Особенности правового положения лиц, отбывающих лишение свободы

По своей природе правовые ограничения относятся к охранительным правовым средствам (мерам защиты), т.е. представляют собой в первую очередь разновидность правового принуждения, обеспечивающего исполнение осужденным установленных обязанностей и направленную на реализацию целей уголовного наказания. Правовое ограничение выражается в государственном принуждении и предназначено для охраны уголовно-исполнительных правоотношений от возможных правонарушений со стороны осужденных путем предупреждения, пресечения и привлечения виновных к конкретному виду юридической ответственности[35].

Таким образом, содержание правового статуса осужденного включает не только обязанности права и законные интересы осужденного, но и правовые ограничения общегражданского статуса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В заключении хотелось бы отметить, что в настоящее время создана прочная законодательная база, регламентирующая основы правового положения осужденных к уголовным наказаниям, но до совершенства она далека. От эффективности обеспечения правового положения осужденных к любой мере уголовно-правового характера и беспрекословного исполнения всех предписаний приговора суда будет зависеть эффективность достижения целей уголовной ответственности.

Рассмотренные в работе вопросы лишь частично освещают сложную проблему правового положения лиц, осужденных к уголовному наказанию.

Правовое положение лиц, осужденных к разным видам уголовных наказаний, неодинаковое, то есть существует неравенство в правах этих лиц. Иначе говоря, правовое положение осужденных обусловлено характером, степенью общественной опасности, тяжестью совершенного им преступления и назначенным за это преступление наказанием.

Содержание назначенного наказания решающим образом влияет на формирование правового статуса осужденного.

Таким образом, под правовым положением (статусом) осужденных понимают совокупность юридических элементов (обязанностей и прав, законных интересов и правовых ограничений), выражающих специфику и определяющих содержание положения осужденных во время отбывания уголовного наказания того или иного вида.

 Различают следующие виды  правового статуса осужденного: 1) общий, или конституционный, статус  гражданина Российской Федерации; 2) специальный, или родовой, статус  осужденных как определенной  категории граждан; 3) особенный, или видовой, статус лиц, отбывающих различные виды уголовных наказаний; 4) индивидуальный статус. Структуру статуса осужденного образует совокупность четырех элементов, взятых попарно: обязанности и права, законные интересы и правовые ограничения. Соотношение этих элементов образует юридическое содержание статуса как конкретного осужденного, так и лиц, отбывающих одинаковый вид уголовного наказания. Нормативное закрепление указанных элементов осуществляется путем установления в уголовно-исполнительном законодательстве общих норм, определяющих основные обязанности и права всех осужденных посредством конкретизации обязанностей и прав, а также раскрытия содержания других элементов статуса исходя из установленного порядка и условий отбывания конкретного вида уголовного наказания в нормах Особенной части УИК РФ

В ч. 2 ст. 91 УИК РФ внесены изменения, предоставляющие осужденному возможность бесцензурной переписки не только с судом, прокуратурой, вышестоящим органом УИС и Уполномоченным по правам человека в РФ, но и с уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, Европейским Судом по правам человека.

Закон предоставляет всем осужденным к лишению свободы более широкую возможность использования телефонной связи для общения с близкими (ст. 92 УИК РФ), устанавливает минимальные стандарты обеспечения осужденных индивидуальными средствами гигиены (ст. 99 УИК РФ), обеспечивает выдачу осужденному при освобождении паспорта (ст. 173 УИК РФ). Теперь в срок нахождения осужденных в обычных условиях (в строгих условиях) исправительных учреждений засчитывается время содержания осужденного под стражей в следственном изоляторе, если к нему применялась соответствующая мера пресечения и не применялось дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер (ст. ст. 122, 124, 127, 130, 132 УИК РФ).

Общеобразовательное обучение осужденных организовано в вечерних общеобразовательных школах и учебно-консультационных пунках, 339 профессиональных училищах. В целях обеспечения свободы совести и вероисповедания осужденных действуют 510 культовых сооружений и 734 молитвенные комнаты.

Одной из задач уголовно-исполнительного законодательства (ст. 1 УИК) является оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Сегодня, в соответствии с УИК, существующих на этот счет норм явно недостаточно. Бесплатный проезд к месту жительства после освобождения из колонии, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда, а иногда и одеждой - это практически все, что закрепляет по этому поводу ст. 181 УИК. В концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года планируется создать промежуточную ступень между системой исполнения наказаний и свободой. В Европе она есть, называется службой пробации.

Социальные лифты – это система стимулов для осужденных. Осужденный, который работает, гасит иски потерпевшим, учится, участвует в общественной жизни учреждения - переводится на облегченные условия содержания или на колонию-поселение, откуда впоследствии легче освободиться условно-досрочно. Он как на лифте быстрее движется к свободе, нежели тот, кто просто отбывает срок. Улучшает условия содержания осужденного и продвигает его к свободе специальная комиссия, куда помимо сотрудников колонии входят представители общественности, визитеры, правозащитники, священники. Их мнение также учитывается в характеристике, которую дают осужденному для суда по УДО.

Хочется надеяться, что в будущем принципы демократизации, гуманизации уголовно-исполнительного права, рационального применения мер принуждения, установленных законом, учитывались бы в процессе внесения многочисленных изменений в уголовное, уголовно-исполнительное законодательство и соответствующие нормативные акты Российской Федерации.

Самое важное в работе по исправлению осужденных не в изменении, отмене или дополнении законов (хотя это, безусловно, необходимо), а в изменении психологии работников учреждений, исполняющих наказания. Здесь сделано немало, но еще больше предстоит сделать, для чего нужно долго и упорно работать.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Нормативные правовые акты.

1. Конституция  Российской   Федерации:   принята  всенародным голосованием 12.12.1993г. – М. : Юрист, 2012г. – 68 с.

2. Европейская конвенция “О защите прав человека и основных свобод” (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 2. – ст. 163/ Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс».
3. Конвенцию ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1987. - № 45. - ст. 747./Электронный ресурс/ Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс».
4. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. ./Электронный ресурс/ Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс».
5. Европейские пенитенциарные правила: Утверждены Комитетом министров 12.02.1987 ./Электронный ресурс/ Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс».
6. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ / – М. : Юрист, 2013 г. – 87 с.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в редакции от 28.04.09)// – М. : Юрист, 2013 г. – 68 с.
8. Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности РФ, на мирное время» /Электронный ресурс/ Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс»
9. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (в ред. от 12.02.09) ./Электронный ресурс/ Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс»
10. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12.04.2005 № 38 “Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества” (ред. от 13.01.06) ./Электронный ресурс/ Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс»
11. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г.  № 1772-р /Электронный ресурс/ Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс»

 

2. Специальная и научная литература.

12. Зубков А.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации / А. И. Зубков. - 3-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2012. - 271 с.
13. Поздняков В.И, Трофимов В.Ю. Что надо знать осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы впервые: Библиотека первой помощи – М.: НИИ ФСИН России, 2010
14. Селеверстов В.И. Уголовно-исполнительное право: учебник/ под ред. В.И. Селиверстова.- 5-е изд., перераб. И доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.- 576 с.
15. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. /В.Б. Малинин, Л.Б. Смирнов — М.: Межрегиональный институт экономики и права, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ООО «ВОЛТЕРС КЛУВЕР», 2011. – 654с
16. А. С. Михлин Уголовно-исполнительное право : учебник для вузов. — 5-е изд., перераб. и доп. / Михлин А. С. - М.: Высшее образование, 2011. – 310 с.
17. С.М.Зубарев Уголовно-исполнительное право / Зубарев С.М.. - 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2013. - 271 с.
18. Н.И. Брезгин Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Брезгин Н.И. и др. ; под ред. А.И. Зубкова. - 6-е изд., перераб. – М.: Норма, 2012. - 495 с.
19. А.В. Бриллиантов. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации/ Бриллиантов А.В., – М.: Норма, 2011. - 271 с.
20. Реймер А. О подведении итогов  деятельности уголовно – исполнительной системы в 2011 году и задачах на 2012 год. – URL:  http://фсин.рф (дата обращения: 19.05.2013).
21. Интервью П.В. Радченко, начальника ГУФСИН по Иркутской области – URL : http://www.irk.ru/expert/society/353/ (дата доступа 10.04.2013)
22. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы  – URL:  http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS (дата доступа 10.04.2013)
23. Судебный департамент при Верховном суде РФ http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=1775 (дата доступа 19.05.2013)

 

1 Селеверстов В.И. Уголовно-исполнительное право: учебник/ под ред. В.И. Селиверстова.- 5-е изд., перераб. И доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.- С.121.

 

2 Реймер А. О подведении итогов  деятельности уголовно – исполнительной системы в 2011 году и задачах на 2012 год. – URL:  http://фсин.рф (дата обращения: 19.05.2013).

 

3 Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. В.Б. Малинин, Л.Б. Смирнов — М.: Межрегиональный институт экономики и права, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ООО «ВОЛТЕРС КЛУВЕР», 2011. – 86 с

4 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ. Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс»

 

5 Реймер А. О подведении итогов  деятельности уголовно – исполнительной системы в 2011 году и задачах на 2012 год. – URL:  http://фсин.рф (дата обращения: 19.05.2013).

6 Уголовно-исполнительное право : учебник для вузов. — 5-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. А. С. Михлин. - М.: Высшее образование, 2011. – 83-85 с.

7 Смирнов Л.Б. Проблемы правового статуса осужденных к лишению свободы в контексте требований Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека, 2011/Электронный ресурс/ Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс»,.

 

8 Интервью П.В. Радченко, начальника ГУФСИН по Иркутской области – URL : http://www.irk.ru/expert/society/353/ (дата доступа 10.04.2013)