Проблемы контроля классификационного кода табака и промышленных заменителей табака в соответствии с ТН ВЭД ТС

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Товарная номенклатура ВЭД»

студент          форма обучения       

на тему:  «Проблемы контроля классификационного кода табака и промышленных заменителей табака в соответствии с ТН ВЭД ТС».

Научный руководитель:

к. т. н., профессор

Оценка_____________________

Подпись____________________

«___»_______________2013 г.

                                                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

Введение 3

1. Литературный  обзор 6

1.1. Значение  классификации объектов таможенного  контроля по                 ТН ВЭД ТС 6

1.2. Нормативно-правовое  обеспечение классификации объектов           таможенного контроля ТН ВЭД  ТС 9

1.3. Проблемы, возникающие при классификации  объектов таможенного контроля  по ТН ВЭД ТС, и причины их  возникновения 12

2. Экспериментальная  часть 17

2.1. Анализ  статистических данных об экспорте  и импорте табака и   промышленных  заменителей табака 17

2.2. Анализ  практики декларирования табака  и промышленных            заменителей табака 21

2.3. Пути минимизации  таможенных рисков при контроле                    классификационного кода табака  и промышленных заменителей табака  по  ТН ВЭД ТС. 28

Заключение 30

Список используемых источников 32

 

 

 

 

Введение

 

 

В настоящее время для  нашей страны роль таможенных органов в обеспечении защиты экономических интересов Российской Федерации велика.

Рост ассортимента товаров, усложнение химического и технологического строения, а также развитие их функциональной принадлежности приводит к тому, что  при перемещении данных товаров  через таможенную границу Таможенного союза, возникают проблемы при их достоверной идентификации и классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Проблемы, возникающие при  классификации товаров и составлении  их описания, находят свое проявление в увеличении количества случаев недостоверного декларирования или неправильного определения классификационного кода товаров той или иной продукции.

Во избежание  недостоверного декларирования на помощь должным лицам таможенных органов  и непосредственно декларантам  призвана Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, которая заработала с 1 января 2010 г. и пришла на смену ТН ВЭД России.

ТН ВЭД ТС, включая примечания к товарной номенклатуре и основные правила интерпретации, направлена на унификацию  деятельности при классификации товаров, а также на избежание в связи с этим сопутствующих проблем.

Однако, по мере использования ТН ВЭД ТС, начали появляться затруднения как у декларантов, так и у должностных лиц таможенных органов по интерпретации текстов данной номенклатуры, а также полного понимания всех классификационных признаков товаров, поименованных там.

При таможенном контроле табака и промышленных заменителей табака должностные лица таможенных органов сталкиваются с различными проблемами, связанными как с нарушениями действующего законодательства, допускаемыми участниками ВЭД, так и с идентификацией продукции и присвоения классификационного кода с использованием ТН ВЭД ТС. Актуальность выбранной темы очевидна. Именно от правильной классификации товаров зависит объективность таможенной статистики внешней торговли, используемой при выработке таможенной политики. Важность темы заключается в том, что законодательством РФ табак и табачная продукция отнесены к подакцизным товарам, следовательно государством регулируется спрос и предложение данных товаров, а также за счёт акцизов пополняется государственный бюджет. От правильной классификации объектов  таможенного контроля по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза зависит соблюдение таможенного законодательства и объем уплачиваемых таможенных платежей. Анализ экспорта и импорта выявляет особенности и объёмы международной торговли табака. Таким образом, правильная классификация табака и промышленных заменителей табака с использованием ТН ВЭД ТС при их перемещении через таможенную границу ТС имеет важное значение, как в экономических целях, так и в целях охраны  производства нашей страны.

Целью курсовой работы является определение путей минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода табака и промышленных заменителей табака по ТН ВЭД ТС.

Для достижения цели курсовой работы необходимо решить ряд следующих задач:

• определить значение классификации объектов таможенного оформления по ТН ВЭД ТС;
• изучить и проанализировать нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного оформления;
• определить и проанализировать проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, и причины их возникновения;
• проанализировать статистические данные об экспорте и импорте товаров 24 группы ТН ВЭД ТС;
• провести анализ практики декларирования табака и промышленных заменителей табака;
• выявить пути минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода табака и промышленных заменителей табака  по ТН ВЭД ТС.

При написании работы использовалась научная и  периодическая литература, а также ресурсы сети  Интернет.

Структура курсовой работы представлена введением, двумя основными  разделами, заключением и списком  используемой литературы

 

1. Литературный обзор

1.1. Значение классификации объектов таможенного контроля по          ТН ВЭД ТС

 

 

Товарная  номенклатура внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров есть важные составляющие элементы таможенного дела. Так же они являются важными функциями, возложенными на таможенные органы Российской Федерации. Выполнение этих функций важно с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования.

Товароведение, как одна из отраслевых знаний, в  первую очередь связано с развитием  товарного производства и потребностями  торговли.

Товарная  номенклатура – совокупность названий товаров, с которыми в своей деятельности сталкиваются должностные лица таможенных органов и декларанты.

Второе  значение термина «номенклатура» трактуется как система абстрактных и условных символов, назначение которой – дать максимально удобное с практической точки зрения средство для обозначения предметов, в данном случае – названий товаров.

Обе приведенные трактовки термина  применимы в таможенном деле, поскольку здесь должностные лица таможенных органов и декларанты работают с большим количеством наименований товаров, которым в зависимости от правил построения той или иной товарной номенклатуры присваивается соответствующий код как комбинация цифр, букв или их совокупность.

Для того чтобы более чётко и ясно определить термин «товарная номенклатура» и его значения для таможенного дела, сначала нужно разобраться что такое "товар".

Товар, как продукция, произведённая для того чтобы её продали или обменяли, в связи с тем что труд затраченный на его производство имеет двойственный характер, по своей сути характеризуется двумя сторонами: меновой стоимостью и потребительной. Потребительную стоимость товара, не обращая внимания на что это понятие многогранно, в первую очередь, следует рассматривать как полезность товара, его способность удовлетворять определенные человеческие потребности. Меновая стоимость характеризует товар с точки зрения его обмена как вещи на другие вещи в соответствующих определенных пропорциях.

Для решения задач связанных с осуществлении таможенного регулирования, внешнеторговых товаропотоков, систематизация товаров, что также является одним из основных вопросов, используется классификация товаров.

Классификация товаров - есть разделение заданного множества товаров по определенным признакам на отдельные категории (подмножества) с использованием выбранного метода деления и соблюдения установленных правил.

Классификация  играет важную роль как способ упорядочения исследуемых явлений, свойств, материалов.

В товароведении с помощью классификации большое количество товаров, находящихся в сфере обращения, объединяются в родственные группы что дает возможность упорядочить терминологию; облегчить учет спроса, изучение потребительских свойств и ассортимента товаров; совершенствовать учет товаров и отчетность в торговой деятельности товаров; совершенствовать учет товаров и отчетность в торговой деятельности и т.п.

Классифицируя товары, множество элементов (товаров) разделяется на отдельные части в зависимости от имеющихся у них общностей и различий, распределив товар по определенным категориям или ступеням от высших к низшим. От её целей зависит число ступеней классификации, а также сложности и количества классифицируемых объектов. Для классификации товара используют два метода: иерархический и фасетный. В торговом процессе широко применяется торговая классификация, согласно которой все товары подразделяются на два раздела: продовольственные и непродовольственные.

Классификация товара, имеет важное экономическое и политическое значение:

• от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара;
• зависит возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования;
• используется для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации (данные таможенной статистики используются для проведения анализа внешнеторгового оборота, на основе которого разрабатываются перспективные мероприятия таможенной политики);
• создается возможность более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность благодаря выделению каких-либо товаров в отдельные позиции;
• детализация товарной номенклатуры дает преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, так как создается возможность выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижении общего уровня таможенного обложения товаров .

Код товара в соответствии с ТН ВЭД  ТС определяется самостоятельно декларантом при декларировании товаров таможенным органам.

Декларант может заявить код товара на основании  предварительного решения о классификации товара, принятого таможенным органом в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексом Таможенного Союза и нормативными правовыми актами ФТС России, и полученного им или лицом, перемещающим товары, до начала таможенного оформления товара.

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары (ст. 52 ТК ТС), то есть принимают решения об их классификации:  
 а) в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;  
 б) по запросам, поданным в таможенный орган в соответствии со статьей 54 ТК ТС ;  
 в) по запросам, поданным в таможенный орган о подтверждении кодов отдельных товаров, в соответствии с Порядком определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2006 г. N 468 (ред. от 18.10.2011) "Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания)которых составляет свыше 6 месяцев"  
 г) по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов;  
 д) в иных случаях, предусмотренных правовыми актами государств-членов ТС [19].

Все это свидетельствует о том, что значение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза велико не только в нашей стране, но и на международном уровне.

 

1.2. Нормативно-правовое обеспечение  классификации объектов          таможенного контроля ТН ВЭД ТС

 

 

Нормативно-законодательной  базой классификации объектов таможенного контроля по ТН ВЭД ТС являются Таможенный кодекс ТС, Приказы ГТК, ФТС и другие нормативные акты.

Существует проблема, касающаяся нормативной базы по классификации  товаров в соответствии с ТН ВЭД  ТС. Классификационные решения, принимаемыми таможенными органами различного уровня, оформляются в юридическом плане по-разному. Самый распространенный способ – оформление такого решения обычным письмом, заверенным соответствующим должностным лицом. Затем такие письма доводятся до личного состава нижестоящих таможенных органов, помещаются в прессе и в электронных источниках для сведения декларантов и участников внешнеэкономической деятельности. Однако эти письма носят лишь информационный характер. Норму, обязательную для исполнения, устанавливают федеральные законы, законы субъектов РФ, постановления, указы, приказы, распоряжения и инструкции, а письменные рекомендации можно лишь принять к сведению [13].

В целях единого подхода  к классификации товаров и  устранения возникающих разногласий ФТС особое внимание уделяется совершенствованию нормативной базы классификационных решений.