Адвокатура в Российской Федерации, ее роль в правоохранительной деятельности

В целом же, как уже отмечалось в литературе, проблема организации  деятельности суда (судебного администрирования) остается практически неисследованной  в российской юридической науке. В контексте перспектив развития судебной системы Российской Федерации данная проблематика нуждается в дополнительном теоретико-правовом осмыслении.⁶

Адвокатура в  Российской Федерации, ее роль в правоохранительной деятельности

Адвокатура – это добровольное профессиональное объединение квалифицированных  юристов, созданное для оказания правовой помощи физическим и юридическим  лицам.

В соответствии со ст. 48 Конституции  РФ каждый имеет гарантированное  право на юридическую помощь, когда  он в ней нуждается. В случаях, установленных законом, такая помощь оказывается за счет государства.

Услуги, оказываемые адвокатурой, носят особый характер - они относятся  к сфере защиты права. В этом смысле адвокатура является в широком смысле слова правоохранительным органом, притом не менее значимым, чем прокуратура  и суды. Во всех случаях, когда органы государства выдвинули против гражданина обвинение, когда лицо задержано  или арестовано, когда в суде ведется  гражданско-правовой спор, государство  признает за человеком право воспользоваться  услугами адвоката и обеспечивает реализацию этого права.

Адвокатура - некоммерческая организация, она не преследует цель извлечения прибыли. Гонорары адвокатов - это не прибыль, а оплата их труда.

Адвокатура - не государственная  структура, а профессиональное объединение, независимое от органов власти. Адвокаты - не чиновники, а люди «свободной профессии». Только при таком статусе адвокатуры и адвокатов возможны эффективная  защита прав и интересов граждан, полемика с государственным обвинением, выявление ошибок следствия и  суда⁷.

Общая задача адвокатуры - оказание юридической помощи - конкретизируется в отдельных видах этой помощи, к которым относятся:

• консультации и разъяснения, устные и письменные справки по юридическим вопросам;
• составление заявлений, жалоб и других документов правового характера;
• представительство в судах, других государственных органах и организациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
• участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника и представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика;
• участие в качестве представителей в Конституционном Суде Российской Федерации;
• защита прав граждан при оказании им психиатрической помощи;
• участие в качестве представителя доверителя в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов;
• представительство в судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах;
• участие в качестве представителя в исполнительном производстве при исполнении уголовного наказания и в налоговых правоотношениях;
• иная не запрещенная законом помощь (например, разработка уставов и подготовка к регистрации юридических лиц, заключение контрактов, правовой контроль за учетом и отчетностью, правовое обслуживание коммерческих операций и др.).

Задача каждого адвоката и адвокатуры в целом - не оказание содействия суду, а защита прав и  законных интересов лиц, обратившихся за юридической помощью. Но объективно такая деятельность способствует достижению задач, стоящих перед правосудием. Адвокат - не «помощник суда», а слуга  своего клиента, интересы которого он обязан защищать всеми законными  способами. Клиенту не нужен адвокат, который был бы «помощником суда». Более того, адвокат призван поспорить  и с судом при обжаловании  приговора или иного судебного  решения. Объективно деятельность адвокатуры способствует укреплению законности. Но перед адвокатом нельзя ставить  задачу укреплять законность вообще, вне связи с защитой прав и  законных интересов конкретного  клиента⁸.

В основе организации и  деятельности адвокатуры лежат следующие  правовые принципы: 1) гуманизм, защита прав и свобод человека; 2) законность; 3) добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней; 4) самоуправление; 5) независимость адвокатуры и недопустимость государственного и иного вмешательства в ее дела; 6) тайна сведений, доверенных адвокатуре клиентами («адвокатская тайна»); 7) корпоративность и равноправие адвокатов.

Гуманизм – основополагающий принцип, характеризующий адвокатуру как институт, предназначенный для служения человеку, - защиты его доброго имени, чести, достоинства, жизни, здоровья, свободы, личных тайн, собственности, социально-экономических и политических прав. Адвокат, как и врач, - представитель одной из самых гуманных и социально полезных профессий.

Законность как требование, обращенное к адвокату, означает его  обязанность вести защиту или  представительство только законными  средствами; отстаивать законные интересы клиента; немедленно реагировать на нарушения закона судом, прокурором, другими участниками процесса, если эти нарушения ущемляют права  и свободы обвиняемого (подозреваемого) или представляемого; обжаловать в  интересах и по поручению (или  с согласия) клиента незаконные и  необоснованные решения суда и других правоприменительных органов.

Добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней  связана с тем, что адвокатура - не государственный орган, а добровольное объединение юристов-профессионалов, оказывающих правовую помощь. Любой гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, может подать заявление с просьбой принять его в адвокатуру. Постановление об отказе в приеме в адвокатуру может быть обжаловано в суд. Адвокат вправе в любой момент выйти из коллегии.

Самоуправление адвокатуры состоит в том, что адвокатское  сообщество управляет своими делами самостоятельно, решая наиболее важные вопросы на общем собрании (конференции) адвокатов и предоставляя определенные полномочия выборным органам адвокатуры.

Независимость адвокатуры означает недопустимость какого-либо вмешательства  в ее дела со стороны органов государства (в том числе Минюста, прокуратуры, МВД, ФСБ, суда), общественных организаций  и отдельных лиц. Обеспечение  независимости адвокатуры и адвокатов - обязанность органов государства.

Корпоративность означает объединение  адвокатов в профессиональные организации, где все адвокаты соблюдают определенные этические нормы.

Адвокатская тайна - необходимое  условие существования адвокатуры. Ее отсутствие исключало бы возможность  оказания юридической помощи клиентам, так как они испытывали бы недоверие  к адвокату.

В содержание адвокатской  тайны включаются: 1) сам факт обращения  гражданина к адвокату за юридической  помощью и мотивы, побудившие к  такому обращению; 2) сведения о преступлении, его участниках, последствиях, данные о личной жизни, сообщаемые обвиняемым или потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, если нет  согласия заинтересованного лица на их разглашение при производстве следствия и в суде; 3) те же сведения, сообщенные адвокату родственниками обвиняемого (подозреваемого) и другими лицами при обращении за юридической помощью; 4) сведения, почерпнутые из уголовного дела при ознакомлении с ним; 5) сведения, сообщенные адвокату лицом, которое он представляет в гражданском, арбитражном или административном процессе; б) сведения, содержащиеся в переписке между адвокатом и обвиняемым (представляемым) и в адвокатских досье.

В ст. 8 Федерального закона «Об  адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принятом 3 июня 2002 г., установлено: «Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные  с оказанием адвокатом юридической  помощи своему доверителю». Это положение, универсальное по своему характеру, распространяется на деятельность адвоката во всех формах судопроизводства.

Существуют гарантии сохранения адвокатской тайны: 1) требование закона не разглашать сведений, сообщенных в  связи с осуществлением защиты и  оказанием другой юридической помощи (ч. 2 ст. 53 УПК); 2) запрет допрашивать в качестве свидетеля защитника обвиняемого и иного адвоката - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с выполнением обязанностей защитника и представителя (пп. 1, 2 ч. 3 ст. 56 УПК); 3) запрет допрашивать в качестве свидетеля представителя по гражданскому (или иному) делу у об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей представителя (п. 3 ч. 3 ст. 56 УПК); 4) разрешение встреч защитника с обвиняемым (подсудимым, осужденным) наедине.

К субъектам сохранения тайны  относятся адвокаты и в предпроцессуальный период их деятельности, т. е. до заключения соглашения о защите или представительстве (не подлежат оглашению заданные клиентом вопросы, представленные им документы, составленные адвокатом бумаги и его устные разъяснения).

Адвокат обязан сохранять  в тайне доверенные ему сведения бессрочно, даже после смерти лица, доверившего эти сведения, за исключением  случаев, когда они служат его  реабилитации. Для предания огласке  такого рода информации необходимо согласие правопреемников.

Досье адвокатов, журналы  учета посетителей и учетно-регистрационные  карточки должны храниться в условиях, исключающих возможность ознакомления с ними лиц, не имеющих отношения  к адвокатуре.

Адвокат - это лицо, получившее в установленном законом порядке  соответствующий статус, позволяющий  ему осуществлять все формы адвокатской  деятельности. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме  научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Однако он может  занимать руководящие должности  в сфере науки, преподавания, искусства, а также в общественных организациях.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвокатами не могут быть, в частности, индивидуальные предприниматели.

Адвокаты иностранных  государств вправе оказывать юридическую помощь на территории РФ лишь по вопросам права данного иностранного государства, например, при разрешении правовых споров между гражданами (юридическими лицами) России и этих государств. Эти адвокаты заносятся в специальный реестр, который ведет Минюст России.

Правомочия адвоката в  различных формах судопроизводства определяются соответствующим процессуальным законодательством. Для участия  в уголовном, гражданском или  ином деле адвокат должен иметь удостоверение  личности, выдаваемое органами Минюста  на основании заключения адвокатской  квалификационной комиссии, и ордер  на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим  адвокатским образованием (бюро, консультацией  и др.).⁹

Адвокат имеет ряд прав, реализуемых в различных формах судопроизводства, и вне его. Государственные органы, должностные лица, общественные организации обязаны выдавать адвокату запрошенные им документы (справки, характеристики и т. д. ) или их заверенные копии.

Адвокат вправе привлечь к  поиску необходимых ему сведений, предметов, документов сотрудников  частных сыскных служб и своих  помощников. Сведения, полученные адвокатом, обнаруженные им предметы и документы  становятся доказательствами после  представления их следователю, прокурору  или суду и приобщения к делу. При проведении опросов лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся  к делу, адвокат не вправе убеждать их в необходимости отказа от дачи показаний или их изменения и  навязывать им свою позицию по делу.

Специалисты, приглашенные адвокатом  на договорной основе, оказывают ему  техническую помощь при поисках  доказательств, помогают правильно  сформулировать вопросы эксперту, высказывают  свое мнение по вопросам, подлежащим разрешению по делу. Заключения специалистов-правоведов, не являясь доказательствами, помогают адвокату обосновывать заявляемые им ходатайства и оценивать заключения экспертов.

Адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим доверителем  наедине в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе  в период содержания его под стражей) без ограничения числа свиданий и их продолжительности. Адвокат  вправе снимать копии с материалов дела, в котором он участвует, в  том числе с применением технических  средств.

Адвокат не может участвовать  в деле и подлежит отводу, если он прямо или косвенно заинтересован  в исходе расследования или разбирательства  дела в суде, в частности если он участвовал в деле в качестве судьи, арбитра, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика; является по данному делу потерпевшим или свидетелем; был должностным лицом, компетенцию которого входило принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении данного дела; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица (ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ).

Адвокат не вправе принимать  поручение, имеющее заведомо незаконный характер, например, с помощью сфальсифицированных  документов признавать сделку состоявшейся. Однако адвокат не вправе отказаться от защиты лишь на том основании, что  обвиняемый совершил тяжкое преступление. Но если обвиняемый доверительно сообщил  адвокату, что он действительно совершил инкриминируемое ему преступление, а официально свою вину отрицает, то адвокат при определении позиции  по делу должен исходить из имеющихся  в деле доказательств. При их недостаточности  для осуждения адвокат обязан настаивать на вынесении оправдательного  приговора. Если же, по мнению адвоката, собранных по делу доказательств  достаточно для осуждения, то он может  посоветовать клиенту признать вину в его же интересах. При несогласии обвиняемого с таким советом он может отказаться от защитника. Независимо от того, рассказал или не рассказал обвиняемый своему защитнику о совершенном им преступлении, адвокат не вправе, за исключением случаев, когда он убежден в наличии самооговора, занимать по делу позицию вопреки воле доверителя. Если обвиняемый свою вину отрицает, адвокат не вправе утверждать, что вина доказана. В противном случае адвокат оставил бы своего клиента без юридической помощи и превратился бы во «второго обвинителя». В любом уголовном деле при тщательном его изучении могут быть обнаружены противоречия, пробелы, слабые доказательства, процессуальные нарушения, недостаточно проверенные версии, на что должен обратить внимание адвокат, не противопоставляя себя подзащитному.