Международно-правовое регулирование труда

     В отношении Декларации 1977 г. установлена процедура доклада о соблюдении ее принципов, а также предусмотрен механизм разрешения споров о ее применении.  В Декларации 1998 г. указывается на меры, цель которых состоит в том, чтобы поощрить усилия государств-членов МОТ по содействию соблюдению основополагающих принципов и прав, провозглашенных в Уставе МОТ, Филадельфийской декларации и подтвержденных Декларации 1998 г.  Эти меры заключаются в представлении государствами ежегодных докладов относительно нератифицированных основополагающих конвенций МОТ, а также глобального доклада,  цель которого состоит в том «…чтобы дать в динамике общую картину по каждой из категорий основополагающих принципов и права за предшествующий четырехлетний период и создать основу для оценки эффективности предоставленной Организацией помощи, а также для определения приоритетов на последующий период в форме планов мероприятий по техническому сотрудничеству, имеющих целью, в частности, привлечение внутренних и внешних ресурсов, необходимых для их выполнения».  Доклад предоставляется ежегодно по одному из четырех фундаментальных принципов в сфере труда, закрепленных в ст. 2 Декларации 1998 г., а именно: a) свободе объединения и упразднении всех форм принудительного или обязательного труда; cодейственном запрещении детского труда; и d) недопущении дискриминации в области труда и занятий.

     Контроль  за исполнением региональных актов  в сфере труда. Помимо актов Международной  организации труда, как уже отмечалось выше, Российская Федерация, являясь  членом Совета Европы, ратифицировала в 1998 г. Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950 г.). К Конвенции применим достаточно сложный механизм исполнения, затрагивающий Генерального Секретаря Совета Европы, Парламентскую Ассамблею Совета Европы и Европейский Суд по правам человека.  Россия также подписала в 2000 г. Европейскую Социальную Хартию 1996 г.,  однако, ратификация ее до сих пор не состоялась.

     Российская  Федерация признает компетенцию  Европейского суда по правам человека, который рассматривает дела, в  том числе, по искам, связанным с  нарушением Конвенций МОТ.  Из контрольных  механизмов в рамках СНГ следует  отметить Комиссию по правам человека Содружества Независимых Государств (КПЧ СНГ), расположенную в г. Минске, которая осуществляет контроль за соблюдением  Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека. Определенный интерес  представляют механизмы контроля за соблюдением Североамериканского  соглашения о сотрудничестве в сфере  труда. В отношении большей части  из одиннадцати трудовых принципов, закрепленных в этом соглашении, применяются  «мягкие» механизмы контроля, суть которых состоит в обсуждении имеющихся сложностей и при возникновении  серьезных проблем – вынесении  их на широкое обсуждение. Меры «жесткого» контроля применяются при нарушении  трех принципов: минимальной заработной платы, детского труда и охраны труда. Независимый арбитраж в этих случаях  имеет право налагать экономические  санкции в отношении работодателя или отрасли промышленности, где  допущены такие нарушения. 
 
 

 

     

     Заключение  

     Международно-правовое регулирование труда представляет собой регламентирование с помощью  международных соглашений государств (многосторонних и двусторонних договоров) и других международно-правовых средств  вопросов, связанных с применением  наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников.

     Формально-юридическим  выражением международно-правового  регулирования труда являются нормы (стандарты) труда, закрепленные в актах, принятых международными организациями, и в двусторонних договорах и  соглашениях отдельных государств.

     Современное российское трудовое законодательство старается максимально учесть мировой  опыт, международно-правовые акты. Более  того, в соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются нормы международного договора¹⁴.

     Это очень важное в практическом плане  положение, в соответствии с которым  вопросы международно-правового регулирования труда являются "сквозными" для всех разделов трудового права России. Студентам необходимо это учитывать при изучении курса.

     Международные договоры РФ с зарубежными государствами  и международными организациями  заключаются от ее имени уполномоченными  федеральными органами. После официального признания, ратификации и одобрения  международные договоры в установленном  порядке приобретают обязательную силу на всей российской территории.

     Источниками международно-правового регулирования  труда являются правовые акты различного уровня, в той или иной степени  регулирующие вопросы отношений  в сфере труда, принятые различными международными организациями. Эти  акты распространяют свое действие на страны, их подписавшие и (или) признающие.

     Принципиальное  значение среди этих актов имеют  акты ООН. Это, прежде всего, Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

     Специализированным  учреждением ООН является МОТ. Важнейшими документами, регламентирующими ее деятельность, являются Устав и Декларация об основополагающих принципах и  правах в сфере труда .

     Главным принципом работы МОТ является трипартизм, означающий, что формирование почти всех ее органов базируется на основе трехстороннего представительства - от правительств, представителей работников и предпринимателей.

     Деятельность  МОТ многообразна, но традиционно  в основе задач МОТ лежали нормотворческая  деятельность и сотрудничество с  государствами-членами, а также с  организациями предпринимателей и  трудящихся. Акты, принятые МОТ, являются одним из главных источников международно-правового  регулирования труда.

     Международно-правовые нормативные акты в сфере труда  можно классифицировать по ряду основных направлений, которые они регулируют:

     защита  основных прав и свобод человека в  области труда;

     защита  прав в области занятости, трудоустройства  и защиты от безработицы;

     защита  трудовых прав в области условий  и охраны труда;

     сотрудничество  организаций работников, работодателей, государства, мирные способы разрешения трудовых конфликтов.

 

     Список  использованной литературы  

     Нормативно-правовые акты 

1. Всеобщая  декларация прав человека  (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// Российская газета. – 1995. – 5 апреля.
2. Международный Пакт  "О гражданских и политических правах" от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. - № 12.
3. Международный пакт  "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. - № 12.
4. Декларация Международной организации труда  "Об основополагающих принципах и правах в сфере труда" (принята в г. Женева 18.06.1998)// Российская газета. -  1998. - № 238.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (с изменениями от 6 февраля 2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 1. – 1996.

 

Специальная литература 

6. Анисимов  Л.Н. Компетенция и нормотворческая  функция Международной организации  труда (и к вопросу о ратификации  России Конвенции МОТ об оплачиваемых отпусках) // Трудовое право. -  2010. - № 9. – С. 44-48.
7. Архипов В.В.  Процесс имплементации норм международных трудовых стандартов в российское трудовое законодательство // Законодательство и экономика. – 2009. - № 2. – С. 41 – 45.
8. Архипов В.В. Место конвенций МОТ в трудовом законодательстве России // Современное право. – 2007. - № 3. – С. 18-22.
9. Богатыренко З.С. Международная организация труда в XXI веке: новые условия и новые перспективы // Трудовое право. – 2006. - № 4. – с. 28-34.
10. Доронина Н.Г. Актуальные проблемы международного частного права // Журнал российского права. – 2010. - № 1. – с. 17-21.
11. Зайцева О.Б.  Международно-правовые стандарты правового регулирования труда моряков (рыбаков) и их значение в трудовом праве России // Транспортное право. – 2008. - № 2. – С. 14-19.
12. Кашкин Ю.С. Трудовое право Европейского союза: Учеб. пособ. -  М., 2009. – 326 с.
13. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран: международные нормы труда. - М., 2005. – 458 с.
14. Киселев И.Я., Лушников А.М. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. - М., 2008. – С. 526 с.
15. Пилипенко Н.С. Защита трудовых прав работника международно-правовыми нормами // Социальное и пенсионное право. – 2009. – № 2. – с. 24-26.
16. Томашевский К.Л. Международное трудовое право как феномен правовой действительности // Трудовое право в России и за рубежом. – 2010. - № 4. – С. 15-53.
17. Черняева Д.В. Международные стандарты труда (международное публичное трудовое право): Учеб. пособ. - М., 2010. – 263 с.
18. Черняева Д.В. Правовое регулирование труда работников международных организаций // Трудовое право в России и за рубежом.-  2010. - N 1. – С. 12-16.

 
 

 

Приложение 1 
 

Ратифицированные  Конвенции МОТ 

    1. Конвенция N 10 о минимальном возрасте  допуска детей на работу в  сельском хозяйстве.

    2. Конвенция N 11 о праве на ассоциацию  и объединение в сельском хозяйстве.

    3. Конвенция N 13 о применении белил  в малярном деле.

    4. Конвенция N 14 о еженедельном отдыхе  на промышленных предприятиях.

    5. Конвенция N 15 о минимальном допуске  подростков на работу в качестве  грузчиков угля и кочегаров  на флоте.

    6. Конвенция N 16 об обязательном  медицинском освидетельствовании  детей и подростков, занятых на  борту судов.

    7. Конвенция N 23 о репатриации моряков.

    8. Конвенция N 27 об указании веса  тяжелых грузов, перевозимых на  судах.

    9. Конвенция N 29 о принудительном  или обязательном труде.

    10. Конвенция N 32 о защите от несчастных  случаев трудящихся, занятых на  погрузке и разгрузке судов.

    11. Конвенция N 45 о применении труда  женщин на подземных работах  в шахтах любого вида.

    12. Конвенция N 47 о сокращении рабочего  дня до сорока часов в неделю.

    13. Конвенция N 52 о ежегодных оплачиваемых  отпусках.

    14. Конвенция N 58 о минимальном возрасте  приема детей на работу в  море.

    15. Конвенция N 59 о минимальном возрасте  приема детей на работу в  промышленность.

    16. Конвенция N 60 о возрасте приема  детей на непромышленные работы.

    17. Конвенция N 69 о выдаче судовым  поварам свидетельств о квалификации.

    18. Конвенция N 73 о медицинском освидетельствовании  моряков.

    19. Конвенция N 77 о медицинском освидетельствовании  детей и подростков с целью  выяснения их пригодности к  труду на промышленных работах.

    20. Конвенция N 79 об ограничении ночного  труда детей и подростков на  непромышленных работах.

    21. Конвенция N 81 об инспекции труда  в промышленности и торговле  и Протокол 1995 года к Конвенции  N 81 об инспекции труда в промышленности  и торговле.

    22. Конвенция N 87 о свободе ассоциации  и защите права на организацию.

    23. Конвенция N 90 о ночном труде  подростков в промышленности.

    24. Конвенция N 92 о помещениях для  экипажей на борту судов.

    25. Конвенция N 95 об охране заработной платы.

    26. Конвенция N 98 о применении принципов  права на организацию и на  ведение коллективных переговоров.

    27. Конвенция N 100 о равном вознаграждении  мужчин и женщин за труд  равной ценности.

    28. Конвенция N 103 об охране материнства.

    29. Конвенция N 105 об упразднении  принудительного труда.

    30. Конвенция N 106 о еженедельном  отдыхе в торговле и учреждениях.

    31. Конвенция N 108 о национальных  удостоверениях личностей моряков.

    32. Конвенция N 111 о дискриминации  в области труда и занятий.

    33. Конвенция N 112 о минимальном возрасте  для принятия на работу рыбаков.

    34. Конвенция N 113 о медицинском осмотре  рыбаков.

    35. Конвенция N 115 о защите трудящихся  от ионизирующей радиации.

    36. Конвенция N 119 о снабжении машин  защитными приспособлениями.

    37. Конвенция N 120 о гигиене в торговле  и учреждениях.

    38. Конвенция N 122 о политике в  области занятости.

    39. Конвенция N 123 о минимальном возврате  допуска на подземные работы  в шахтах и рудниках.

    40. Конвенция N 124 о медицинском освидетельствовании  молодых людей с целью определения  их пригодности к труду на  подземных работах в шахтах  и рудниках.

    41. Конвенция N 126 о помещениях для  экипажа на борту рыболовных  судов.

    42. Конвенция N 133 о помещениях для  экипажа на борту судов.

    43. Конвенция N 134 о предупреждении  производственных несчастных случаев  среди моряков.

    44. Конвенция N 138 о минимальном возрасте  для приема на работу.

    45. Конвенция N 142 о профессиональной  ориентации и профессиональной  подготовки в области развития  людских ресурсов.

    46. Конвенция N 147 о минимальных нормах  на торговых судах.