Санаторно-куротрное дело в Казахстане

Санаторно-курортное дело в Казахстане традиционно является составной частью государственной  политики и важным разделом системы  народного здравоохранения. Наличие  многообразных природных ресурсов позволило создать в нашей  стране многогранную систему санаторно-курортного лечения и отдыха. Санаторно-курортное  лечение, являясь ведущим направлением реабилитационной помощи, занимает особое место в системе здравоохранения.

Туризм и санаторно-курортная сфера не получили в РК должного развития ни в условиях централизованной экономики, ни в годы реформ. По существующим экспертным оценкам, туристский потенциал используется не более, чем на 8–10%, и даже в нынешних условиях туризм мог бы приносить больше дохода, вклад внутреннего рынка туристских услуг в национапьный доход страны составляет лишь около 1%. При осуществлении же продуманной государственной политики в области планирования и управления туризмом эти цифры могут возрасти многократно. Учитывая многообразие природных и антропогенных туристско-рекреационных ресурсов, которыми располагает Казахстан, налицо существенный разрыв между развитием туристскорекреационной отрасли в стране и в мире в целом.

Вместе с тем, развитие туризма может существенно повлиять на выход страны из глубокого социально-экономического кризиса, сгладить последствия социальной напряженности в стране путем  создания новых рабочих мест, а  также создать необходимые условия  для восстановления моральных и  физических сил населения, что определяет основу для повышения производительности труда и экономического роста.

Вопросы влияния развития туризма на проблемы управления человеческими  ресурсами, политику занятости, воспроизводства  здоровья как социальнорыночного ресурса жизнеспособности экономики являются на сегодняшний день наиболее значимыми и в то же время наименее исследованными. Вместе с тем, данные Всемирного совета по туризму и путешествиям (WТТС), свидетельствуют, что туризм и путешествия являются не только крупнейшей отраслью экономики в мире, но также и мощным генератором рабочих мест, при этом доля работающих собственно в сфере туризма в общей численности занятого населения составляет около 6%.

Интенсификация общественного  производства обуславливает увеличение главным образом психофизиологических нагрузок на человека. Научно-технический  прогресс, урбанистические процессы. Экологический дисбаланс усиливают  этот прессинг. Требуются соответствующие  условия для восстановления работоспособности  человека. «Рекреация» трактуется, согласно энциклопедии, как «отдых, восстановление сил человека, израсходованных  в процессе труда». Деятельность человека в свободное время, направленная на восстановление физической и психологической  способностей к труду, называется рекреационной. Без нее невозможен труд, как в производственной, так и в непроизводственной сферах.

Рекреационная деятельность человека включает в себя несколько  аспектов:

• медико-биологический;
• социально-культурный;
• экономический.

Важнейшим аспектом рекреационной  деятельности является медико-биологический.

Он состоит: в восстановлении здоровья лиц, перенесших болезнь, а  нуждающихся в завершении лечения  методами курортологии, а также в  оздоровлении практически здоровых людей, то есть снятия утомления, профилактике заболеваний, в том числе профессиональных.

В социально – культурном плане удовлетворяется потребность  познания окружающего мира: природы, истории, культуры.

Экономический аспект рекреационной  деятельности заключается в повышении  способности человека к производительному  труду, увеличения фонда за счет снижения заболеваемости, продления периода  активной трудовой жизни человека. Кроме того, создания курортно –  рекреационных учреждений в любом  регионе способствует увеличению занятости, развития сферы обслуживания, сбалансированности доходов и расходов населения, то есть обеспечивает повышения уровня жизни народа.

Основные доходы государства  получены от гостиничных комплексов Актюбинской, Атырауской и Манигистауской областей. Наибольшие доходы республики приносит деятельность гостиниц с ресторанами, которые представляют более распространенную категорию объектов данного типа.

 

Показатели туристкой  деятельности по областям

 

Ниже приведена таблица  о количестве специализированных средств  размещения в разрезе областей Западного  Казахстана за 2007

 

Санатории, пансионаты с  лечением, санатории-профилактории

Область	Число, единиц	Коек в месяц максимального  развертывания	Лечившихся, человек
Актюбинская	6	705	3549
Атырауская	6	394	9424
Западно-Казахстанская	3	400	1613
Мангистауская	3	257	1463

 

Согласно данной классификации  территорию Западного Казахстана можно  условно разделить на туристко-рекреационные зоны в соответствии с их назначением.

Первая зона включает в  себя северную часть прикаспийской  низменности Атырауской области, Западно-Казахстанской и Актюбинской области. Она относится к медико-биологическому типу рекреации и характеризуется санаторно-курортным лечениям различными минеральными водами.

На территории Западного  Казахстана расположены два основных санатория, которые относятся к  первой туристко-рекрационной зоне:

Санатории «Ак-Жаик».

Находится в 45 км от города Уральска. Расположена в здравнице на живописном берегу реки Урал, функционирует с 1989 года.

Основным природным лечебным фактором является маломинерализованная хлоридно-магниево-натриевая, железистая минеральная вода для наружного  и внутреннего применения.

Показания для лечения  следующие: болезни системы кровообращения (хронический ревматизм, гипертоническая  болезнь 1 и 2 степени, ишемическая болезнь  сердца, варикозное расширение вен), болезни  органов пищеварения (гастриты, энтероколиты, гепатохолициститы, панкреатиты), болезни эндокринной системы (сахарный диабет нетяжелой формы, эндемический зоб), имеется хорошо оснащенная водолечебница, физиоотделение с необходимой аппаратурой, диагностическая лаборатория, кабинеты лечебной физкультуры, массажа и др.

Санаторий рассчитан на 226 мест. Больные размещаются в 2-х  местных номерах благоустроенного корпуса.

Санатории «Атырауский».

Находится в городе Атырау, на берегу реки Урал, имеет выход  на городскую набережную с пляжем. Территория санатория занята парковыми  насаждениями. Климат резко континентальный, зима холодная, лето жаркое, с высокой  интенсивностью солнечной радиации.

Основным природным лечебным фактором является хлоридный, натриевый, слабокислый рассол, который при  необходимой концентрации используется в водолечебнице для лечения  больных с заболеваниями костно-мышечной системы (артриты, полиартриты, остеохондрозы, радикулиты и др.), а также периферической нервной системы (невралгии, невриты, миопатии) и с гинекологическими  заболеваниями (хронические эндометриты, сальпингиты, бесплодие и др.).

Больные размещаются в 2-х  местных палатах благоустроенного пятиэтажного корпуса. На первом этаже  этого здания имеются лечебно-диагностические  кабинеты, физиоотделения, где отпускаются электро-светопроцедуры, лечебный массаж, производится стоматологическая санация и зубопротезирование. Санаторий рассчитан на 260 коек.

Ко второй рекреационной  зоне условно отнесена Мангистауская область. Она характеризуется использованием лечебной грязи бальнеологического лечения курортно-пляжными ресурсами. Лечения на курортах пользуется огромной популярности, прежде всего благодаря общему воздействию на организм больного.

Мангистауский район богат минеральными лечебными водами. В поселке Ералиево и вблизи города Актау зафиксированы минеральные воды.

Минеральные воды в этом районе аналог Навоиневских – обладает благоприятным органолептическим действием. Вода термальная, солоноватая, с минерализацией 8,3 г/л, со слабым запахом сероводорода, щелочно-сульфатная, может быть использована для лечения системы пищеварения, а также для ванн при лечении опорно-двигательного аппарата, хронических заболеваний нервной системы. В перспективе с использованием лечебных грязей бальнеологического значение Ералиевских вод повысится. В районе г. Актау обнаружены морские и приморские грязи.

Также развитие рекреационной  системы и интенсификация ресурсопользования может сочетаться путем создания бальнеологических курортов, особенно приморских курортов, то есть на Каспийском побережье. Это не приведет к деградации этих ресурсов при эффективном использовании большим количеством людей. Важную роль туристко-рекреационном освоении играет Каспийское море которое хорошо используется для судоходства. Песчано-ракушечные пляжи, морской воздух, палящее солнце и лазурное море в совокупности привлекли многих туристов.

Также данная рекреационная  зона может относиться и ко второму  типу рекреации: социально-культурному, который подразумевает удовлетворение потребностей познания окружающего  мира: природы, истории, культуры. На данной туристко-рекреационном территории находится множество следов культуры. Здесь есть и развалины древних поселении, и остатки оросительных систем, старинные тщательно выложенные камни, колодцы и могилы, а также поразительные контрасты Мангистау. С одной стороны сотни километров дикого каменистого Каспийского побережья с песчаными пляжами, с другой стороны огромные пустынные пространства, дающие представление почти обо всех типах пустынь земного шара, с огромными плешинами – такырами и сорами и удивительные обширные некрополи с надмогильными сооружениями, украшенными сложным орнаментом, которые представляют особый исторический, археологический и историко-познавательный интерес.

Курортно – рекреационный  комплекс представляет собой многоотраслевую  сферу экономической деятельности, что представляет его, как особый объект экономического исследования. Таким образом, курортно – рекреационный  комплекс охватывает широкое разнообразие предприятий и учреждении коммерческого и некоммерческого, прибыльного и бесприбыльного характера, действующих на рыночных принципах. И на основе бюджетного финансирования, объединяемых осуществлением сходных функций в процессе удовлетворения потребностей населения.

Можно утверждать, что для  курортно – рекреационного комплекса  как определенной сферы экономики, характерны следующие признаки:

– для отраслей курортно – рекреационного комплекса результаты деятельности выражаются в предоставлении услуг;

– объектом приложения труда в деятельности отраслей курортно – рекреационного комплекса выступает непосредственно человек. Результаты деятельности отраслей курортно – рекреационного комплекса существуют лишь в процессе их производства и потребления и, как правило, не могут быть отделены ни от производителя, ни от потребителя.

Услугам, предоставляемым  отраслями курортно-рекреационного комплекса, присущ комплексный характер. Все эти особенности отличают предприятия и учреждения, относящиеся  к курортно – рекреационной сфере, от предприятий и учреждений, производящих иные услуги производственного, финансового  и другого характера.

В соответствии с приведенными признаками можно определять и основные факторы, влияющие на состояние курортно-рекреационного комплекса региона, к ним можно  отнести:

1. политические, касающиеся в первую очередь государственной политики в данной области и мер государственной поддержки курортно – рекреационной сферы.
2. экономические, характеризующие общее состояние экономики страны и региона – и тенденции ее развития.
3. социальные, к которым можно отнести степень готовности общества к тем или иным тенденциям в развитии экономической и политической ситуации в стране, проявляющейся в продержке или неприятии общего курса реформ.
4. природно-ресурсный потенциал страны, в существенной мере определяющий специализацию регионов на курортно-рекреационной деятельности.
5. юридические, регламентирующие данную сферу экономики.
6. психологические, проявляющиеся в степени готовности профессиональных кадров, задействованных в отрасли, адаптироваться к изменяющейся экономической и политической деятельности, а так же применять на практике появляющиеся новшества.

Обязательным условием эффективной  деятельности в курортно – рекреационной  сфере является изучение природно-ресурсного потенциала страны, региона.

В настоящее время необходимо существенно расширить основные требования к курорту, зафиксированные  в законе. Приведенные в законе характеристики курортов следует дополнить другими, более полно отражающими современные требовании к курорту в условиях рынка и раскрывающими их социально – экономическую сторону. К этим характеристикам относятся наличие материально-технической базы и туристской инфраструктуры: средства размещения, а также объекты отдыха, лечения, питания, развлечения и др., т.е. наличии развитой туристской индустрии.