Утворення держави у первіснообщинному ладі

Державні органи, які формують державний апарат, виконують наступні функції: організаційно-регламентуючу  — розробка наукових рекомендацій, підготовка проектів документів, організація виборів.

Апарат держави — юридичне оформлена система всіх державних органів, що здійснюють безпосередню практичну роботу з управління суспільством, виконання завдань і функцій держави.

Ознаки апарату держави:

1) система державних органів,  що становить собою налагоджену структурну організацію, засновану на загальних принципах, єдності кінцевої мети, взаємодії та орієнтовану на забезпечення реалізації функцій держави;

2) система юридичне оформлених  державних органів, тобто таких,  що наділені компетенцією (повноваженнями, предметом ведення, юридичною  відповідальністю) і займаються  управлінням суспільством на професійній основі як носії влади;

3) система державних органів,  у рамках якої діяльність державних службовців суворо відмежована від «власності», яка належить їм як суб'єктам;

4) система органів, кожний  із яких має матеріально-технічні  засоби для здійснення цих  функцій;

5) система органів, диференційованих  відповідно до принципу поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову;

6) система органів, яка  здійснює свою діяльність з  управління суспільством і виконання функцій держави у формах безпосередньо управлінських і правових.

Правові форми діяльності державного апарату мають юридичний характер: правотворча, правозастосовна, правоохоронна, контрольно-наглядова, установча.

Механізм держави —  цілісна ієрархічна система державних  органів, що здійснюють державну владу, а також установ, підприємств, за допомогою яких виконуються завдання і функції держави.

Ознаки механізму держави:

1) це ієрархічна система,  тобто система, побудована на  засадах субординації та координації. Політико-організаційну основу системи складають органи держави, територія держави, збройні сили та інші державні військові формування, державні символи, столиця держави;

2) це цілісна система  внутрішньо організованих елементів,  яка має єдині принципи побудови  і єдині завдання та цілі  діяльності. Кожний із суб'єктів механізму держави як його системний елемент є органічно обумовленим усіма іншими його елементами і функціонуванням системи в цілому;

3) це система, яка має  чітку структуру з певними  зв 'язками між її елементами. Первинними елементами є державні  органи.

Для підвищення ефективності і якості функціонування державного апарату необхідно, щоб в основі його організації і діяльності була система принципів.

Принципи організації  і діяльності державного апарату  — відправні засади, незаперечні вимоги, висунуті до формування і функціонування державних органів.

Основні принципи організації  і діяльності державного апарату:

• пріоритет прав і свобод людини;
• єдність і поділ влади;
• верховенство права — виражається, наприклад, у праві оскарження в суді рішень державних органів, відшкодуванні шкоди, заподіяної їх незаконними діями;
• законність;

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

 

1. Конституція України. – К., 1996.
2. Загальна теорія держави і права / За ред. В.В. Копєйчикова. – К., 2001.
3. Кутафіє О.Е. Основи держави і права: Навчальний посібник для поступаючих у вузи. - М.: Юрист, 1996.
4. Лившиц Р.З. Современная теория права: Краткий очерк – М., 1992.
5. Нерсесянц В.С. Наш путь к праву. От социализма к цивилизму – М.1992
6. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева – М. Юрист, 1996.
7. Основы государства и права: Учебное пособие /Под общей ред.               С.А. Камарова – М. Манускрипт, Русь-90, 1996.
8. Охримович Ю. Теорія права. – К., 2000.
9. Проблеми теорії держава і права. – К., 1999.
10. Скакун О.Ф.Теорія держави і права: Підручник / Пер. з рос. — Харків: Консум, 2001. - 656с.
11. Теория государства и права: Курс лекций в 2-х томах / Под ред. Профессора М.Н. Марченко – М. Юридический колледж МГУ, 1995.
12. Теория права и государства: Учебник для вузов /Под ред. Профессора Г.Н.Манова – М. БЕК, 1996.
13. Юридичний словник-довідник. – К., 2001.
14. Якименко І.С. Як вдосконалити державний апарат? – Харків, 2001.
15. Рабинович П.М. Основи загальної теорії права та держави. – К., 1994.
16. Селиванов В. Право і влада суверенної України: методологічні аспекти. – К., 2002
17. Чиркин. Современное государство.

 

 

ДОДАТКИ

Додаток 1

Механізм держави

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                   Додаток 2

Структура механізму держави

 

Механізм держави
Державні органи, що мають владні повноваження, тобто державний апарат, який містить у собі два важливих структурних елементи: апарат управління, що складається з чиновників — державних службовців, які спеціально займаються управлінням; апарат примусу — армія, поліція, розвідка і контррозвідка, митниця (деякою мірою), тюрми, виправні заклади та ін.	Державні установи, державні підприємства, що не мають владних повноважень
• організаційні і фінансові кошти  •