Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденного

Уголовно-исполнительные инспекции  ведут учет осужденных и контролируют соблюдение ими предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Кроме того, они проверяют  исполнение требований приговора администрацией организации, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными, аннулировать разрешение на занятие  определенной деятельностью, запрещенной  осужденным. Кроме того, на инспекции  возлагается обязанность проведения с осужденными воспитательной работы.

Администрация учреждения, в которой отбывает основной вид  наказания лицо, осужденное также  к дополнительному наказанию  в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может  привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено. В случае призыва или поступления  осужденных на военную службу (или  альтернативную гражданскую службу) инспекция направляет в военкомат  или по месту службы осужденных копию  приговора суда для исполнения данного  наказания при прохождении службы.

Однако, если к моменту  осуждения лицо уже является военнослужащим, это не препятствует вынесению приговора  к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и дальнейшей службе в армии. В этом случае контроль за осужденным должно осуществлять командование воинской части по месту его службы. Поэтому командованию воинской части  должна быть направлена копия приговора  для исполнения данного наказания  в условиях службы.

Требования приговора  о запрещении занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью являются обязательными  для администрации организации, в которой работает осужденный. Она  обязана не позднее трех дней после  получения копии приговора суда и извещения инспекции освободить осужденного от должности, которую  он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью и сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию. В случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным администрация в трехдневный срок обязана сообщить об этом в инспекцию. Если осужденный увольняется, то администрация обязана внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.

Аналогичные обязательства  возлагаются и на органы правомочные  аннулировать разрешение на занятие  соответствующей деятельностью. Указанные  органы не позднее трех дней после  получения копии приговора суда и извещения инспекции обязаны  аннулировать разрешение на занятие  той деятельностью, которая запрещена  осужденному. При этом они должны изъять у осужденного соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.

Срок исполнения этого  вида наказания исчисляется с  момента вступления приговора в  законную силу, исключая время, в течение  которого осужденный занимал запрещенные  для него должности или занимался  запрещенной для него деятельностью. Однако если осужденный отбывал наказание  в виде ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, то срок указанного наказания (назначенного в качестве дополнительного) начинает исчисляться с момента освобождения осужденного от отбывания основного  наказания. При этом следует иметь  в виду, что и во время отбытия  основного наказания действует  запрещение использовать осужденных на должностях и работах, которые ему  запрещены судом занимать или  выполнять.

На осужденных к данному  виду наказания возлагаются обязанности  исполнять требования приговора, представлять по требованию инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию  о месте работы, его изменении  или об увольнении с работы.

Статья 38 УИК РФ указывает  на ответственность представителей власти, государственных служащих, служащих органов местного самоуправления или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций, злостно не исполняющих вступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенны должности или заниматься определенной деятельностью а также осужденных; нарушающих требования приговора. В данных случаях возможна уголовная ответственность по ст. 315 УК РФ, предусматривающая ответственность указанных выше лиц за злостное неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению. Ответственность осужденных пока возможна лишь в форме не включения периода занятия запрещенной деятельностью в срок наказания.

Порядок и условия исполнения лишения  специального, воинского или почетного  звания, классного чина и государственных  наград

 Лишение специального, воинского  или почетного звания, классного  чина и государственных наград  может назначаться лишь как   дополнительное наказание  при  осуждении за любое тяжкое  или особо тяжкое преступление. В санкциях статей это наказание  не указывается. Назначается оно  в единичных случаях ( в 2011г.  этому наказанию были подвергнуты  3 человека). (10)

Специальные ранги и классные чины (дипломатические ранги и т.п) присваиваются лицам, проходящим службу в государственных органах, где  установлены также звания и чины ( МВД России, МИД России, прокуратура, УИС, таможенная служба и т.д.

Воинскими званиями являются : солдаты, матросы, сержанты и старшины; прапорщики и мичманы; младшие, старшие и  высшие офицеры(11)

Исполнение  наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных  наград регулируется ст. 61 УИК РФ и  реализуется судом, вынесшим приговор. В связи с принятием нового УК РФ суд сейчас вправе самостоятельно лишать осужденного всех воинских, специальных и почетных званий, а  также наград, в том числе присваиваемых  высшими должностными лицами и органами исполнительной власти страны. Однако суд не вправе лишить осужденного  ученой степени или ученого звания.

Воинские  звания перечислены в ст. 45 Закона "О воинской обязанности и военной  службе" от 11 февраля 1993г. Специальные  звания присваиваются аттестованным  сотрудникам, проходящим службу в военизированных  государственных органах (например, ст. 6 Положения о службе в органах  внутренних дел РФ от 23 декабря 1992 г., ст. 12 Закона о федеральных органах  налоговой полиции в редакции от 17 декабря 1995 г.). Все специальные  звания соответствуют аналогичным  воинским званиям. Классные чины присваиваются  в системе гражданской государственной  службы, в том числе в органах  юстиции, прокуратуры и судебных органах (например, ст. 38 Закона о прокуратуре). Согласно ст. 1 Положения о государственных  наградах РФ, утвержденного Указом Президента РФ № 442 от 2 марта 1984 г., почетные звания Российской Федерации являются разновидностью государственных наград. Положение о почетных званиях  Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ №131 от 30 декабря 1995 г.

Почетные  звания могут устанавливаться и  субъектами Российской Федерации. Помимо государственных наград Российской Федерации сохраняются награды  и почетные звания СССР, присвоенные  ранее. Вопрос о лишении воинских, специальных и почетных звании или  классных чинов может решаться в  отношении лиц, как состоящих  на службе, так и находящихся в  запасе или отставке.

При лишении  государственных наград РФ копия  приговора суда направляется в службу государственных наград Президента РФ (в том числе в отношении наград СССР). При лишении воинского, специального звания и классного чина копия приговора направляется в орган, присвоивший указанное звание. Предварительно у осужденного изымаются награды, нагрудные знаки, документы о награждении, удостоверения о наличии воинского, специального звания, классного чина; все это вместе с копией приговора направляется в органы, присвоившие в свое время данные звания, классные чины и награды.

Должностное лицо, которому направлена копия приговора, в установленном порядке обязано  внести и соответствующие документы  запись о лишении осужденного  воинского, специального или почетного  звания, классного чина или государственных  наград, а также принять меры по лишению прав и льгот, предусмотренных  для лиц, имеющих соответствующее  звание, чин или награды. Если речь идет о лишении осужденных высших воинских и специальных званий, а  также аналогичных им классных чинов, присваиваемых Президентом РФ, то копия приговора должна быть направлена судом в Комиссию по высшим воинским должностям и званиям при Президенте России.

Копия приговора  суда в отношении военнослужащего  запаса направляется в военкомат  по месту воинского учета.

Закон требует, чтобы должностное лицо в течение  одного месяца со дня получения копии  приговора сообщило в суд, вынесший приговор о его исполнении. Кроме  того, оно должно информировать об этом организации, применяющие (предоставляющие) предусмотренные законодательством  льготы (органы социального обеспечения, здравоохранения.).

Глава 2 : Правовое регулирование исполнения наказаний, связанных с обязательным

 привлечением осужденного  к труду.

Обязательные  работы

Обязательные работы являются одним из основных видов наказания. В России они были впервые предусмотрены  УК РФ 1996г., но применяться начали лишь с 10  УК РФ и УИК РФ в части  исполнения наказания в виде обязательных работ в соответствии с Федеральным  законом от 28.12.2004. № 177 – ФЗ. С  того времени  ежегодно все больше лиц осуждается   к данному  виду наказания. Численность осужденным, приговоренным к обязательным работам  в России составила в 2006г. – 10 022чел., в 2007 г. – 11 729., в 2008г.- 12 867чел., в 2009г – 15 379 чел., в 2012 г. – 18 881 чел., в 2011г. – 21 419чел.(12)

  Статья 49 УК РФ продолжительность обязательных работ для осужденных определяет в размере от 60 до 480 часов, в отношении несовершеннолетних осужденных —от 60 до 160 часов. Введение данного вида наказания соответствует требованиям Стандартных минимальных правил ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (так называемых Токийских правил), рекомендующих, в частности, привлечение осужденных к выполнению общественно полезных работ.            

Исполняют наказание в виде обязательных работ  уголовно-исполнительные инспекции  по месту жительства осужденного (ст. 25 УИК РФ). Из смысла закона вытекает, что привлечение к общественно  полезным работам также должно осуществляться по месту жительства осужденного. Конкретные объекты обязательных работ определяются органами местного самоуправления, т. е. администрацией органов муниципального уровня — городов, районов и равных им по статусу территориальных образований (ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от 14 августа 1995 г.). (13)

Вид конкретной работы также определяется инспекциями, исходя из наличия объектов труда, с  учетом общественных потребностей конкретного  города, района, населенного пункта (благоустройство территории, текущий  ремонт, палевые работы, сенокос, уборка урожая, погрузочно-разгрузочные работы и др.). Работа в обязательном порядке  должна поддаваться учету и контролю.

Не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) осужденный вызывается и ставится в инспекции на учет, где ему разъясняются порядок  и условия отбывания наказания. Одновременно осужденному выдается направление в конкретную организацию, где он должен работать (при этом могут быть учтены его пожелания  по месту и характеру работы). В направлении помимо установочных данных на осужденного указываются  время обязательных работ, порядок  их исчисления, а также обязанности  администрации учреждения, куда направляется осужденный для выполнения обязательных работ. Не исключается отсрочка начала исполнения обязательных работ, например в случае временной нетрудоспособности осужденных либо привлечения к выполнению общегражданской обязанности (военных  сборов и др.).

По прибытии осужденного на работу администрация  учреждения на основании указанного предписания издает приказ о приеме данного лица на временную работу по конкретной должности, специальности  на условиях неполного рабочего дня  с оплатой пропорционально отработанному  времени. В приказе указывается, что данная оплата ежемесячно перечисляется  в соответствующий бюджет. Копия  такого приказа направляется в уголовно-исполнительную инспекцию.

Уголовно-исполнительная инспекция ведет помесячный суммарный  учет времени, отработанного каждым осужденным, а также следит за правильным и своевременным перечислением  заработанных осужденными финансовых средств в соответствующий бюджет.

Во время  выполнения обязательных работ осужденные обязаны соблюдать правила внутреннего  распорядка учреждения, где они работают, добросовестно относиться к труду, работать на определяемых для них  объектах весь срок, установленный  приговором суда.

Срок  обязательных работ исчисляется  в часах, в течение которых  осужденный фактически, работал. Закон  устанавливает продолжительность  ежедневной обязательной работы: не более  двух часов в обычные дни и  четырех часов — в выходные; с согласия осужденного продолжительность  обязательных работ и в рабочие  дни может быть в пределах четырех  часов. Время обязательных работ  в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; хотя при  наличии уважительных причин инспекция  может разрешить осужденному  проработать в течение недели меньшее количество часов.

График  работ каждому осужденному устанавливается  индивидуально с учетом всех обстоятельств, включая и ограничения, устанавливаемые  трудовым законодательством в отношении  отдельных категорий работников и вида выполняемых работ (например, в отношении женщин и несовершеннолетних). Время проезда осужденного к  месту обязательных работ и обратно, как правило, не включается в их продолжительность.