Информационные преступления

Содержание

Введение

1 История правового  регулирования уголовной ответственности  за компьютерные преступления 

2 Общая характеристика преступлений  в сфере компьютерной информации

2.1 Общая характеристика преступлений

2.2 Отдельные виды преступлений  в сфере компьютерной информации

3 Причины и условия  совершения преступлений в сфере  компьютерной информации

4 Основные направления  противодействия компьютерной преступности  в Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

 Изменения, происходящие в экономической жизни России, – создание финансово-кредитной системы; предприятий различных форм собственности – оказывают существенное влияние на вопросы защиты информации. Долгое время в нашей стране существовала только одна собственность – государственная, поэтому информация и секреты были тоже только государственные, которые охранялись мощными спецслужбами.

 Проблемы информационной безопасности постоянно усугубляются процессами проникновения практически во все сферы деятельности общества технических средств обработки и передачи данных. Это дает основание поставить проблему компьютерного права, одним из основных аспектов которой являются так называемые компьютерные посягательства. Об актуальности проблемы свидетельствует обширный перечень возможных способов компьютерных преступлений. Объектом посягательств могут быть сами технические средства (компьютеры и периферия) как материальные объекты, программное обеспечение и базы данных, для которых технические средства являются окружением. Квалификация правонарушения зависит от того, является ли компьютер только объектом посягательства или он выступает в роли инструмента.

 Хищение информации почти всегда связано с потерей материальных и финансовых ценностей. Каждый сбой работы компьютерной сети это не только моральный ущерб для работников предприятий и сетевых администраторов. По мере развития технологий электронных платежей, «безбумажного» документооборота и других, серьезный сбой локальных сетей может просто парализовать работу целых корпораций и банков, что приводит к ощутимым материальным потерям. Не случайно, защита данных в компьютерных сетях становится одной из самых острых проблем в современной информатике.

 Отдельные сферы деятельности (банковские и финансовые институты, информационные сети, системы государственного управления, оборонные и специальные структуры) требуют специальных мер безопасности данных и предъявляют повышенные требования к надежности функционирования информационных систем, в соответствии с характером и важностью решаемых ими задач.

1 История правового  регулирования уголовной ответственности  за компьютерные преступления

В последние годы проблема преступности в сфере компьютерной информации приобрела особую остроту и актуальность. Эта проблема, заявившая о себе в развитых странах Запада во второй половине 60-х годов, а в нашей стране - на рубеже 70-80-х годов, в настоящее время все больше проявляет тенденцию к росту, распространенности и повышенной опасности. К причинам возникновения компьютерной преступности можно отнести: информационно-технологическое переоборудование предприятий, учреждений и организаций, насыщение их компьютерной техникой, программным обеспечением, базами данных; а также реальную возможность получения значительной экономической выгоды от противоправных деяний с использованием ЭВМ.

Ситуация, сложившаяся  в обществе, потребовала разработки норм уголовного права, которые предусматривали бы ответственность за совершение компьютерных преступлений. Первой попыткой стала разработка в 1991 г. проекта Закона РСФСР "Об ответственности за правонарушения при работе с информацией", который предусматривал основания для дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности за подобные деяния. Однако он так и не был принят, главным образом из-за общей неразработанности законодательного поля в данной области права.

Прорывом в этом направлении  правотворчества явилось принятие Верховным Советом России 23 сентября 1992 г. Закона "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", который содержал положение о том, что выпуск под своим именем чужой программы для ЭВМ или базы данных либо незаконное воспроизведение или распространение таких продуктов влечет за собой уголовную ответственность.

В последующие годы высшие органы власти уделяли уже повышенное внимание вопросам упорядочения отношений в  сфере информации. В 1992г. принимается  в общей сложности около 60 актов  Верховного Совета России, Президента и Правительства в данной области, а в 1993 г. - уже более 100.

В 1994 г. был разработан проект закона о внесении дополнений в УК РСФСР, которым устанавливалась ответственность  за: незаконное овладение программами для ЭВМ, файлами и базами данных; фальсификацию или уничтожение информации в автоматизированной системе; незаконное проникновение в автоматизированную информационную систему, совершенное путем незаконного завладения парольно-ключевой информацией, нарушение порядка доступа или обход механизмов программной защиты информации с целью ее несанкционированного копирования, изменения или уничтожения; внесение и распространение "компьютерного вируса"; нарушение правил, обеспечивающих безопасность АИС. Но проект не был реализован ввиду постановки новой задачи в виде формирования уже в рамках нового Уголовного кодекса России преступлений в области компьютерной информации.

В январе-феврале 1995 г. был разработан и опубликован проект УК РФ, в  который была включена гл. 28 "Компьютерные преступления", устанавливающая ответственность за самовольное проникновение в автоматизированную компьютерную систему (ст. 271); неправомерное завладение программами для ЭВМ, файлами и базами данных (ст. 272); самовольную модификацию, повреждение, уничтожение баз данных или программ для ЭВМ (ст. 273); внесение или распространение вирусных программ для ЭВМ (ст. 274); нарушение правил, обеспечивающих безопасность информационной системы (ст. 275).

Важное место в ряду нормативных правовых актов в области информационного права занял Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации", давший определение многих терминов данной сферы деятельности. Этот Закон подготовил правовое поле для принятия нового уголовного законодательства, а в более отдаленной перспективе - и формирования целостного компьютерного права как самостоятельной отрасли. За период с 1992 по июль 1995 г. было издано около 500 нормативных правовых актов по вопросам информационного законодательства, в том числе 75 - полностью посвященных им.

В 1996 г. был принят Модельный уголовный  кодекс государств – участников СНГ, содержавший нормы об ответственности за компьютерные преступления. С 1 января 1997 г. был введен в действие УК Российской Федерации, который содержит гл. 28 "Преступления в сфере компьютерной информации", включившую в себя ст. 272 "Неправомерный доступ к компьютерной информации", ст. 273 "Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ" и ст. 274 "Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети".

К сожалению, в отечественной  специальной литературе до сих пор  не нашли достаточного отражения  проблемы правового регулирования  международного сотрудничества в сфере борьбы с компьютерной преступностью, а также полученный в мировой практике опыт их решения, выработанные принципы, рекомендации, правовые нормы. Нельзя считать до конца решенными вопросы правовой регламентации государственного контроля за развитием глобальных компьютерных сетей, что является одним из факторов, приводящим к отставанию России от промышленно развитых стран по уровню информатизации экономики и общества. Несовершенство этой нормативной правовой базы приводит к отсутствию четкости при проведении государственной политики в области формирования российского информационного пространства, организации международного информационного обмена и интеграции информационного пространства России в мировое информационное пространство.¹

2 Характеристика преступлений в сфере компьютерной информации

2.1 Общая характеристика преступлений

Под преступлениями в сфере компьютерной информации понимают предусмотренные нормами гл. 28 УК (ст. ст. 272 - 274) общественно опасные деяния, виновно совершаемые в сфере компьютерной информации.

Видовым объектом преступлений в гл. 28 УК является безопасность в сфере компьютерной информации (общественные отношения, обеспечивающие безопасное использование компьютерной информации). Непосредственный объект - отдельные отношения, входящие в содержание данного вида общественной безопасности.

1. Неправомерный доступ к компьютерной  информации (ст. 272 УК). Предмет преступления - охраняемая законом компьютерная информация:

на машинном носителе; в электронно-вычислительной машине (ЭВМ); в системе ЭВМ; в сети ЭВМ. Объективная сторона выражается в неправомерном доступе к компьютерной информации. Преступление имеет материальный состав. Оно окончено, если указанное деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации; нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Субъективная сторона характеризуется умыслом (прямым или косвенным). Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 272, - общий. Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 272, - специальный: лицо, использовавшее при совершении преступления свое служебное положение; лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. Признаком квалифицированного состава (ч. 2 ст. 272) является также неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Субъект данного вида преступления - общий.

2. Создание, использование  и распространение вредоносных  программ для ЭВМ (ст. 273 УК). Предмет преступления - программы для ЭВМ, машинные носители с такими программами. Объективная сторона основного состава включает: 1) создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы ЭВМ, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети; 2) использование таких программ или машинных носителей с такими программами. Состав преступления - формальный. Субъективная сторона основного состава характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления - общий. В квалифицированном составе (ч. 2 ст. 273) вина по отношению к наступившим тяжким последствиям является неосторожной. Вид состава - материальный.

3. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК). Предмет преступления - ЭВМ, система ЭВМ, сети ЭВМ. Объективная сторона основного состава включает следующие признаки: 1) деяние в форме нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ; 2) последствия, означающие причинение существенного вреда; 3) причинную связь между деянием и наступившими последствиями. Вид состава - материальный. Субъективная сторона основного состава - умысел или неосторожность. Субъект - специальный: лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. Наступление по неосторожности тяжких последствий является признаком квалифицированного состава, предусмотренного ч. 2 ст. 274. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.²

"Преступления в  сфере компьютерной информации" Глава 28 УК РФ включена в отечественное уголовное законодательство по причине того, что вслед за распространением в странах Запада посягательств на сохранность информации и ее компьютерных носителей эта тенденция проявилась и в России. Преступления нацелены на жизненно важные интересы личности, общества, государства, связанные с формированием и использованием автоматизированных информационных ресурсов, созданием, сбором, обработкой, накоплением, хранением, поиском, распространением информации; созданием и использованием информационных технологий и средств их обеспечения. Даже локальные посягательства на компьютерную информацию и ее носителей способны вызвать хаос в финансово-банковских операциях, производстве, образовании, социальной помощи, обороне и т.д., огромные имущественные потери, нарушение конституционных прав.

Согласно международно-правовому  определению к компьютерным преступлениям относятся любые деяния, незаконно затрагивающие автоматизированную обработку либо передачу данных.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 27 июля 2010 г., 6 апреля, 21 июля 2011 г.) дает ряд исходных определений, из которых вытекает, что: 1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; 2) Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: а) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; б) применении информационных технологий; в) обеспечении защиты информации. 3) Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на: 1) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении информации; 2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа, 3) реализацию права на доступ к информации.

Законность операций с информацией вообще и компьютерной в частности определяется: а) инициативой или согласием собственника или иного частного владельца информации; б) наличием законного допуска к осуществлению операций; в) соблюдением правовых предписаний об операциях с конфиденциальной информацией различных видов; г) соблюдением правовых требований эксплуатации компьютеров, их систем и сетей.

Глава о преступлениях в сфере компьютерной информации входит в раздел "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" УК РФ. Тем самым определяется и родовой объект составов преступлений, включенных в рассматриваемую главу.