Содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

Содержание

Введение…………………………..........................................................................3

1. Правовое регулирование содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений …………………………...............5

    1.1Места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления…………………………………………………..…..10

    1.2 Правовой статус подозреваемых и обвиняемых во время содержания под стражей………………………………………………………………………14

2. Проблемы применения меры пресечения  в виде заключения стражу…………………………………………………………………………....22

 

   2.1 Подсудность вопросов избрания меры пресечения в виде заключения под стражу………………………………………………………………………..22

   2.2 Порядок рассмотрения в суде ходатайств о заключении под стражу..25

 

Заключение………………………………………………………………...……27

Список использованной литературы…………………...………………………29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Введение

      Содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых по своей сущности представляет собой прежде всего меру государственного принуждения, применяемую в связи с совершенным преступлением от имени государства и реализуемую государственными органами.

Содержание под стражей связано с существенным ограничением прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции. Именно поэтому в ней же установлены конституционные гарантии применения содержания под стражей. В ч. 2 ст. 22 Конституции говорится, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебапмиииииииии тсиному решению.

Отношение к свободе и личной неприкосновенности, степень их защищенности – безусловный показатель уровня зрелости и развитости правового государства.

В России существует институт судебной проверки законности и обоснованности ареста и избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Его история напрямую связана с судебной реформой 60-х годов 19 века. Представленная в Уставе уголовного судопроизводства 1864 года, она существовала на протяжении нескольких десятилетий и была упразднена в первые годы Советской власти. Возрождение института судебное проверки законности и обоснованности ареста и заключения под стражу связано с принятием Съездом народных депутатов СССР в сентябре 1991 года Декларации прав и свобод человека, в которой права и свободы человека (в том числе на свободу и личную неприкосновенность) объявлялись естественными и неотъемлемыми, соответствующими принятым ООН Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года и другим нормам и общепризнанным принципам международного права в области прав человека.

В настоящей работе делается попытка анализа проблем, связанных с применением меры пресечения в виде заключения под стражу.

 

 

1. Правовое регулирование содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

 

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лица, находящиеся под стражей, считаются невиновными, пока их виновность не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Презумпция невиновности подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, указанная в законе, базируется на положениях ч. 1 ст. 49 Конституции РФ, где установлено, что «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Гарантией обеспечения презумпции невиновности является установленный Уголовно-процессуальным кодексом порядок доказывания их вины, которым предусмотрена последовательная и строго регламентированная процедура расследования уголовных дел, судебное разбирательство, кассационное обжалование и опротестование вынесенного приговора.1

Проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в условиях их изоляции от общества как никогда актуальны. Содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых по своей сущности представляет собой прежде всего меру государственного принуждения, применяемую в связи с совершенным преступлением от имени государства и реализуемую государственными органами.

Конституция Российской Федерации в качестве основных приоритетов объявила права и свободы личности высшей ценностью. Именно поэтому в ней же установлены конституционные гарантии применения содержания под стражей. В ч. 2 ст. 22 Конституции говорится, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. Отношение к свободе и личной неприкосновенности, степень их защищенности – безусловный показатель уровня зрелости и развитости правового государства. К числу ограничений следует отнести правила, обеспечивающие изоляцию подозреваемых и обвиняемых от внешнего мира и внутри мест содержания под стражей (ст. 32), возможность личного обыска, дактилоскопирования и фотографирования осужденные по решению администрации, до смотра их вещей, посылок и передач (ст. 34), цензуры корреспонденции (ст. 20) и т. п.2 Ограничения прав и свобод этих лиц установлены и другими федеральными законами (см., например, ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «Об оружии»).

Такая позиция законодателя свидетельствует о том, что права и свободы подозреваемых и обвиняемых, принадлежащие им как гражданам России, не могут быть ограничены законами субъектов Российской Федерации, а также указами Президента РФ и решениями Правительства РФ, ведомственными (например, Минюста России) нормативными актами. Они должны приниматься на основе и во исполнение указанного Федерального закона и не со держать дополнительных ограничений прав и свобод подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории Российской Федерации, несут обязанности и пользуются правами и свободами наравне с гражданами. Российской Федерации, кроме случаев, установленных Конституцией РФ, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Как и на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства в случае содержания их под стражей распространяются ограничения их прав и свобод, установленные только федеральными законами.

В России существует институт судебной проверки законности и обоснованности ареста и избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Его история напрямую связана с судебной реформой 60-х годов 19 века. Представленная в Уставе уголовного судопроизводства 1864 года, она существовала на протяжении нескольких десятилетий и была упразднена в первые годы Советской власти. Возрождение института судебное проверки законности и обоснованности ареста и заключения под стражу связано с принятием Съездом народных депутатов СССР в сентябре 1991 года Декларации прав и свобод человека, в которой права и свободы человека (в том числе на свободу и личную неприкосновенность) объявлялись естественными и неотъемлемыми, соответствующими принятым ООН Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года и другим нормам и общепризнанным принципам международного права в области прав человека.

В настоящей работе делается попытка анализа проблем, связанных с применением меры пресечения в виде заключения под стражу.

Основания и принципы содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Мера пресечения в виде заключения под стражей сходна с такими уголовными наказаниями, как арест и лишение свободы, так как они представляют различные формы лишения свободы. Однако между ними есть существенные отличия, которые проявляются в социально-правовом назначении и основаниях содержания обвиняемых и подозреваемых под стражей. Содержание под стражей реализуется в двух формах: задержание подозреваемых в совершении преступлений (ст. 91 УПК РФ) и избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ). И в той, и в другой формах содержание под стражей не служит мерой уголовного наказания или дисциплинарного воздействия, оно осуществляется в интересах уголовного правосудия.

Цели применения меры пресечения в виде заключения под стражу состоят в предотвращении нежелательных последствий для интересов правосудия. Это вытекает из анализа оснований, которые установлены в ст. 97 УПК для применения мер пресечения: наличие достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда; или может продолжать заниматься преступной деятельностью; или может угрожать свидетелю, иным участникам судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.3

Содержание под стражей носит временный характер. Условия содержания подозреваемых и обвиняемых кому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу должны быть в максимальной степени приближены к условиям свободы.

Условия содержания под стражей правовой статус подозреваемых и обвиняемых регламентируется Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятым 15 июля 1995 года и другими законодательными и нормативными правовыми актами.

В их числе Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 года. Закон регулирует деятельность следственных изоляторов. Сюда же следует отнести законы РФ, регламентирующие создание и основы функционирования мест содержания под стражей в Пограничных войсках РФ, в Федеральной службе безопасности. Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ от 14 декабря 1993 года регулирует порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых из числа военнослужащих на гауптвахтах.

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых представляет собой социально значимую сферу деятельности государства. Поэтому она должна подчиняться основополагающим идеям или принципам. В ст. 4 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» устанавливается, что содержание под стражей осуществляется согласно принципам законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства в соответствии с Конституцией, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ. Оно не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений.

Данные принципы через систему норм и путем непосредственного действия влияют на практику обращения с подозреваемыми и обвиняемыми, корректируя её в пользу реализации прогрессивных идей законности, гуманизма, равенства граждан перед законом и др.

 

 

1.1 Места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления

 

Подозреваемые и обвиняемые после вынесения решения об их содержании под стражей могут содержаться лишь в тех учреждениях, которые предусмотрены ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Все учреждения могут быть подразделены на три вида.

1. Основной  – это следственные изоляторы. В следственных изоляторах содержится  подавляющее большинство подозреваемых  и обвиняемых. Они имеются в  каждом субъекте РФ и крупных  городах. Всего их в России  свыше 150 единиц.

2. Изоляторы  временного содержания подозреваемых  и обвиняемых органов внутренних  дел и Пограничных войск РФ. Они предназначены для кратковременного  задержания подозреваемых в совершении  преступления. Изоляторы временного  содержания создаются только  в пограничных частях, непосредственно  охраняющих Государственную границу  России. Они предназначены для  содержания под стражей задержанных  и подозреваемых в совершении  преступлений, связанных с нарушением  правил несения пограничной или  караульной службы. Изоляторы временного  содержания (ИВС) предназначены для  содержания под стражей задержанных  по подозрению в совершении  преступления. Подозреваемые и обвиняемые  в отношении которых в качестве  меры пресечения применено заключение  под стражу, могут временно содержаться  в ИВС только в случаях, предусмотренных  законодательством РФ. Согласно  ст. 13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в ИВС в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более, чем на десять суток в течение месяца.

3. Учреждения, для которых содержание под  стражей не является основной  задачей. Так, по основаниям, предусмотренным  ФЗ «О содержании под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступлений» местами  содержания под стражей подозреваемых  и обвиняемых могут быть учреждения  уголовно – исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание  в виде лишения свободы. В этом  случае должны содержаться изолированно  от других осужденных лица, задержанные  по подозрению в совершении  другого преступления во время  отбывания наказания. Подозреваемые  и обвиняемые, в отношении которых  в качестве меры пресечения  применено заключение под стражу, могут содержаться в исправительных  учреждениях. Исполняющих наказания, в специально оборудованных для  этих целей помещениях, функционирующих  в режиме следственных изоляторов.

Местами содержания под стражей являются воинские гауптвахты, где могут содержаться подозреваемые и обвиняемые из числа военнослужащих как задержанные по подозрению в совершении преступления, так и заключенные под стражу в порядке применения меры пресечения.