Правовые и организационные основы охраны труда

Министерство здравоохранения  Республики Беларусь

УО «Витебский Государственный  Медицинский Университет»

Кафедра общей гигиены  и экологии

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

 

«Правовые и организационные  основы охраны труда»

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила

            Студентка

 курса

  группы

 

 

Проверил:

 

 

 

 

 

Витебск

2012

 

 

Содержание

 

 

1

      I Введение

 

• Цели охраны труда                                                                         1

• Законодательная и нормативная базы охраны труда в Республике Беларусь                                                                                           2

• Система надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда                                                               3
• Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы 5

• Производственный травматизм и профессиональные заболевания 6

• Расследование несчастных случаев на производстве                   9
• Государственный и общественный контроль за соблюдением  
  законодательства об охране труда                                                 10
• Основные принципы государственной политики в области охраны труда                                                                                                  10

 

 

 

 

 II Заключение                                                                                     

• Вывод                                                                                            11
• Список литературы                                                                       12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Цели охраны труда

 

Охрана труда - это  система законодательных, социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических  и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Целью охраны труда является сведение к минимальной вероятности  поражения или заболевания работающего  с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда.

Для реализации цели охраны труда необходимо решать следующие задачи:

• Обеспечение соблюдения работающих требований безопасности и гигиены труда;
• Профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям;
• Обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки и инструмента;
• Обеспечение безопасности производственных процессов;
• Обеспечение пожарной безопасности;
• Обеспечение радиационной безопасности;
• Обеспечение лазерной безопасности;
• Обеспечение безопасности дорожного движения;
• Обеспечение безопасной перевозки опасных грузов;
• Обеспечение безопасности зданий и сооружений;
• Нормализация условий производственной среды и трудового процесса;
• Санитарно-бытовое обеспечение работающих;
• Защита работающих от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;
• Предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

Охрана труда является комплексной социально-технической  дисциплиной, включает производственную санитарию, технику безопасности, пожарную безопасность.

Законодательная и нормативная базы охраны труда в Республике Беларусь

 

Правоотношения в сфере  охраны труда регулируются в республике следующими нормативно-правовыми актами:

• Конституцией Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями);
• Трудовым кодексом Республики Беларусь;
• Законами Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «О сертификации продукции, работы услуг», «О стандартизации», «О единстве измерений», «О пожарной безопасности», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О радиационной безопасности населения» и др.

Правовой основой организации  работ по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 45), которая гарантирует право граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере  охраны труда, является Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Деятельность по охране труда регулируется также:

• Постановлениями Правительства Республики Беларусь;
• Нормативными правовыми актами специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля;
• Нормативными правовыми актами министерств и других республиканских органов государственного управления, объединений и учреждений, подчиненных Правительству;
• Локальными нормативными правовыми актами нанимателей.

Постановлением Министерства труда от 15.10.1996 № 76 утвержден перечень нормативных актов Республики Беларусь по охране труда, который включает:

• Межотраслевые правила по охране труда;
• Отраслевые правила по охране труда;
• Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
• Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ССТБ);
• Отраслевые нормативные акты (документы) ССТБ;
• Строительные нормы и правила (СниП);
• Правила безопасности;
• Правила устройства и безопасной эксплуатации;
• Правила безопасности труда;
• Положения и типовые инструкции по охране труда;
• Локальные нормативные акты, принятые в соответствии с законодательством с целью применения у конкретного нанимателя:
• Инструкции по охране труда на предприятии;
• Стандарты предприятия по охране труда и др.

В нормативно-технической  документации воплощаются требования по охране труда при проектировании и строительстве производственных предприятий, зданий и сооружений; разработке конструкций производственного оборудования; организации производства и труда; создании и применении средств защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Система надзора и  контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о  труде осуществляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством.

Высший государственный  контроль за исполнением законов о труде, в том числе, и по охране труда, всеми министерствами, ведомствами, предприятиями и их должностными лицами возложен на Генерального прокурора Республики Беларусь.

В систему надзора  и контроля за состоянием охраны труда включены специально уполномоченные государственные органы с правом вести государственный надзор.

Департамент государственной  инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь является надзорно-контрольным органом общей компетенции, осуществляет надзор за соблюдением законов о труде, выполнением правил и норм по охране труда всеми нанимателями независимо от форм собственности, видов деятельности и ведомственной подчиненности. Контролирует соблюдение правил и норм охраны труда при вводе вновь построенных и реконструированных предприятий (цехов), новых технологических линий; осуществление мероприятий по механизации тяжелых и трудоемких процессов, автоматизации вредных для здоровья рабочих технологических участков, а также мероприятий по повышению культуры производства и улучшению санитарно-бытовых условий работающих.

Важное звено этой деятельности - участие в расследовании  обстоятельств и причин тяжелых  несчастных случаев на производстве и выдача заключений.

Департамент по надзору  за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике МЧС проводит контроль за соблюдением Правил устройства и безопасной эксплуатации компрессоров, трубопроводов пара и горячей воды, котлов, сосудов под давлением, грузоподъемных кранов, лифтов, газовых сетей и оборудования; за порядком допуска персонала к работе на этих объектах (обучение персонала, его аттестация). Инспекторам предоставляется право приостанавливать работы в случаях, угрожающих жизни людей, расследовать несчастные случаи на этих объектах, а руководителям инспекций - налагать штрафы на должностные лица и в случае необходимости передавать материалы в прокуратуру.

 

Органы и  учреждения санитарно-эпидемиологической службы

 

Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы

 осуществляют государственный санитарный надзор за соблюдением предприятиями, должностными лицами и гражданами гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил; за проведением мероприятий, направленных на предупреждение заболеваний и др. Предоставлено право: давать заключение по проектам строительства, конструкциям новых видов технологического оборудования, сырья, промышленных изделий; запрещать строительство, ввод в действие вновь построенных и реконструированных, а также эксплуатацию действующих производственных объектов в случае нарушения санитарных требований; налагать штраф на должностных лиц или передавать материалы в прокуратуру.

Другие государственные  надзорно-контрольные органы осуществляют надзор и контроль по определенному  кругу предприятий, производств или видов деятельности в рамках их компетенции, определенной в положениях об этих органах и утвержденных в установленном порядке (органы государственного пожарного надзора МЧС, Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования Минсельхозпрода и др.)

К числу основных видов  контроля за состоянием охраны труда  также относятся:

• ведомственный контроль вышестоящих органов;
• контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;
• административно-общественный контроль (администрации района, исполкома);
• оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц.

Этот контроль обеспечивает проверки исправности оборудования, ограждений, работу вентиляционных установок, наличия у работников средств индивидуальной защиты и др.

Одним из важных направлений работы администрации, профкома и трудовых коллективов предприятий по созданию здоровых и безопасных условии груда является введение системы управления охраной труда на базе информации собранной в процессе контроля.

Производственный травматизм и профессиональные заболевания

 

Производственный травматизм – явление, характеризующее совокупность производственных травм за определенный период. Производственная травма – это травма, полученная работником на производстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда.

Травма (несчастный случай) на производстве обычно бывает следствием внезапного воздействия на работника какого-либо опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

Травмы подразделяются на: механические (ушибы, переломы, раны и др.); тепловые (ожоги, обморожения, тепловые удары); химические (химические ожоги, острые отравления); электрические и др.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению трудоспособности.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, связанное  с систематическим и длительным воздействием вредного фактора, свойственного данной профессии, либо особых условий труда, характерных для того или иного вида производства или профессии.