Классификация в ТН ВЭД ТС

В данную товарную позицию  включаются моторные транспортные средства различных видов (включая автомобили-амфибии), предназначенные для перевозки людей; однако в нее не включаются автомобили товарной позиции 8702. У транспортных средств данной товарной позиции могут быть двигатели любого типа (двигатели внутреннего сгорания, электродвигатели, газотурбинные двигатели и т.д.).

  В данную товарную позицию также включаются облегченные трехколесные транспортные средства упрощенной конструкции, такие как:

- оборудованные мотоциклетным  двигателем, колесами и т.д. транспортные  средства, которые в силу своей  механической конструкции обладают  признаками обычных автомобилей,  то есть оснащены системой управления автомобильного типа или передачей заднего хода и дифференциалом;

- смонтированные на Т-образном  шасси, в котором два задних  колеса имеют независимые приводы  от отдельных электродвигателей  с питанием от аккумуляторных  батарей.

   Управление такими транспортными средствами, как правило, осуществляется от одного центрального рычага управления, при помощи которого водитель может начать движение транспортного средства, производить разгон, торможение, останавливаться и двигаться задним ходом, а также осуществлять повороты направо или налево путем изменения крутящего момента, передаваемого на ведущие колеса, или поворота переднего колеса. Транспортные средства данной товарной позиции могут быть как колесными, так и гусеничными.

  В данную товарную позицию также включаются:

1. Легковые автомобили (например, с кузовом типа седан, автомобили-такси,  спортивные и гоночные автомобили).

2. Специализированные транспортные  средства, такие как автомобили  скорой помощи, тюремные фургоны  и катафалки.

3. Автомобили, оборудованные для проживания (туристские автофургоны и т.д.), транспортные средства для перевозки людей, специально оборудованные под жилье (со спальными местами, кухнями, туалетом и. т.д.).

4. Транспортные средства, специально предназначенные для  движения по снегу (например, снегомобили).

5. Автомобили для перевозки  игроков в гольф и другие  аналогичные транспортные средства.

6. Четырехколесные автомобили  с трубчатым шасси, имеющие  автомобильную систему управления (например, систему управления на  основе принципа Аккермана).

  В данной товарной позиции термин "грузо-пассажирский автомобиль-фургон" означает транспортное средство, имеющее максимально 9 мест для сидения (включая водителя), внутреннее пространство которого может без конструктивных изменений использоваться для перевозки как людей, так и грузов. Специализированные транспортные средства для использования на аттракционах, например, аттракционах типа "автодром", включаются в товарную позицию 9508.⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. Основные изменения и проблемы, связанные с классификацией наземного  транспорта в ТН ВЭД ТС.

 

3.1. Основные  проблемы декларирования транспортных  средств международной перевозки 

 

Одним из направлений  совершенствования процедуры декларирования товаров является упрощение операций таможенного контроля. Необходимо отметить, что в настоящее время так  и не реализовано использование  электронного декларирования товаров. Таможенный кодекс Российской Федерации  разрешает представление документов в электронной форме. Однако до настоящего времени полный перечень документов, которые могут быть поданы в электронном  виде и формы электронных документов не установлены. Отсутствует необходимый  объем программных и аппаратных средств.⁶

В ряде случаев  проблемы при пропуске транспортных средств возникают из-за того, что  Федеральная таможенная служба России еще не вышла на общеевропейский  уровень работы с документами. Одна из проблем – это язык, на котором  представляются документы, могущие  рассматриваться как декларация о грузе. В странах Европы универсальным  языком, обеспечивающим выполнение требований к таким документам, является английский язык. Это особенно важно в тех  случаях, когда речь идет о таможенном оформлении комбинированных (смешанных) перевозок, а также международного таможенного транзита. Проблемы возникают  также из-за разночтения термина  «документ».

Во многих европейских  странах в частности не предусмотрено  печати при оформлении документов. Наличие подписи на документе  является достаточным основанием для  его признания таможенными властями. Практика показывает, что российские таможенники недостаточно хорошо знакомы с особенностями международного делопроизводства и формами документов, принятых за рубежом.

Эти примеры  говорят о том, что в перестройке  таможенной службы России должен быть принят в расчет процесс постепенной  интеграции делопроизводства в Российской Федерации в общепринятую в мире систему. Это требует включения  в программы подготовки таможенных служащих вопросов, связанных со знанием  основ современного делопроизводства, международно-признанных форм документов, а также улучшения языковой подготовки рядовых таможенных служащих. Все  эти вопросы должны найти адекватное правовое решение.

 

 

3.2. Пути  решения проблем в области декларирования транспортных средств международной перевозки

 

На сегодняшний  день электронное декларирование через  Интернет является частью Федеральной  целевой программы «Электронная Россия». Направлена она на оптимизацию  таможенного оформления и совершенствование  таможенного администрирования  и ориентирована на использование  таких новых технологий, как предварительное  информирование и электронное декларирование.

Технология электронного декларирования товаров и транспортных средств в 2010 году получила повсеместное применение. По данным Федеральной  таможенной службы России (ФТС), если в  январе доля интернет-деклараций составила всего 2,6% от общего объема, то в декабре – 51,5% деклараций оформлялись с применением Интернета. Свыше 30% участников ВЭД применяла интернет-декларирование.⁷

Развитие электронного декларирования стало фундаментом  для внедрения технологии удаленного выпуска товаров, при которой  процессы документального и фактического контроля осуществляются различными таможенными  органами. Технология «удаленного выпуска» предусматривает совершение таможенных операций по таможенному оформлению во внутреннем таможенном органе при  фактическом размещении товаров  и транспортных средств на складах  временного хранения, расположенных  в местах приближенных к государственной  границе РФ. Обмен информацией  между этими таможенными органами осуществляется в электронном виде. На 1 января 2011 года таможенные органы выпустили 6,5 тыс. электронных деклараций по технологии удаленного выпуска.

Кроме того, с 1 января 2011 года стало обязательным представление  электронной копии транзитной декларации в таможенные органы Российской Федерации.

Активно развивалось  представление предварительной  информации заинтересованными лицами, в 2010 году подано 294 тыс. сообщений с  предварительной информацией. Введен в опытную эксплуатацию портал электронного представления сведений (портал «ЭПС»), обеспечивающий возможность представления  участниками ВЭД в электронной  форме предварительной информации на основе WEB-технологий с использованием Интернета. Заинтересованными лицами в 2010 году с использованием портала  «ЭПС» подано более 23 тыс. сообщений  с предварительной информацией.

Тем не менее, практика использования электронного декларирования выявила и целый ряд проблем  и недоработок, снижающих эффективность  технологии.

Перед Федеральной  таможенной службой стоит задача максимального перевода формы подачи таможенных деклараций из бумажной в  электронную. Это, безусловно, хорошая идея, однако на практике ее реализация пока далека от идеала.

Электронное декларирование (за исключением представления электронной  копии транзитной декларации) в настоящее  время не является обязательным. Однако большинство деклараций подаются в  электронном виде, так как для  таможенных органов их доля в общем  объеме деклараций является контрольным  показателем. Как заявляет ФТС, оформление декларации, поданной в электронном  виде, должно занимать не более 3 часов. На практике, в большинстве случаев, этот срок занимает минимум сутки. А  в некоторых таможнях электронное  декларирование и вовсе не дает выигрыша по времени в сравнении с бумажным способом.

Причина этого, как объясняют в таможне, в  том, что в последнее время  все таможни подвергается постоянным проверкам, что отвлекает ее сотрудников  от выполнения своих непосредственных обязанностей.

Еще одна причина  – техническая. С ростом объемов  электронного декларирования серверы  таможни просто не справляются с  обработкой информации и в настоящее  время работают на пределе.

Есть еще одна причина неэффективности электронного декларирования – политическая. Государство  не доверяет ни участникам внешнеэкономической  деятельности, ни своим собственным структурам. Отсюда – многочисленные проверки и перепроверки, приводящие к проволочкам.

Кроме того, отрицательной  стороной электронного декларирование является то, что отказ от приема декларации никак не комментируется. При бумажной подаче инспектор объясняет, что необходимо исправить.

Сроки оформления электронно-цифровой подписи в настоящее  время составляют 2-3 месяца.

В тоже время, нельзя не отметить положительный эффект от внедрения электронного декларирования. Система взаимоотношений с таможенными  органами становится более прозрачной, сокращается количество злоупотреблений  и нарушений. Сокращается время  прохождения деклараций. Стремление привести систему взаимоотношений бизнеса и государственных органов к европейским стандартам приведет к успеху.

Для улучшения  ситуации государству необходимо обеспечить таможенные мощности, а также повысить доверие государства ко всем участникам процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

  Проблемы, вызываемые неправильной классификацией товара приводят к занижению размера ставки ввозной пошлины, таможенной стоимости, ухода от применения мер нетарифного регулирования (сертификация, лицензирование). 
 Значение правового регулирования классификации товаров в таможенных целях определяется тем, что такая классификация является единственной возможностью идентифицировать товары, выступающие предметом таможенного регулирования. От результатов таможенного приравнивания (то есть определения места товара в таможенной номенклатуре) зависит выбор ставки таможенного тарифа, возможность применения в отношении конкретного товара мер экономической политики (квотирования, лицензирования) и т.д. 
 Кроме того, таможенные номенклатуры товаров используются для ведения внешнеторговой статистики, и на ее основании проводятся анализ внешнеторгового оборота и разработка перспективных мероприятий таможенной политики. 
 В таможенной статистике внешней торговли применяется классификатор «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности», основанный на Гармонизированной системе. Также для правильной классификации товаров используется вспомогательный материал Пояснения ГТК к ТН ВЭД РФ. 
 В ТН ВЭД строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основным правилам интерпретации ТН ВЭД, имеющим юридическую силу. Однозначное понимание классификационных группировок является не только преимуществом ТН ВЭД, но и необходимым условием при определении ставок таможенных пошлин и иных платежей, определении режимов экспорта-импорта тех или иных товаров, сопоставления данных по внешней торговле различных стран и проведении экономико-статистического анализа.  
 Система цифрового кодирования в ТН ВЭД позволяет представлять всю необходимую информацию в удобной форме для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке. 

  В соответствии с поставленными задачами, целью работы и проведенным исследованиям автор пришел к следующим выводу, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности играет важную роль в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

 

 

 

Приложение 1

Таблица 1.2

 

Матрица рейтинговой оценки автотранспортных средств

№ п/п	Группа показателей качества	Значимость группы	Показатель качества и его значение
			№1	№2	№3
1	Экономические показатели	0,150	0,874	0,874	1,000
2	Информационные показатели	0,100	0,947	0,972	1,000
3	Показатели комфортабельности	0,100	1,000	0,697	1,000
4	Показатели скорости	0,150	0,863	1,000	0,850
5	Показатели своевременности	0,150	0,407	0,474	1,000
6	Показатели сохранности	0,100	0,857	0,990	1,000
7	Показатели безопасности движения	0,150	0,887	0,974	1,000
8	Экологические показатели	0,100	0,841	0,854	1,000
Рейтинг автотранспортного средства	1,000	0,728	0,830	0,977
Уровень		низкий	средний	высокий

 

 

 

 

Список использованных источников

1.Таможенный Кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 № 61-фз (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 27 ноября 2010 г.). 
2.http://www.alta.ru

3.http://www.tamognia.ru 
4.http://vch.ru 
5.http://custom.utmn.ru