, что от таких деяний компьютерную информацию закон в настоящее время никак не защищает. Вряд ли это правильно. Поэтому мы полагаем, что в ч. 1 ст. 272 УК РФ в новой редакции нового закона следует после слова "повлекло" добавить такие слова: "несанкционированное ознакомление" и далее по тексту закона. Уголовный закон должен пресекать незаконное любопытство некоторых лиц, тем более, что это может иметь общественно опасные последствия для владельца той или и иной информации.

Чёткие критерии, по которым программные продукты (модули) могут быть отнесены к категории вредоносных программ, до настоящего времени нигде четко не оговорены в уголовном законе и не выработаны пока еще судебной практикой. Для того, чтобы утверждение о вредоносности программы было обоснованным и имело бы юридические последствия, необходимо проведение программно-технической экспертизы с соблюдением всех установленных в уголовном судопроизводстве правил.

По ст. 274 УК РФ в новой редакции самым спорным является термин – правила эксплуатации. Для привлечения лица к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 274 УК РФ следует установить, какие конкретно были нарушены правила эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации.

Это и является самой большой сложностью в трактовке и применении данной статьи. Правила могут быть самыми различными: начиная от тех, которые создаются самими разработчиками электронно-вычислительной техники, до правил, которые действуют только на конкретных предприятиях и фирмах, а также, разрабатываемых и утвержденных соответствующими министерствами и ведомствами, законодательными актами субъектов Российской Федерации. Рассматриваемые правила могут также содержаться в некоторых международных договорах и соглашений, заключенных Российской Федерации с другими иностранными государствами.

Полагаем, что количество всевозможных правил и инструкций (и их трактовок) неисчерпаемо, и устанавливать уголовную ответственность за их нарушения вряд ли правомерно.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные акты

1.1. Акты федерального законодательства

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. № 7. 21 января.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.02.2014 № 15-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Федеральный закон РФ от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 97-ФЗ) //Собрание законодательства РФ.  2003. № 28. Ст. 2895.
4. Федеральный закон РФ от 27 июля 2007 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 222-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2007. № 8. Ст. 609.

 

1.2. Нормативные акты зарубежных стран

5. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии): Сборник законодательных материалов / Под ред. И.Д. Козочкина. М.: Зерцало, 2001.
6. Уголовное право зарубежных стран. Часть Общая. Хрестоматия. Ростов-на-Дону: ДЮИ, 2011.
7. Уголовный кодекс Голландии / Науч. ред. проф. Б.В. Волженкин, пер. с англ. И.В.Мироновой. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2000.
8. Уголовный кодекс Республики Польша / Науч. ред. А.И. Лукашов, Н.Ф. Кузнецова; пер. с польск. Д.А. Барилович. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001.

 

1.3. Нормативные акты, утратившие силу

9. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 42. Ст. 2325.
10. Закон РФ от 1 января 1994 г. N 3526-1 «О правовой охране топологий интегральных микросхем» // Ведомости Верховного Совета РФ. - №42. - 1992. - Ст. 2328.

 

2. Специальная литература

11. Алексеев И.А. Различные аспекты компьютерной преступности // Проблемы преступности в капиталистических странах. - 1987. - №3.- С.16-19.
12. Александров А. Внимание вирус //Аргументы и факты. 2005. 21 дек.
13. Быков В., Нехорошев А., Черкасов В. Совершенствование уголовной ответственности за преступления сопряженные с компьютерными технологиями// Уголовное право.- 2003.-№ 3.- С.34.
14. Быков В.М. Новый закон о преступлениях в сфере компьютерной информации: ст. 272 УК РФ / В.М. Быков, В.Н. Черкасов // Российский судья. – № 5. – 2012. – С. 14-19.
15. Быков В.М. Новое: об уголовной ответственности за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ / В.М. Быков, В.Н. Черкасов //Российский судья. – № 7. – 2012. – С. 16-21. 
16. Быков В.М. Новая редакция ст. 274 УК / В.М. Быков, В.Н. Черкасов // Законность. – №11.– 2012. – С. 25-29. 
17. Вехов В.Б. Компьютерные преступления: способы совершения и раскрытия. М.: Юринформ, 2005. – 182 с.
18. Воройский Ф.С. Систематизированный толковый словарь по информатике. – М.: Либерия, 1998. – 456 с.
19. Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации // Российская юстиция. – 1997.- №10.- С.34.
20. Гуров А.И. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. М., 2000. – 96 с.
21. Завидов Б.Д., Ибрагимова З.А. Мошенничество в СВТ // Современное право. - 2011. - № 4. - С. 43.
22. Зибер У. Справочник по компьютерным преступлениям. М.: Норма, 2003.- 134 с.
23. Иванов В.В. Законодательные меры по борьбе с компьютерной преступностью. // Проблемы преступности в капиталистических странах. - 1988. - №10. -С.40.
24. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Лебедева В.М. М.:Юрайт, 2013. – 564 с.
25. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. руководителя Департамента законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, государственного советника юстиции 2-го класса С.И. Никулина. М., 2001. – 724 с.
26. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Под общ. ред. Рарога А.И. М.: Юристъ, 1998. – 728 с.
27. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Наумова А.В. М.: Юристъ, 2004. – 678 с.
28. Крыжановская А.А. Использование программ для ЭВМ – деятельность, создающая повышенную опасность для окружающих // Журнал российского права.- 2004. - № 6.- С.13 - 15.
29. Крылов В.В. Основы криминологической теории расследования преступлений в сфере информации. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1997. – 44 с.
30. Крылов В.В. Расследование преступлений в сфере информации. М., 2005. – 180 с.
31. Кузнецов А. Пираты в Интернете // Милиция. - 2000. - №2. - С. 26.
32. Курушин В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. М.: Новый Юрист, 1998.- 56 с.
33. Милкус А., Мызалин В, Если денег дома нет - потрясите Интернет // Комсомольская правда. 2005. 18 дек.
34. Мещеряков В.А. Преступления в сфере компьютерной информации: правовой и криминалистический аспект. Воронеж, 2001. – 180 с.
35. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Под ред. Панченко П.Н. Н. Новгород, 1999. Т. 2. – 780 с.
36. Погуляев В., Теренин А. Обеспечение конфиденциальности //эж-ЮРИСТ.- 2004. -№ 2.- С.34.
37. Разработка Европейского законодательства по борьбе с киберпреступностью// Уголовное право.- 2005. - № 1.- С. 134.
38. Рарог А.И. Проблемы субъективной стороны преступления. М., 2003. – 182 с.
39. Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации: Научно-практическое пособие / Под ред. Шурухнова Н.Г. М.: Юринформ, 2009. – 98 с.
40. Расследование преступлений в области высоких технологий // Вестник МВД России. - 2005. - № 6. – C. 2-14.
41. Решетов Л. Опасный Интернет // Труд. 2005. 10 нояб.
42. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. Кудрявцева В.Н., Наумова А.В. М.: БЕК, 2013. – 670 с.
43. Россинская Е.Р., Усов А.И. Судебная компьютерно-техническая экспертиза. - М.: БЕК, 2011.- 124 с.
44. Сергеев В.В. Компьютерные преступления в банковской сфере // Банковское дело. -2005.- №2.-С. 27-28.
45. Смирнова Т.Г. Уголовно-правовая борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации. Дис… канд. юрид. наук. М., 1999. – 230 с.
46. Степанов-Егинянц В. Ответственность за компьютерные преступления // Законность.- 2005.- №12. - С.49.
47. Талимончик В.П. Компьютерные преступления и новые проблемы сотрудничества государств // Законодательство и экономика.- 2005.- №5.- С.14.
48. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Здравомыслова Б.В. М.: БЕК, 2000. – 568 с.
49. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. Рарога А.И. - М.: Инст. межд. права и экон., 2009. – 766 с.
50. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Козаченко И.Я., Незнамова З.А., Новоселова Г.П. М., 2000. – 620 с.
51. Фролов Д.Б. Пути совершенствования законодательной системы в борьбе с кибертерроризмом в России и за рубежом // Законодательство и экономика. - 2005.- № 5.- С.23.

 

 

1 Погуляев В., Теренин А. Обеспечение конфиденциальности  // ЮРИСТ. 2004. № 2. С.34.

2 Криминология: Учебник / Под ред. В.Н.Кудрявцева и В.Е.Эминова. М.: «Юристъ», 2008. С. 305.

3 Этические проблемы компьютеризации (реферативный сборник). М.: ИНИОН, 1990. С. 79.

4 Смирнова Т.Г. Уголовно-правовая борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1999. С. 230.

5 Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов . — 3-е изд., изм. и доп. отв. ред. проф. И.Я. Козаченко, проф. З. А. Незнамова, доц. Г. П. Новоселов. М.: НОРМА, 2001. С. 960.

6 Громов Е.В. Развитие уголовного законодательства о преступлениях в сфере компьютерной информации // Вестник ТГПУ, 2006. Выпуск 11 (62). Серия: ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ (ЮРИСПРУДЕНЦИЯ).

7 Айков Д., Сейгер К., Фонсторх У. Компьютерные преступления. Руководство по борьбе с компьютерными преступлениями. М., 1999. С. 204.

8 Хакеров впервые официально приравняли к террористам // Компьютерра. 2001. № 7. С.2

9 Уголовный кодекс Голландии / Науч. ред. д.ю.н., проф. Б.В. Волженкин, пер. с англ. И.В. Мироновой. СПб., 2000. С. 137.

10 Панфилов Е.И., Попов А.С. Компьютерные преступления. СПб., 1998. С. 195.

11 Уголовный кодекс Республики Польша / Отв. ред. Э.А. Саркисова, А.И. Лукашов. Пер. с польск. Д.А. Бариловича. Минск, 1998. С. 118.

12 Новое уголовное право России. Особенная часть: Учебное пособие / Под ред. Кузнецовой Н.Ф. М.: ТЕИС, 1996. С. 356.

13 Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. Рарога А.И. М., 1999. С. 322.

14 Ляпунов Ю.И. Указ. соч. С. 9.

15 Фролов Е.А. Спорные вопросы общего учения об объекте преступления. Свердловск: Свердловский юрид. ин-т., 1969. С. 225.

16 Россинская Е.Р., Усов А.И. Судебная компьютерно-техническая экспертиза. М., 2001. С.15.

17 Степанов-Егинянц В. Ответственность за компьютерные преступления // Законность. 2005. №12. С.49.

18 Максимов В.Ю. Незаконное обращение с вредоносными программами для ЭВМ: проблемы криминализации, дифференциации ответственности и индивидуализации наказания: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Краснодар: Ставропольский государственный университет, 1998. С. 13.

19 Сергеев В.В. Компьютерные преступления в банковской сфере // Банковское дело. 2005. №2. С. 27-28.

20 http://mvd.ru/news/item/153323

21 Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 2007. С. 217.

22 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева. М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 2010. С. 640.

23 Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М., 2006. С. 14.