Льготы в сестеме права социального обеспечения

1.11. инвалиды с детства  вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями  в период Великой Отечественной  войны либо с последствиями  военных действий;

1.12. родители погибших (умерших), указанных в подпунктах 12.1 - 12.3 пункта 12 статьи 3 Закона;

1.13. дети-инвалиды в возрасте  до 18 лет;

1.14. военнослужащие срочной  военной службы, военнообязанные,  призванные на военные (специальные)  сборы, а также суворовцы и  воспитанники воинских частей;

1.15. граждане, страдающие  заболеваниями, входящими в специальный  перечень, утверждаемый Правительством  Республики Беларусь, - при амбулаторном  лечении;

1.16. дети в возрасте  до 3 лет.

2. Право на 90-процентную  скидку со стоимости лекарственных  средств, выдаваемых по рецептам  врачей в пределах перечня  основных лекарственных средств,  а с хирургическими заболеваниями  - также перевязочных материалов (при наличии соответствующего  медицинского заключения) в порядке,  определяемом Правительством Республики  Беларусь, имеют граждане, заболевшие  и перенесшие лучевую болезнь,  вызванную последствиями катастрофы  на Чернобыльской АЭС, других  радиационных аварий, а также  инвалиды I и II группы, кроме лиц,  инвалидность которых наступила  в результате противоправных  действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения,  членовредительства.

3. Право на 50-процентную  скидку со стоимости лекарственных  средств, выдаваемых по рецептам  врачей в пределах перечня  основных лекарственных средств  в порядке, определяемом Правительством  Республики Беларусь, для лечения  заболевания, приведшего к инвалидности, имеют инвалиды III группы, кроме лиц,  указанных в пунктах 1 и 2 настоящей  статьи, а также лиц, инвалидность  которых наступила в результате  противоправных действий, по причине  алкогольного, наркотического, токсического  опьянения, членовредительства.

В настоящее время льготами по лекарственному обеспечению пользуются 21% населения.

В вопросах лекарственного обеспечения льготных категорий  населения требуется решение  ряда проблем, связанных с совершенствованием нормативной базы в сфере оборота  лекарственных средств, финансирования мероприятий на указанные цели, порядка  назначения лекарственных средств.

Я считаю, что требуется принятие более жестких мер регулирования отношений в сфере обращения лекарственных средств. С этой целью необходимо внести изменения и дополнения в уже принятые законы, например в Закон "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан".

Я предлагаю изложить п. 1.14. ст. 10 Закона в следующей редакции: “военнослужащие срочной военной службы”, тем самым я считаю, что такую категорию граждан как военнообязанные, призванные на военные (специальные) сборы, а также суворовцы и воспитанники воинских частей следует освободить от льготы на бесплатное получение лекарственных средств, и допускаю перевод данной категории граждан в категорию тех лиц, которые имеют право на 50-процентную скидку со стоимости лекарственных средств.

В данном случае отмена льгот позволит сэкономить, от чего бюджет государства увеличится, а сэкономленные средства потратить на другие нужды.

 На мой взгляд, нельзя  уравнивать такие категории граждан  как герои Великой Отечественной  Войны, дети-инвалиды и военнообязанные, призванные на военные (специальные) сборы, а также суворовцы и воспитанники воинских частей и предоставлять им равные льготы.

Действующая система социальных льгот не способствует перераспределению ресурсов в пользу наиболее нуждающихся граждан, так как основная часть этих льгот поступает тем, кто не в полной мере или вообще не нуждается в них, в то время как объективно нуждающиеся лишь частично могут воспользоваться содержащимися в этой системе возможностями.

В связи с этими обстоятельствами в стране назрела необходимость упорядочения действующей системы предоставления социальных льгот населению, отмены неоправданных и незаслуженных социальных льгот, приведения социальных обязательств государства в соответствие с экономическими возможностями и повышения уровня социальной защищенности малообеспеченных граждан. В ближайшее время целесообразно:

• сократить число льгот, предоставляемых населению;
• законодательно закрепить право на получение одной или нескольких наиболее выгодных для получателя льгот;
• создать примерно равные возможности для развития субъектов с ограниченными возможностями;
• перевести лиц, пользующихся льготами по профессиональному признаку, на содержание соответствующих предприятий (организаций), министерств и ведомств;
• обеспечить доступность и информированность населения о характере и условиях предоставления льгот.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключение необходимо отметить, что льготы в праве социального  обеспечения - это юридическое средство, с помощью которого создается  режим благоприятствования для  субъектов социально-обеспечительных  отношений, т.е. нуждающихся граждан (граждан, находящихся в трудной  жизненной ситуации). Этот режим  благоприятствования выражается в  облегчении положения этих субъектов  посредством полного или частичного освобождения от исполнения определенных обязанностей.

Действующая в нашей стране система предоставления социальных льгот складывалась под воздействием различных социально-экономических  и политических факторов на протяжении десятилетий. В Советском Союзе  комплексная система льгот определенным группам работников и категориям населения служила в основном компенсацией низких доходов. Сегодня  в Республике Беларусь ситуация практически  не изменилась. Социальные льготы предоставляются  в соответствии со значительным количеством  нормативно-правовых актов  и охватывает большие группы граждан - льготы получают почти две трети всего населения  страны.

В вопросах лекарственного обеспечения льготных категорий  населения требуется решение  ряда проблем, связанных с совершенствованием нормативной базы в сфере оборота  лекарственных средств, финансирования мероприятий на указанные цели, порядка  назначения лекарственных средств.

Я считаю, что требуется  принятие более жестких мер регулирования  отношений в сфере обращения  лекарственных средств. С этой целью  необходимо внести изменения и дополнения в уже принятые законы, например в Закон "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан".

Я предлагаю изложить п. 1.14. ст. 10 Закона в следующей редакции: “военнослужащие срочной военной службы”, тем самым я считаю, что такую категорию граждан как военнообязанные, призванные на военные (специальные) сборы, а также суворовцы и воспитанники воинских частей следует освободить от льготы на бесплатное получение лекарственных средств, и допускаю перевод данной категории граждан в категорию тех лиц, которые имеют право на 50-процентную скидку со стоимости лекарственных средств.

Действующая система социальных льгот не способствует перераспределению ресурсов в пользу наиболее нуждающихся граждан, так как основная часть этих льгот поступает тем, кто не в полной мере или вообще не нуждается в них, в то время как объективно нуждающиеся лишь частично могут воспользоваться содержащимися в этой системе возможностями.

В связи с этими обстоятельствами в стране назрела необходимость упорядочения действующей системы предоставления социальных льгот населению, отмены неоправданных и незаслуженных социальных льгот, приведения социальных обязательств государства в соответствие с экономическими возможностями и повышения уровня социальной защищенности малообеспеченных граждан.

В данный момент наиболее распространенными являются социальные льготы, охватывающие такие сферы жизнедеятельности, как проезд, жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, здравоохранение и санаторно-курортное лечение, торговое обслуживание, уплата налогов, кредитование, образование и т.д. Государство выделяет на эти цели значительные суммы бюджетных средств.

Социально-правовыми основаниями  предоставления льгот по социальному  обеспечению является наступление  объективно существующих жизненных  обстоятельств (инвалидность, старость, малообеспеченность и др.), которые  порождают специфические потребности  личности.

Для их обеспечения нуждающиеся  наделяются дополнительными правами-льготами. Если эти льготы не предоставить, эти  лица не смогут в полной мере удовлетворить  свои жизненно важные потребности на общественно необходимом уровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 N 239-З в ред. от 13.07.2012 "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан"// Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] // Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
2. Словарь современных экономических и правовых терминов/ Шимов В. – Минск: Амалфея, 2002. – 816 с.
3. Большой юридический словарь// http://determiner.ru/dictionary/880/word/lgota [Электронный ресурс]. - Минск, 2013.
4. Постановление Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества N 2-20 "О типовом проекте "О социальной помощи" (Принято в г. Санкт-Петербурге 25.03.2002) "// Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
5. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь /Т.А. Постовалова. - Минск: Тесей, 2008. - 512 с.
6. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ в ред. от 05.04.2013 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=144691;fld=134;dst=4294967295;rnd=0.19934050556105243;from=133376-0 [Электронный ресурс]. - Минск, 2013.
7. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ в ред. от 25.12.2012 "О государственной социальной помощи"// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=139848 [Электронный ресурс]. - Минск, 2013.
8. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ в ред. от 16.10.2012"О ветеранах"// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136629;dst=0;ts=F7868C559B9420C35FB98921FF4ABF7E;rnd=0.9836907438354344 [Электронный ресурс]. - Минск, 2013.
9. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 в ред. от 30.12.2012, с изм. от 30.01.2013 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140272;dst=0;ts=092C898ADBC26FE769B3C3E7775490D8;rnd=0.5973426123040193 [Электронный ресурс]. - Минск, 2013.
10. Экономические основы социальной работы/ О. В. Заяц – Владивосток: Издательство Дальневосточного университета 2003 г. – 75с.
11. Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 N 100-З в ред. от 10.07.2012 "О статусе военнослужащих"// Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
12. Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 N 1594-XII в ред. от 10.07.2012 "О ветеранах" "// Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.