Общая характеристика правоохранительных органов России

Необходимо рассмотреть  также принципы судебной деятельности – основополагающие принципы судебного прогресса, то есть установленного законом порядка рассмотрения и разрешения судебных дел.

В полной мере они определены в текущем судебно-процессуальном законодательстве (кодексах уголовного, гражданского, административного судопроизводства и т.п.), но во многих странах ряд важных принципов судебного процесса получает отражение в конституциях.

Наиболее часто среди  конституционных принципов судебного  процесса встречается гласность (публичность, открытость судебных заседаний). При этом обычно указывается на возможность проведения в исключительных случаях закрытых судебных заседаний с тем, что решение по делу объявляется публично.

Весьма распространен  конституционный принцип связанности судей только законом. Это значит не только то, что судья не должен при разрешении дел получать указания ни от кого, включая и вышестоящие суды, но также и то, что нормативные акты, нижестоящие по отношению к закону, имеют значение для суда лишь постольку, поскольку, по его мнению, соответствуют закону.

Поскольку судами выполняются  ответственные функции, к судьям, как носителям судебной власти предъявляются  высокие нравственные и профессиональные требования. Требования к профессиональным и моральным качествам судьи изложены в Законе РФ «О статусе судей». В этом  нормативном акте установлены  правила  поведения как в профессиональной, так и во внеслужебной деятельности, обязательные для каждого судьи. Судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти. Он не вправе причинять ущерб престижу своей профессии. 

      Само понятие правосудия неразрывно связано с судебной защитой. Но судебная власть в сфере цивилистики может иметь и иные формы. Например, в приказном производстве судебной защиты оспоренных или нарушенных прав или законных интересов не происходит. В строгом смысле здесь осуществляется не судебная защита, но судебное обеспечение бесспорных прав. Судебный приказ – судебное постановление, которое есть проявление судебной власти. Именно поэтому он приводится в исполнение в порядке, установленном для судебных постановлений. Но вместе с тем судебный приказ не является актом правосудия, ибо приказное производство есть специфическая судебная процедура, лежащая за пределами гражданской процессуальной формы и проводимая без судебного разбирательства.   Другим отличительным признаком правосудия является то, что данный вид государственной деятельности может осуществляться с соблюдением особого порядка (процедуры), который детально регламентируется законом. Как было сказано выше, закон подчеркивает, что рассмотрение и разрешение гражданских и уголовных дел должно происходить в судебных заседаниях. А это значит, что разбирательство дела и принятие по нему решения либо вынесение приговора возможно лишь при неуклонном соблюдении гражданского процессуального, арбитражного процессуального иди уголовно-процессуального законодательства. Предписания эти регулируют практически все наиболее существенные вопросы, которые могут возникнуть при подготовке и проведении судебного заседания (порядок формирования законного состава суда, круг лиц, которые могут и должны участвовать в заседании, их права и обязанности, последовательность выполнения конкретных действий, правила собирания, фиксации и исследования доказательств и т. р.). Все процессуальные предписания в конечном счете направлены на установление истины и принятие законного, обоснованного и справедливого решения по существу. 
К отличительным признакам правосудия относится, наконец, также то, что оно может осуществляться только особым органом - судом (судьей). Никакой другой орган или другое должностное лицо не вправе выполнять эту деятельность. Как уже отмечено, специфика полномочий судебной, власти требует того, чтобы осуществляющий ее орган строился и имел возможность действовать так, как этого требуют, интересы законности и справедливости. Отсюда особенности порядка образования судов, их взаимоотношений с государственными учреждениями, реализующими другие ветви власти - законодательную и исполнительную. Отсюда также стремление установить особый порядок (процедуру) судебной деятельности, а равно стремление всемерно повышать авторитет судов, забота о том, чтобы они прочно занимали свое место на вершине пирамиды правоохранительных органов. 
С учетом отмеченных отличительных признаков правосудие можно было бы определить как осуществляемую судом правоохранительную деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел при неуклонном соблюдении требовании закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений. 
Демократические основы (принципы) правосудия - это общие руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. Такие положения являются основополагающими для всех предписаний законодательства по вопросам организации правосудия, роли и места его органов в государственном механизме и политической системе общества. 
В совокупности принципы образуют тот каркас, который служит опорой для всех конкретных законодательных предписаний, регулирующих правосудие. Предписания такого рода не могут противоречить принципам, поскольку последние в большинстве своем закреплены в законах, имеющих высшую юридическую силу, - Конституции РФ и федеральных законах. Они также берут свои истоки и в других высокоавторитетных актах - Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года, Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года. 
В отличие от конкретных законодательных предписаний специфика положений, именуемых принципами (основами), состоит также в том, что содержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан, должностных лиц и органов, призванных соблюдать и исполнять законы, но и для законодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя их, должны считаться с существующими демократическими требованиями или традициями в той или иной сфере, в частности в сфере организации и деятельности правосудия. 
Эти требования рождены прежде всего практикой развития и совершенствования правосудия у нас в стране. Они также учитывают в разумных пределах положительный опыт других стран, а равно опыт международного сотрудничества. В качестве примера могут послужить предписания таких международных документов, как Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт о гражданских и политических правах, в которых можно найти немало прогрессивных положений по вопросам организации и осуществления правосудия. Эти документы признаны большим числом государств, в том числе Российской Федерацией, в силу чего являются обязательными к исполнению. 
Для общей характеристики демократических основ правосудия существенным является то, что их содержание постоянно совершенствуется. Особенно активно идет этот процесс в последние годы. Заметное содействие этому-процессу призвано оказать стремление реализовать пользующийся широким признанием замысел преобразовать наше государство в правовое и по-настоящему демократическое. Конкретным практическим шагом в данном направлении должно стать принятие 12 декабря 1993 года Конституции РФ. Ее многие положения, как будет показано в последующих главах учебника, уже сыграли свою роль в реформировании законодательства практически во всех сферах, в том числе в сфере, непосредственно связанной с правосудием, судебной властью, судами, повышением их авторитета не только в системе правоохранительных органов, но и в целом в государственном механизме. 
Полная реализация обозначенных в Конституции РФ стратегических задач в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина, демократизации правоохранительной системы, по идее, должна привести к тому, что судебная власть станет такое же влиятельной, авторитетной и полноправной, как и другие ветви государственной власти - исполнительная и законодательная. И это, естественно, сможет стать стимулом для благоприятной корректировки содержания принципов правосудия.

Основная задача правосудия - защита прав и охраняемых законом  интересов личности, юридических  лиц и иных объединений, а также  Российской Федерации и ее субъектов, органов государственной власти, местного самоуправления. Правосудие осуществляется именем и властью государства, которое призвано обеспечить обязательность исполнения судебных решений, вступивших в законную силу. Правосудие осуществляется в устанавливаемых законами особых процессуальных формах, гарантирующих соблюдение всеми участниками судебного разбирательства уголовных, гражданских и иных дел, конституционных принципов правосудия. 

 

Заключение

 

Проанализировав основные правовые принципы и основы деятельности правоохранительных органов и судебной системы  Российской Федерации можно придти к выводу, что на современном этапе развития отечественного судопроизводства суд обладает всеми необходимыми полномочиями и инструментами для выполнения своих первостепенных задач – защиты конституционных основ общественного строя и  прав граждан России.

В законодательстве нет специально сформулированного понятия “правоохранительные  органы”. Оно сложилось на практике. Его можно также встретить  в различных документах ненормативного характера. Это понятие применяется  как обобщающее для обозначения  государственных органов, на которые  возложена обязанность осуществления  правоохранительной деятельности.

Для России в современных  условиях судебная власть крайне важна. Но важна она не только своим существованием, а действительностью и применимостью  в реальной жизни нашего общества.

Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, и арбитражные  суды представляют собой три абсолютно  независимых друг от друга части  общей судебной системы. Все они имеют общие задачи по охране конституционного строя, политической и экономической систем, обеспечению законности и правопорядка, защите прав и интересов граждан.

Правосудие в Российской Федерации строится на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства и закрепленных в Конституции Российской Федерации (гл. 7) и в Федеральном конституционном  законе от 31 декабря 1996 года “О судебной системе Российской Федерации”.

 

 

Литература

 

1.        Федеральный конституционный закон о Конституционном суде РФ// СЗ РФ, 1994, № 13, ст. 1447.

2.        Федеральный конституционный закон о судебной системе Российской Федерации// Российская газета, 1997, 6 января.

3.        Федеральный конституционный закон об Арбитражных судах в Российской Федерации // СЗ РФ, 1995, № 18, ст. 1589.

4.        Баглай  М.В Конституционное право Российской Федерации: учебник. Юрист, М., 1999.

5.        Беленков Р.А Правоохранительные органы, Приор, 2000.

6.        Божьев В.П. Правоохранительные органы РФ, Спарк, М 2000.

7.        Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. М., 1999.

8.        Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы РФ. Учебник. М., 2000.

9.       Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. Юрист, М.,  2000.

10.      Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994.

11.      Кононенко А.И.  Мировой суд // Российская юстиция, 1998,  № 11, стр. 5.

12.      Лазарев Л.В. Конституционно-правовые основы организации деятельности Конституционного суда РФ // Г и П, 1996,  № 6.

13.       Лебедев В. Правосудие // Российская Юстиция, 1999,  № 9, стр.2.

14.      Наздратенко Е. Единая судебная система//Российская юстиция,1998, № 11.

15.      Чиркин В.Е. Конституционный суд // Независимая газета, 16 июня 1999г.

16.       Эбзеев Б.С. Конституция и правовое государство. М., 1997.  

 

 

[1] Гуценко К.Ф., М.А. Ковалев. Правоохранительные органы. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО-М, 2001. - с. 41

[2] Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года “О судебной системе Российской Федерации”.

[3] Конституция РФ 1993 г. ст. 118, ч. 3