Органы, осуществляющие государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда

- подготовка предложений об  отнесении организаций к классу  профессионального риска в соответствии  с результатами сертификации  работ по охране труда в  организациях;

- предоставление в учреждения  медико-социальной экспертизы заключений  о характере и об условиях  труда застрахованных, которые предшествовали  наступлению страхового случая;

- проведение государственной экспертизы  условий труда на соответствие  требованиям охраны труда проектов  строительства и реконструкции  производственных объектов, а также  машин, механизмов, другого производственного  оборудования и технологических  процессов;

- проведение государственной экспертизы  условий труда при лицензировании  отдельных видов деятельности  на территории субъекта Российской  Федерации;

- осуществление государственной  экспертизы условий труда по  запросам органов государственного  надзора и контроля, судебных  органов, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений  и иных уполномоченных работниками  представительных органов;

- выдача заключений по условиям  труда для рассмотрения в судебном  порядке вопроса о ликвидации  организации или ее подразделения  при выявлении нарушений требований  охраны труда;

- оказание консультаций работодателям  и работникам по вопросам оценки  условий труда, проведения аттестации  рабочих мест по условиям труда,  установления правильности предоставления  компенсаций за тяжелую работу  и работу во вредных или  опасных условиях труда;

Работникам подразделений государственной  экспертизы условий труда субъектов  Российской Федерации, предоставляются  следующие права:

- беспрепятственно посещать организации всех организационно-правовых форм. Допуск работников, выполняющих экспертную деятельность по условиям труда, в режимные организации должен осуществляться в установленном порядке;

- запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций необходимую для выполнения своей деятельности документацию;

- предъявлять работодателям или их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений или представления о приостановлении действия принятых в организации решений по вопросам предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда, не соответствующих действующим законодательным и иным нормативным правовым актам;

9) Общественный контроль за охраной  труда осуществляют профессиональные союзы и иные представительные органы работников. Право профессиональных союзов на представительство и защиту социально трудовых прав и интересов работников закреплено в Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».[6]

Закрепленные в п. 2 ст. 22 Закона полномочия профессиональные союзы  осуществляют через свои органы (профкомы и другие звенья профсоюзной системы), уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и собственные правовые инспекции труда.

Правовые инспекции труда создаются  в отраслевых профсоюзах, объединениях профсоюзов, в составе межотраслевых  органов, профкомах крупных предприятий. В основе полномочий правовых инспекторов  труда профсоюзов лежит предусмотренное  в п. 3 ст. 19 названного выше закона право  беспрепятственно посещать организации (предприятия) независимо от форм собственности  и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для  проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о  профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.

Технические инспекции труда выполняют  следующие функции:

- принимают участие в разработке  и формировании федеральных, региональных  и отраслевых программ по вопросам  охраны труда, специальных мер  по социальной защите работников, пострадавших на производстве;

- вносят предложения в раздел  «Охрана труда и экологическая  безопасность» генерального, отраслевого  и специального (регионального) соглашений;

- проводят выборочную экспертизу  проектов на строительство и  реконструкцию действующих объектов  производственного назначения, новых  технологий, оборудования, машин, механизмов, транспортных средств, а также  средств коллективной и индивидуальной  защиты работающих на соответствие  их требованиям охраны труда  и экологической безопасности;

- участвуют в разработке мероприятий  по выводу из обращения вредных  и опасных объектов и технологий, направленных на улучшение условий  труда и окружающей природной  среды;

- рассматривают обращения членов  профсоюза по вопросам охраны  труда и страхования от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний и  др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, в данной работе была рассмотрена современная Государственная  система управления охраной труда в Российской федерации. Из вышеизложенного видно, что на сегодняшний момент в России, в принципе, построена достаточно стройная система управления и контроля за охраной труда.

Уровень охраны труда, который сложится в ближайшие годы в Российской Федерации во многом будет зависеть именно от развития государственной системы управления охраной труда. Этому, в частности  будет способствовать:

- реализация положений Федерального  закона Российской Федерации  «Об основах охраны труда в  Российской Федерации» и разработка  необходимых нормативных правовых  актов по его реализации в  соответствии с реалиями становления  рыночной экономики;

- приведение трудового законодательства  России в соответствие с конвенциями  МОТ, касающимися охраны и гигиены  труда [1], и общими нормами трудового законодательства стран Европейского Союза;

- внедрение механизма экономической  заинтересованности субъектов страхования  в снижении профессионального  риска и уровня производственного  травматизма (профессиональной заболеваемости), в улучшении условий и охраны  труда, основанного на дифференциации  страховых тарифов в соответствии  с классами профессионального  риска отраслей экономики, в  соответствии с реализацией Федерального  закона "Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваниях".

Необходимо, чтобы изменилась логика, целевая установка управления охраной  труда от прямого контроля и принуждения  к экономической заинтересованности.

 

 

Список литературы

1. Конвенция Международной организации труда № 187 2006 года об основах, содействующих безопасности и гигиене труда.
2. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 года.
3. Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 «О разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».
4. Трудовой кодекс Российской федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (действующая редакция от 01.09.2013)
5. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (действующая редакция от 01.09.2013)
6. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. от 02.07.2013 с изменениями, вступившими в силу 01.09.2013)
7. Куренной А.М. Правовое регулирование охраны труда. //Практический журнал для руководителей и менеджеров. М.: Законодательство. 2001. N7.
8. Соловьев А.П. Охрана труда и здоровья работников в новом веке. // Охрана труда и социальное страхование. М., 2010, № 9
9. Соловьев А.П. Система управления охраной труда в Российской федерации. // Справочник специалиста по охране труда. М.: ЗАО МЦФЭР. 2009.