Стандартизация

 Задачи стандартизации. Основными задачами в области стандартизации являются:

1. Обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями продукции.
2. Установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции  в интересах потребителей и государства, в том числе обеспечивающих  ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.
3. Установление требований по совместимости и взаимозаменяемости продукции.
4. Согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов.
5. Унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций и т.д.
6. Установление метрологических норм и правил.
7. Нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции.
8. Установление требований к технологическим процессам. В том числе в целях снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, обеспечения применения малоотходных технологий.
9. Создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации.
10. Нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических  и научно-технических программ и инфраструктурных комплексов.
11. Создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции.
12. Содействие реализации законодательства РФ методами и средствами стандартизации.

 

1.3. Объекты стандартизации, их характеристика.

Важнейшим результатом внедрения стандартизации является повышение степени соответствия объектов стандартизации их функциональному назначению.

Для отражения понятия объект стандартизации ИСО рекомендует следующее определение:

Объект стандартизации – это продукция, процесс, услуга, которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию, системе, протоколу, процедуре, функции, методу или деятельности.

Согласно ГОСТ Р 1.0

Объект стандартизации – это объект (продукция, процесс, услуга), подлежащий или подвергшийся стандартизации. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих, характеристик.

Продукция (ИСО 8402) - материальный продукт труда, добытый или изготовленный  (выработанный) в конкретном производственном процессе и предназначенный для удовлетворения общественной или личной потребности.

Продукция (ФЗ РФ «О техническом регулировании») – результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.

В современной стандартизации продукция классифицируется на четыре общие категории:

1. Сырье и природное топливо.
2. Материалы и продукты.
3. Готовые изделия.
4. Отдельные аспекты однородных групп продукции – термины, обозначения; параметры и размеры; технические требования и методы контроля; правила приемки; правила маркировки, упаковки, транспортировки и хранения.

Свойство продукции – это объективная особенность продукции, которая проявляется при ее создании, эксплуатации или потреблении. (Например, применительно к обуви размеры могут быть стандартизированы отдельно)

Услуга – результат непосредственного взаимодействия  исполнителя и потребителя и собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя.

Услуга как объект стандартизации охватывает услуги:

1. Нематериальные (социально-культурные - для населения (включая условия обслуживания).
2. Материальные - производственные услуги для предприятии и организаций.
3. Отдельные аспекты однородных групп услуг: термины; технические требования; методы оценки; классификация предприятий; требования к персоналу.

Процессы (работы) - совокупность взаимосвязанных элементов деятельности, обеспеченных соответствующими ресурсами.

К процессам (работам) относятся:

1. Процессы, происходящие на отдельных стадиях ЖЦП;
2. Процессы, связанные с нематериальным производством (статистической, банковской, издательской деятельностью);
3. Управленческие процессы;
4. Измерительные процессы;
5. Процессы учета  и переработки информации;
6. Процессы защитного действия (людей, природы).

Уровни объектов стандартизации

Объекты национальной стандартизации – часть объектов стандартизации, требования к которым в соответствии с положениями, установленными в ФЗ «О техническом регулировании», должны регламентироваться в форме национальных стандартов.

К объектам национальной стандартизации относят:

- объекты организационно-методического  и общетехнического назначения, в том числе организацию проведения  работ по стандартизации, единый технический язык, классификацию и кодирование технико-экономической информации и др.;

- составляющие элементы  крупных народнохозяйственных комплексов (транспорта, энергосистемы, связи, охраны  окружающей  среды и др.);

- объекты государственных и научно-технических и социально-экономических целевых программ и проектов;

- продукцию широкого, в том числе  межотраслевого применения;

- достижения науки и  техники отдельных предприятий  или Российской Федерации, способствующие  повышению конкурентоспособности продукции или технологии;

- продукцию, выпускаемую  в РФ для удовлетворения внутренних  потребностей населения и производства, поставляемую по двусторонним  обязательствам в другие государства;

К объектам стандартизации на предприятии относят:

- машины, оборудование, приборы, аппараты и другие изделия  серийного и мелкосерийного производства;

- отдельные виды готовой продукции  ограниченного применения;

- сырье, материалы, топливо, полуфабрикаты, применяемые на предприятии;

- технологические нормы и типовые технологические процессы на предприятии;

- детали и сборочные  единицы, являющиеся составными  частями разрабатываемых или  изготовляемых изделий (продукции);

- нормы, правила в области  организации производства, управления  ими, а также управление качеством продукции;

- технологическая оснастка и  инструмент.

 

 

 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Определите сущность стандартизации, ее роль в современной рыночной экономике.
2. Дайте определение стандартизации согласно ГОСТ Р 1.0 и ФЗ РФ «О техническом регулировании».
3. Назовите основные результаты деятельности по стандартизации.
4. В чем состоит цель стандартизации на современном этапе?
5. Какие этапы включает стандартизация?
6. Дайте определения основных понятий стандартизации: нормативный документ, стандарт, техническое условие, технический регламент и т. д.
7. Перечислите общие и конкретные цели стандартизации.
8. На какие основные принципы нацелена современная  стандартизация?
9. Назовите основные функции, которые выполняет стандартизация в условиях рыночных отношений.
10. Определите основные задачи стандартизации.
11. Дайте определение объекта стандартизации, принятое в ИСО и ФЗ «О техническом регулировании».
12. Дайте определения следующих терминов: продукция, свойство продукции, услуга, процесс.
13. Могут ли в качестве объектов стандартизации выступать нормы, правила и требования к объектам организационно-методического и общетехнического характера?
14. Перечислите объекты национальной стандартизации, стандартизации на предприятиях, дайте их характеристику.

 

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Закон РФ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2004 года №184-ФЗ.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Анисимов В. П., Яцук А. В. Метрология, стандартизация и сертификация (в сфере туризма): Учебное пособие. – М.: Альфа- М:ИНФРА-М, 2006. (Глава 3, с. 81-89).
2. Крылова Г. Д. Стандартизация, сертификация, метрология. – М.: ЮНИТИ, 2004 (Глава 1, с.20-37).
3. Лифиц И. М. Стандартизации, метрологии и сертификации: Учебник. – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт-М, 2005 (Глава 2, с.34-49).

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

1. Стандартизация и сертификация в сфере услуг: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений/ А. В. Раков, В. И. Королькова, Г. Н. Воробьева и др.; под ред. А. В. Ракова. – М.: Мастерство, 2003 (с. 5-6).
2. Клевлеев В. М., Кузнецева И. А., Попов Ю. П. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник. – М.:ФОРУМ: ИНФРА-М, 2004 (Глава 1, с.75-79).

 

Тема № 2.  Государственная (национальная) система  стандартизации и ее современная концепция развития в России.

 

1. Общая характеристика системы и направления реформирования.
2. Категории и виды стандартов.
3. Российская национальная система технического регулирования.

 

2.1. Общая характеристика системы  м направления ее реформирования.

Государственная (национальная) система стандартизации РФ – это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением федерального органа исполнительной власти по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства.

С принятием федерального закона «О техническом регулировании» (от 27.12.2002) началось реформирование ГСС, в котором можно выделить три этапа:

1 этап – начальный (2002) – состояние ГСС, функционирующей  с 1992г, к моменту принятия закона;

2 этап – переходный (2003 – 20010гг.) – преобразование ГСС в национальную систему стандартизации (НСС) с изменением правового статуса системы с государственного на добровольный.

3 этап – окончание  формирования НСС – системы, возглавляемой  негосударственной организацией  и базирующейся на национальных стандартах только добровольного применения.

1 этап. Начальный этап. ГСС   РФ начала формироваться в 1992 г. Основой ГСС являлся фонд нормативных документов по стандартизации, который включал в себя следующую систему:

1. Техническое законодательство. Закон РФ «О техническом регулировании»
2. Государственные стандарты (ГОСТы), общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭиСИ).
3. Стандарты отраслей и стандарты общественных организаций (СТО и  ОСТ)
4. Стандарты предприятий и технические условия (СТП и ТУ).

2 этап. Переходный этап. Начало ознаменовалось тем, что Госстандарт РФ, получив  функции национального органа по стандартизации, принял 27.07.03 постановление №63 «О национальных стандартах РФ», в соответствии с которым:

• С 1 июля – дня вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» признаны национальными действующие государственные и межгосударственные стандарты, введенные в действие до 1 июля 2003 года для применения в РФ.
• Впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов действующие государственные и межгосударственные стандарты рекомендовано применять в добровольном порядке за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства РФ о техническом регулировании. Указанный акт не следует рассматривать как формальное переименование государственных стандартов в национальные. Действующие ГОСТы в соответствии со ст.46 гл.10 ФЗ имеют сокращенный набор обязательных требований. С принятием технических регламентов (ТР) перейдут в разряд добровольных документов нормы и правила федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входило установление обязательных требований. В ФЗ не предусмотрена такая категория, как стандарты отрасли. Это связано с двумя причинами: ликвидацией большинства министерств  и отсутствием этой категории документов за рубежом. ОСТы будут трансформированы в национальные стандарты, а также стандарты ассоциаций, союзов и объединений предпринимателей, общественных организаций.

3 этап. Заключительный этап. К 2010 г. действующая национальная система окончательно приобретет форму и содержание, соответствующие идее, заложенной в ее организацию, и зарубежной практике. Она будет возглавляться негосударственной организацией. В связи с окончанием формирования фонда ТР, запланированных на переходный период, национальные стандарты будут содержать только рекомендуемые требования.

Изменение статуса системы не означает, что государство не будет участвовать в деятельности национальной системы. Его регулирующая функция заложена в ст.11-17 ФЗ. В частности, она проявляется в регламентации целей и принципов стандартизации, задач национального органа РФ по стандартизации, правил разработки и утверждения национальных стандартов.