Понятие, признаки, структура и виды правовых норм

Таким образом, норма права - это общее правило, которое вбирает в себя все богатство социального опыта общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного. Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием - моделью общественного отношения.

 

 

Глава 3. Структура нормы права

 

Структура правовой нормы - это способ организации содержания правила поведения, находящегося в этой норме. Это правило поведения можно представить в виде структурных элементов, которые последовательно раскрывают содержание нормы права. И таких структурных элементов всего три:

1. Гипотеза – элемент  нормы, указывающий те жизненные  обстоятельства, при наличии или  отсутствии которых норма права  вводится в действие. Гипотеза  является необходимым элементом  структуры, который выступает условием  обязательности диспозиции.

Простой гипотезой называют ту гипотезу, в которой указано одно обстоятельство с наличием или отсутствием, которого связывается действие юридических норм. Например: «Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту».

В сложной гипотезе действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств. Например: «Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения».[2, 843]

Альтернативная гипотеза ставит действие норм в зависимости от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Например: «Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств...», [2, 197] и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.

2. Диспозиция - это элемент  юридической нормы, указывающий  на правило поведения, которому должны следовать участники правоотношений. Это стержень юридической нормы, ее сердцевина, модель правомерного поведения. Лишь в сочетании с гипотезой и санкцией, диспозиция действует, проявляет свои регулирующие способности. В зависимости от того, как излагается правило поведения, диспозиция может быть, простой.

Простая диспозиция указывает и называет вариант конкретного поведения, но, не раскрывая его. Например: «Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком...». [2, 185]

Сложная или описательная диспозиция указывает и перечисляет все существенные признаки поведения. Например: «Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению». [2, 182]

Альтернативная диспозиция указывает несколько вариантов поведения, и участники правоотношений могут следовать одному из них. Например: «Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядится ею иным образом…».[2, 182]

3. Санкция - это логически  завершающий элемент (структурный  элемент), содержащий указание на  неблагоприятные последствия, возникающие  в результате нарушения диспозиции. Это понятие санкции дано с  правовой точки зрения. Но с  точки зрения философского и  социологического подходов под  санкцией понимают не только  отрицательные явления (показание, порицание) но и положительные  последствия (поощрение, одобрение) за  социально полезное поведение.

Простой или абсолютно-определенной санкцией является та, где размер неблагоприятных последствий точно указан. Например «Проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств… без специального разрешения (лицензии)…влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией радиоэлектронных средств…» 3.

Сложной или относительно-определенной санкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до минимального. Например: «Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, - наказывается исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет».

Альтернативная санкция - это санкция где названы и перечислены несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для решаемого случая.

Структуру нормы права можно выразить логической формулой: «Если (гипотеза)..., то (диспозиция)..., иначе (санкция).

 

 

Глава 4. Виды и классификация правовых норм

 

Становление гражданского общества предопределяет перспективу укрупненного деления всех правовых норм на нормы частного и нормы публичного права. Такое деление, обозначившееся еще в римском праве, более всего связано с различием норм, выражающих интересы отдельных лиц и их объединений (сфера отношений гражданского общества), и норм, регулирующих деятельность государства, его органов и должностных лиц (сфера отношений власти, управления, правосудия).

Правильность и полнота классификации зависит, прежде всего, от выбора ее основания, которым выступают наиболее существенные признаки. Нормы права можно классифицировать по следующим основаниям (Приложение А):

1) в зависимости от  роли в регулировании общественных  отношений выделяют нормы права:

• типичные - непосредственно регулируют отношения между субъектами права, устанавливая определенные права и обязанности, а также способы их защиты. Подразделяются на:
• регулятивные, которые рассчитаны на правомерное поведение и установление юридических прав и обязанностей граждан, организаций, органов государства. В зависимости от характера устанавливаемых прав и обязанностей регулятивные нормы права бывают:

- обязывающие (устанавливают  обязанность для субъекта права  совершать определенные действия). Например: «Работник обязан добросовестно  исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым  договором».[2,742] Обязательность может быть выражена и без использования специальных глаголов, например: «Государственная Дума избирается сроком на пять лет»[1, 38];

- запрещающие (устанавливают  обязанность для субъекта права  воздерживаться от совершения  определенных действии). Например: «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд» [1, 32];

- управомочивающие (предоставляют право на совершение определенных действий). Например: «Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения» [2, 188];

• правоохранительные нормы права рассчитаны на неправомерное поведение и поэтому всегда содержат указание на меры государственного принуждения. Правоохранительные нормы права обычно являются обязывающими, но иногда они изложены как управомочивающие;

Таким образом, большинство правовых норм являются регулятивными и устанавливают определенные положительные правила поведения, а правоохранительные — санкции за нарушение этих правил.

• нетипичные (специализированные) нормы права - это определенные положения, обеспечивающие действие типичных норм права. Их иногда называют даже не нормами права, а исходными, отправными, учредительными предписаниями. Среди специализированных норм права обычно выделяют:
• общезакрепительные - в обобщенном виде закрепляют определенные состояния общественных отношений, к примеру, основы социального, экономического, политического строя;
• декларативные (целеустановительные)- провозглашают принципы построения и функционирования государственно - правовой действительности, задачи, стоящие перед юридическими учреждениями в той или иной сфере деятельности.

Различие между общезакрепительными и декларативными нормами права иногда довольно условно, поскольку закрепление определенного состояния общественных отношений вполне может служить и правовым принципом, например в Конституции РФ указано: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны» [1, 7];

• дефинитивные - законодательно закрепляют определенные юридические понятия;
• оперативные нормы, с помощью которых из действий системы права изымаются права, устаревшие нормы и вводятся новые;
• коллизионные нормы - разрешают конфликтные и предконфликтные ситуации. Например: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора».[17, 121]

2) по методу правового  регулирования нормы права подразделяются:

• поощрительные - это предписания о предоставлении соответствующими государственными органами определенных видов поощрения за одобряемый государством общественно-полезный труд (нормативные предписания об орденах, премиях, медалях и других видах поощрения);
• рекомендательные - устанавливают варианты наиболее желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений.

3) по степени категоричности (или по форме предписания) правовые  нормы разделяются:

• диспозитивные - действуют тогда, когда стороны своим соглашением не установили иных условий своего поведения. Например: " Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором"[2, 203];
• императивные (категорические) нормы права - в них предписания излагаются категорически и не могут быть изменены соглашением сторон. Например: "Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом". [2,151] Большая часть норм права является императивными;

4) по объему регулирования  общественных отношений выделяют:

• общие нормы права, которые регулируют определенный род общественных отношений;
• специальные нормы права, которые регулируют соответствующий вид общественных отношений, т. е. более узкий их круг по сравнению с общими нормами права;

Таким образом, рассмотренные классификации не исчерпывают всех возможных разграничений правовых норм, и они могут подразделяться и по другим основаниям.

 

 

Глава 5. Способы изложения юридических норм

 

Юридические нормы могут быть изложены разными способами:

- прямой способ. Суть этого  способа состоит в том, что  в статье нормативно-правового  акта излагаются все 3 элемента  правовой нормы (гипотеза, диспозиция  и санкция). Здесь логическая структура  нормы права совпадает со структурой  статьи нормативно-правового акта. Главное состоит в том, чтобы  лица, применяющие норму права, смогли  бы обнаружить в статьях нормативно-правового  акта или актов все структурные  элементы, так как только при  их наличии норма может обеспечить  государственно-властное регулирование  общественных отношений. Например: «Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено  соглашением между ними, сообща  владеют и пользуются общим  имуществом»[2, 183];

- отсылочный способ. При  такой форме изложения правовой  нормы в статьях нормативно-правового  акта содержатся не все ее  структурные элементы, но имеется  отсылка к другим родственным  статьям этого же нормативно-правового  акта, где находятся недостающие  сведения. Этот прием применяется  для установления связи между  частями норм и во избежание  повторений. Например, в п.1 ст.112 УК  РФ говорится: «умышленное причинение  средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека  и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 настоящего  Кодекса, но вызвавшего длительное  расстройство здоровья или значительную  стойкую утрату общей трудоспособности  менее чем на одну треть, - наказывается…»[2,845]. В 112 статье диспозиция нормы не  раскрывается, то есть, если умышленное  причинение вреда здоровью, привело  к причинению тяжкого вреда, то  применяется санкции статьи 111. Статья 112 отсылает нас к статье 111, поэтому  такой способ изложения называется  отсылочным;

- бланкетный способ является  разновидностью отсылочного способа. При таком способе в статье  нормативно-правового акта устанавливается  лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится, и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержится гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается. Отдельные элементы нормы прямо не формулируются, но недостающие элементы указываются в статьях не этого же кодекса, а в статьях других нормативно правовых актов. Например, п.1, ст.124 УК РФ гласит: «Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев».[2, 847] В этой статье четко излагается санкция, а сами правила (диспозиция), которые нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае, следует выяснить, какие же причины признаются уважительными и как дифференцируются степени тяжести вреда, нанесенного здоровью. Для этого необходимо обратиться к определенным статьям, которые не указаны в статье 124. В этом и заключается отличие бланкетного способа от отсылочного.