Экономическая контрабанда

Так при экономической  контрабанде через границу перевозиться товар в крупном размере, а  при контрабанде предметов изъятых из обращения предметы контрабанды несколько специфичны [13].

Рассмотрим предметы, перевоз которых через границу Казахстана без разрешительных документов будет квалифицировано как «Контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено» в соответствии со статьей 250 УК РК:

а) наркотические средства - вещества растительного или синтетического происхождения и лекарственные  препараты, содержащие наркотические  вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему, включенные Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РК в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан (далее - Перечень наркотических средств), опиум, моРКий, героин, кокаин и др. в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан, в том числе с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;

б) психотропные вещества - природные  или синтетические вещества, оказывающие  стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную  систему человека и включенные в  Перечень наркотических средств. Психотропные вещества предусматриваются Списками Венской Конвенции о психотропных веществах 1971 г.; они оказывают преимущественное влияние на психику человека и  могут иметь форму антидепрессантов, нейролептиков, психостимулирующих и  седативных средств, транквилизаторов и т.д.

в) сильнодействующие вещества - вещества, оказывающие опасное  для здоровья и жизни людей  действие при их приеме в значительных дозах и при наличии медицинских  противопоказаний к употреблению. Список сильнодействующих веществ утверждается Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве Республике Казахстан. Перечень их приведен в Списке № 1 от 10.07.01, которым сюда отнесены аминазин, бромазепам, клофелин, теофедрин, метилэфедрин и др.;

г) ядовитые вещества - вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека и  могут привести к смерти, перечень которых утверждается Постоянным комитетом  по контролю наркотиков при Минздраве  Республики Казахстан. Ядовитые вещества перечислены в Списке № 2 (зарин, змеиный яд, метиловый спирт, очищенный  пчелиный яд, синильная кислота, цианистый  калий и др.);

д) отравляющие вещества - химические реагенты и их соединения, воздействующие на центральную нервную  систему человека или органы дыхания  и даже в незначительном количестве вызывающие их поражение, но не относящиеся  к химическому оружию (аммиак, хлор и др.);

е) взрывчатые вещества –  химические соединения или механические смеси веществ, которые обладают способностью к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха (тротил, аммониты, пластиты, порох, твердое ракетное топливо и др.);

ж) радиоактивные вещества – представляют собой вещества в  любом агрегатном состоянии, содержащие радионуклиды с активностью, на которые  распространяются требования федеральных  норм и правил - радий, уран, плутоний, кобальт-60, стронций;

з) радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение;

и) ядерные материалы –  материалы, содержащие или способные  воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;

к) огнестрельное оружие - оружие, конструктивно предназначенное  для механического поражения  цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии  порохового или иного заряда;

л) взрывные устройства - устройства, состоящие из взрывчатого вещества и специального устройства (запал, детонатор, взрыватель и др.), конструктивно  предназначенного для инициирования  взрыва. Имитационно-пиротехнические  и осветительные средства не относятся  к взрывчатым веществам и взрывным устройствам;

м) боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные  для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический  или вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, боевые ракеты, авиабомбы и др.);

н) оружие массового поражения - ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие. При определении оружия массового поражения следует также исходить из понятия, сформулированного ООН в 1948 году и включающего "оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием".

о) средства доставки оружия массового поражения представляют собой ракеты и беспилотные летательные  аппараты, способные доставлять оружие массового поражения;

п) иное вооружение и иная военная техника – комплексы  различных видов оружия и средств  обеспечения его боевого применения, в т.ч. средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также др. специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой, средства защиты от оружия массового поражения, и др.;

р) материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении  которых установлены специальные  правила перемещения через таможенную границу РК - это сырье, лабораторное и промышленное оборудование, а также  технологии, которые могут служить  для разработки, изготовления и испытания  оружия массового поражения любого вида или средств его доставки;

т) стратегически важные сырьевые товары определяются Правительством РК в специальных перечнях, к ним  обычно относят нефть, нефтепродукты, черные, цветные и редкоземельные металлы, лес, лесоматериалы, пшеницу  твердых и мягких сортов, икру, ценные породы рыб и водных животных, лекарственное  сырье растительного и животного  происхождения и т.п.;

у) культурные ценности, в  отношении которых установлены  специальные правила перемещения  через таможенную границу РК. Таковыми признаются следующие категории  предметов:

-  исторические ценности, связанные в том числе с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);

-  предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;

-  художественные ценности, в том числе картины и рисунки целиком ручной работы, оригинальные скульптурные произведения, оригинальные художественные композиции и монтажи, художественно оформленные предметы культового назначения (иконы и т.п.), гравюры, эстампы, литографии, произведения декоративно-прикладного искусства, изделия традиционных народных художественных промыслов;

-  составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;

-  старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный);

-  редкие рукописи и документальные памятники;

-  архивы (в том числе фото-, фоно-, кино-, видеоархивы);

-  уникальные и редкие музыкальные инструменты;

-  почтовые марки и иные филателистические материалы;

-  старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

-  редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;

-  другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

Что касается предметов контрабанды, предусмотренных ст. 250 УК РК, необходимо, прежде всего, подчеркнуть, что их конкретизированный ("поименный") перечень является исчерпывающим. Перемещение этих предметов через  таможенную границу связано с  соблюдением специальных правил. Размер перемещения (стоимости перемещенных предметов) применительно к ст. 250 УК РК в законе не оговаривается. Признаки, конкретные свойства, порядок оборота включенных в этот перечень наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ; вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия и боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения; стратегически важных сырьевых товаров; культурных ценностей определяются в Республиканских законах и во множестве других нормативных правовых актов, включая Указы Президента РК, постановления Правительства РК и др., а также в лексикографических источниках [14].

Таким образом, отличие экономической  контрабанды от контрабанды изъятых  из обращения предметов заключается:

-  в первую очередь, в соответствии с уровнем вреда причиняемым государству;

-  во вторых, в видах предмета контрабанды.

Также отличие экономической  контрабанды от контрабанды предметов, изъятых из обращения заключается в особенностях расследования преступления предусмотренного статьей 250 УК РК в связи с нестандартностью предметов преступления.

По уголовным делам  о контрабанде иногда возникает  необходимость в производстве экспертиз  по определению исторической ценности и стоимости незаконно вывезенных за границу предметов: художественных произведений, антиквариата, икон и  пр. Такие экспертизы могут производиться  и в отсутствие самих предметов  по документам, которыми располагает  следствие. Для их проведения привлекаются специалисты-искусствоведы. Подобные экспертизы требуют тщательной подготовки и, прежде всего, создания полной информационной базы для их проведения. С этой целью  всех лиц, имеющих отношение к  переправленным за границу предметам  и ценностям, подробно допрашивают  о внешних признаках и особенностях каждого предмета, обстоятельствах  его приобретения, хранения, оценки, сбыта, перемещения через таможенную границу. При этом очень важно  установить и подробно допросить  прежних владельцев картин, предметов  антиквариата, по возможности составить  с участием специалиста-искусствоведа  и подробное описание этих предметов, принять все меры к отысканию  фотографий, эскизов, слайдов, зарисовок, изготовленных с оригиналов или  каталогов с их изображениями.

При производстве по делам  о контрабанде экспертиз, особенно товароведческих, необходимо учитывать, что специалисты-эксперты, которых  следователи привлекают к определению  стоимости предметов, в своей  работе пользуются различными правилами  и методиками, в связи с тем  их заключения могут быть подвергнуты  сомнению с точки зрения достоверности  установления стоимости. В связи  с этим в каждом конкретном случае необходимо избирательно подходить  к подбору специалистов-товароведов, проводить комиссионные экспертизы, тщательно анализировать заключения экспертов, в частности, раздел о  примененных методиках определения  стоимостных и иных характеристик  предметов контрабанды. Заключения экспертов должны подкрепляться  наличием документов, подтверждающих правильность определения указанных  характеристик [15].

Таким образом, были рассмотрены различия между двумя сходными преступлениями, экономической контрабандой (ст.209 УК РК) и контрабандой предметов изъятых из обращения (ст.250 УК РК).

 

 

 

 

Заключение

 

Мы раскрыли понятие и  юридическую природу такого вида преступления как контрабанда, проанализировали проблемы, связанные с особенностями  квалификации по предмету преступления.

Контрабанда, как правонарушение возникла в период развития товарно-денежных отношений и существует уже на протяжении многих веков.

Общественная опасность  преступлений, связанных с контрабандой, заключается в нанесении вреда  экономическому суверенитету и экономической  безопасности государству.

Понятие «таможенная граница  РК» не совпадает с понятием «Государственная граница РК». В соответствии со ст. 6 Таможенного кодекса Республики Казахстан таможенную территорию Республики Казахстан составляют сухопутная территория РК, территориальные воды, воздушное  пространство над ними. Она включает в себя также находящиеся в  морской исключительной экономической  зоне Республики Казахстан искусственные  острова, установки и сооружения, над которыми Республика Казахстан  обладает исключительной юрисдикцией  в отношении таможенного дела.

На территории Республики Казахстан могут находиться свободные  таможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных зон  и свободных складов рассматриваются  как находящиеся вне таможенной территории РК, за исключением случаев, определяемых Таможенным кодексом РК и иными законодательными актами РК по таможенному делу.

Предметом экономической  контрабанды являются любые товары или иные предметы, имеющие денежную оценку, как указанные, так и не указанные в ст. 209 УК РК. Не могут  рассматриваться в качестве предмета данного преступления такие объекты  материального мира, стоимость которых  не поддается денежной оценке, например, продукты интеллектуальной собственности  – рукописи литературных произведений, изобретения, письма и т.д. Не является предметом экономической контрабанды  печатная, фото- кинопродукция антигосударственного содержания (за исключением случаев, когда данная продукция производится в коммерческих целях); информация, зафиксированная на тех или иных материальных носителях.