Понятие занятости и ее формы. Безработица. Основные направления государственной политики в области занятости населения

Соответственно трудоустраивающий  орган обязан зарегистрировать обратившегося  гражданина в качестве безработного, оказать ему содействие в получении  подходящей работы или приобретении квалификации, а также выплатить пособие по безработице по условиям и размерам, установленным законодательством Республики Беларусь.

Подходящей  считается работа (за исключением оплачиваемых общественных работ), соответствующая профессиональной подготовке безработного, учитывающая его возраст, состояние здоровья, трудовой стаж и опыт работы по прежней специальности, транспортную доступность нового места.

Первая стадия трудоустройства  завершается выдачей гражданину (безработному) специального направления  на работу или на прохождение профессионального обучения.

Вторая стадия трудоустройства  состоит в заключении трудового  или ученического договора с предприятием или учебным заведением, которое  указано в направлении трудоустраивающего органа. Заключение такого договора является для гражданина, получившего направление правом, а не обязанностью. С прекращением правоотношений по трудоустройству возникают трудовые или ученические правоотношения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Выплата стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению службы занятости

 

Статья 18. Профессиональная ориентация незанятого населения, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение  квалификации безработных

 

Профессиональная ориентация незанятого населения проводится в целях оказания практической помощи в выборе профессии, смене рода занятий и повышении квалификации с учетом профессиональных предпочтений, склонностей, интересов личности и потребностей рынка труда.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных осуществляются в учебных центрах государственной службы занятости населения, иных учреждениях образования, а также в других организациях.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных осуществляются по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, если:

невозможно подобрать  подходящую работу из-за отсутствия у  безработного необходимой квалификации (специальности);

необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, соответствующей имеющимся у безработного профессиональным навыкам;

безработным утрачена способность  либо возникли противопоказания к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных по направлению органов по труду, занятости и социальной защите осуществляются в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, за счет средств государственного фонда содействия занятости.

Органы по труду, занятости  и социальной защите могут полностью  или частично компенсировать нанимателям  затраты на профессиональное обучение работников, подлежащих увольнению в  связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального  предпринимателя, сокращением численности или штата работников, а также принятых на работу граждан из числа высвобожденных другими нанимателями, впервые ищущих работу, обязанных лиц.

Если в течение пяти лет, предшествовавших высвобождению, работник (за исключением лиц, занятых на неквалифицированных работах, а также лиц, достигших возраста 45 лет – женщины и 50 лет – мужчины) по последнему месту работы не прошел переподготовки и повышения квалификации, наниматель полностью возмещает органам по труду, занятости и социальной защите затраты на его обучение.

Органы по труду, занятости  и социальной защите могут полностью  или частично компенсировать учреждениям  уголовно-исполнительной системы и  лечебно-трудовым профилакториям Министерства внутренних дел Республики Беларусь затраты на профессиональную подготовку лиц, привлекаемых к труду администрацией этих организаций и не имеющих профессии, в период их пребывания в организациях уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Статья 23. Стипендии  гражданам, направленным на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение  квалификации

Стипендии гражданам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, назначаются и выплачиваются этими органами.

Стипендия гражданам  назначается в размере 50 процентов, а при наличии детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет – 75 процентов средней заработной платы (дохода) по последнему месту работы, но не менее полуторной величины минимального пособия по безработице для данного безработного и не более трехкратной базовой величины.

Гражданам, прекратившим трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, по собственному желанию, соглашению сторон, либо трудовой договор с которыми прекращен по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7–9 статьи 42, пунктом 5 статьи 44 и статьей 47 Трудового кодекса Республики Беларусь, и зарегистрированным в установленном порядке безработными, стипендия назначается в размере базовой величины.

Гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим  с территории радиоактивного загрязнения  из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного  отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 года, и зарегистрированным в установленном порядке безработными в течение 12 месяцев со дня эвакуации, отселения, самостоятельного переезда на новое место жительства, стипендия назначается в размере средней заработной платы по последнему месту работы.

Размер стипендии может  быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц либо гражданин может  быть лишен стипендии на такой  же срок в связи с неуспеваемостью  или нерегулярным посещением занятий без уважительных причин, нарушением учебной дисциплины и внутреннего распорядка учреждения образования.

Размер стипендии подлежит индексации в порядке, установленном  законодательством.

 

Гражданам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, стипендия начисляется с первого дня их обучения.

Обращение взыскания  на стипендии, выплачиваемые гражданам  в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, осуществляется в порядке, установленном законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Участие в оплачиваемых работах

 

Общественные  оплачиваемые работы – это общедоступные виды временной трудовой деятельности, не требующие, как правило, дополнительной профессиональной подготовки, имеющие социально полезную ориентацию и содействующие включению в активную трудовую жизнь безработных лиц, обращающихся по вопросам трудоустройства.

Организация и условия  проведения общественных оплачиваемых работ проводится на основании Положения  о порядке организации и условиях проведения общественных работ в  Республике Беларусь, утвержденного  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 1997 г. № 513.

Гражданам, выполняющим  общественные работы гарантируется  оплата труда. Время участия в  этих работах включается в трудовой стаж. На этих граждан распространяются социальные гарантии, включая право  на получение пенсии, пособий по безработице и временной нетрудоспособности.

4. На основании Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290 листки нетрудоспособности выдаются: безработным, в период выполнения ими общественных работ  
   (на общих основаниях), и в случаях беременности и родов женщинам, признанным государственной службой занятости безработными, которые имеют право на получение пособия по безработице. Безработным, состоящим на учете в государственной службе занятости, выдаются справки о временной нетрудоспособности.
5. При переезде безработных и членов их семей по направлению центра занятости на новое место жительства и работы в другую местность им возмещаются расходы на переезд (стоимость проезда, перевозки имущества, суточные за время нахождения в пути), выплата этих сумм производится центрами занятости по месту нахождения предприятия, принимающего безработного на работу.

 

Статья 19. Организация  оплачиваемых общественных работ

 

Организация оплачиваемых общественных работ возлагается  на местные исполнительные и распорядительные органы при участии органов государственной  службы занятости населения.

Безработные при выполнении оплачиваемых общественных работ не могут привлекаться к деятельности, связанной с необходимостью ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующей специальной подготовки.

Финансирование оплачиваемых общественных работ производится за счет средств нанимателей, в интересах которых организуются эти работы, средств местных исполнительных и распорядительных органов и государственного фонда содействия занятости, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой настоящей статьи.

С гражданами, направленными на оплачиваемые общественные работы, наниматель заключает срочный трудовой договор в порядке, установленном законодательством о труде, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой настоящей статьи.

Оплата труда граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах на основании срочного трудового договора, производится в соответствии с законодательством о труде.

С гражданами в период их нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, предоставленном  по инициативе нанимателя, направленными (по их желанию) органами по труду, занятости и социальной защите на оплачиваемые общественные работы к нанимателям, финансируемым из средств республиканского или местных бюджетов, либо на оплачиваемые общественные работы, организованные на объектах, финансируемых из указанных источников, заключаются гражданско-правовые договоры. Выплата вознаграждений по таким договорам осуществляется за счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, направляемых на обеспечение занятости населения.

На граждан, занятых  на оплачиваемых общественных работах, распространяются социальные гарантии, включая право на получение пенсий, пособий по безработице и временной  нетрудоспособности, в порядке, установленном законодательством.

Порядок организации  и условия проведения оплачиваемых общественных работ, в том числе  порядок установления месячной нормы  участия безработных в указанных  работах, определяются Правительством Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Оказание материальной помощи безработным

 

Кроме того, оказывается  единовременная материальная помощь в  размере 5 минимальных заработных плат и по 1 минимальной заработной плате  на каждого члена семьи.

Безработным и членам его семьи, за счет средств фонда  занятости может быть оказана материальная помощь с учетом их участия в общественных работах, размер которой, как правило, не может превышать минимальной заработной платы.

 

Статья 26. Материальная помощь

 

Органы по труду, занятости  и социальной защите оказывают материальную помощь безработному и членам его семьи с учетом участия безработного в оплачиваемых общественных работах, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите за счет средств государственного фонда содействия занятости в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь, в соответствии с установленным порядком формирования и использования средств государственного фонда содействия занятости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9. Особые гарантии занятости, предоставляемые отдельным категориям граждан

 

Статья 11. Дополнительные гарантии в области содействия занятости  населения отдельным категориям граждан

 

Государство обеспечивает дополнительные гарантии в области содействия занятости населения следующим гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда:

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;