Порядок проведения контроля в торговле

- эксплуатацию действующих  предприятий, учреждений, организаций,  отдельных производственных цехов,  участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств,  а также выполнение отдельных  видов работ;

- разработку, производство  и применение(использование) продукции народного хозяйства;

- производство, хранение, транспортировку  и реализацию продовольственного  сырья и пищевых продуктов,  использование воды (источников  воды) для питьевых, хозяйственных  целей.

3. вызывать должностных лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного законодательства Республики Беларусь и санитарных правил;
4. рассматривать дела о санитарных правонарушениях, налагать административные взыскания;
5. передавать материалы о санитарных правонарушениях в следственные органы для возбуждения уголовных дел, представлять предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к виновным;
6. получать бесплатно и без каких-либо ограничений от предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения задач, возложенных на органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор;
7. отбирать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и проведения гигиенической экспертизы.

Объекты торговли и общественного  питания обеспечиваются санитарными  журналами органами управления торговли городских, районных исполнительных комитетов  либо уполномоченными ими органами. Санитарные журналы выдаются в пронумерованном  и прошнурованном виде, заверенные подписью руководителя и печатью  уполномоченного органа, выдавшего  его.

Порядок ведения книги  учета проверок и ревизий

Учёт проверок (ревизий), осуществляемых органами государственного управления, уполномоченными в соответствии с законодательством проводить  проверки (ревизии) юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей (далее - контролирующие органы) ведётся  в книге учёта проверок (ревизий).

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны оформить книгу учета проверок (ревизий) в  течение одного месяца с даты их государственной регистрации, а  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие свою деятельность, - в  течение двух месяцев.

Книга учета проверок (ревизий) оформляется дополнительно юридическим  лицом, индивидуальным предпринимателем на каждое обособленное подразделение  вне места нахождения юридического лица или места жительства индивидуального  предпринимателя.

Книга учета проверок (ревизий) должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя и печатью юридического лица (обособленного  подразделения), индивидуального предпринимателя. В случае отсутствия печати у индивидуального  предпринимателя книга учета  проверок (ревизий) скрепляется штампом  налогового органа по месту постановки индивидуального предпринимателя  на налоговый учет.

Должностное лицо, ответственное  за ведение и сохранность книги  учета проверок (ревизий), определяется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о чем делается соответствующая запись в книгу  учета проверок (ревизий).

Работник контролирующего  органа обязан внести в книгу учета  проверок (ревизий) необходимые сведения и скрепить подписью. При отсутствии у работника контролирующего  органа предписания на проведение проверки (ревизии) в случаях, предусмотренных  законодательством, он обязан внести необходимые  сведения в книгу учета проверок (ревизий), за исключением сведений, вносимых в третью графу указанной книги «Дата выдачи предписания».

Исправления в книге учета  проверок (ревизий) не допускаются. При  внесении изменений в книгу учета  проверок (ревизий) они скрепляются  подписью работника контролирующего  органа.

Ответственность за достоверность  содержащейся в книге учета проверок (ревизий) информации возлагается на работника контролирующего органа, осуществляющего проверку (ревизию).

Юридические лица (обособленные подразделения) индивидуальные предприниматели  обязаны по запросам государственных  органов в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством, представлять сведения, содержащиеся в книге учета  проверок (ревизий).

Изъятие книги учета проверок (ревизий) у юридического лица (обособленного  подразделения), индивидуального предпринимателя  работниками контролирующих органов  запрещается.

В случае ликвидации (прекращения  деятельности) юридического лица (обособленного  подразделения), индивидуального предпринимателя  книга учёта проверок (ревизий) одновременно с документами ликвидируемого (прекращающего  деятельность) юридического лица (обособленного  подразделения), индивидуального предпринимателя  в установленном порядке сдаётся  на хранение в архив ликвидационной комиссией юридического лица (обособленного  подразделения) или индивидуальным предпринимателем.

1.3 Опыт организации осуществления контроля за рубежом

Функции по контролю и надзору  в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка в Российской Федерации осуществляет Федеральная  служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящаяся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития России.

В своей деятельности эта  служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального  развития Российской Федерации, а также  специальным положением о Федеральной  службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждены Правительство Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно  через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями.

Основными полномочиями, осуществляемыми  Федеральной службой по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и имеющими прямое отношение к контролю торговли являются:

• Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
• Государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
• Контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
• Осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров;
• Организует приём граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Федеральная служба по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет право:

• Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
• Давать юридическим и физическим лицам  разъяснения по вопросам, отнесённым к компетенции Службы;
• Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесённым к компетенции Службы вопросам;
• Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и другие организации, учёных и специалистов;
• Пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущения и (или)  ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;
• Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы подведомственных организаций;
• Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии)  в установленной сфере деятельности;
• Разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, порядок ношения форменной одежды.

Служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирования, кроме  случаев, устанавливаемых указами  Президента Российской Федерации и  постановлениями Правительства  Российской Федерации, а также оказание платных услуг.

Руководитель Федеральной  Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является главным государственным  врачом Российской Федерации. Он несёт  персональную ответственность за осуществление  возложенных на Службу функций.

Порядок проведения мероприятий  по контролю деятельности торговых организаций  и предприятий регламентируется Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) ,» в котором установлены права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), меры по защите прав и законных интересов, обязанности органов государственного контроля (надзор) и их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю.

Мероприятия по контролю проводятся на основании приказов (распоряжений) органов государственного контроля (надзора) и только тем должностным лицом (лицами), которое указано в данном приказе (распоряжении).

Продолжительность мероприятия  по контролю не должна превышать один месяц, за исключением случаев связанных  с необходимостью проведения специальных  исследований (испытаний), экспертиз  со значительным объёмом мероприятий  по контролю.

Мероприятия по проверке могут  носить плановый ( не более чем раз в два года) и внеплановый характер. При внеплановой проверке проверяется деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по устранению нарушений в результате плановой проверки.

По результатам мероприятий  по контролю (надзору) составляется акт  установленной формы в двух экземплярах.

В кодексе Российской Федерации  «Об административных правонарушениях» в главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской  деятельности» установлена ответственность  за осуществление предпринимательской  деятельности без государственной  регистрации или специального разрешения (лицензии), за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена  или ограничена, за нарушение законодательства о рекламе.

Установлена также ответственность  за следующие нарушения:

• Продажу товаров, выполнение  работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин;
• Нарушение правил ценообразования;
• Обман покупателей;
• Нарушение иных прав потребителей;
• Ограничение свободы торговли;
• Незаконное использование товарного знака;
• Нарушение правил продажи отдельных видов товаров;
• Нарушение правил  продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Контроль за работой магазина «Надежда»

2.1 Организационно-экономическая характеристика магазина «Надежда»

Данная курсовая работа сделана  на примере магазина ЧУП "Гомельская универсальная база" магазина №3 «Надежда», который находится в  г. Гомель, ул. Советская, 97, корпус 3. Основан  магазин «Надежда» в 1999 году. Он предлагают покупателем товары и услуги широкого ассортимента и высокого качества по доступным ценам.