Теория бюрократии М. Вебера

В условиях легального господства сохраняется тенденция к бесконтрольному  правлению бюрократии. С точки  зрения Вебера, специальная подготовка чиновников и их монополия на владение некоторыми видами информации позволяют  бюрократическому аппарату под видом  административной беспристрастности  фактически определять направление  государственной политики. Глава  бюрократического аппарата, если только он не обладает достаточной компетентностью  в вопросах управления и не имеет  независимых источников информации, оказывается беспомощным перед  лицом специализированного чиновничества. Вместе с тем отсутствие у чиновников качеств политического лидера приводит к тому, что бюрократический аппарат  оказывается не в состоянии решать чисто политические проблемы.

Понятие "господство чиновников" Вебер использовал для обозначения  такого политического режима, в котором  функция определения политики оказывается  узурпированной бюрократией. "Господство чиновников" представляет собой  тенденцию, которая присутствует в  любой бюрократической администрации, но может полностью реализоваться лишь в том случае, если не существует эффективных средств контроля деятельности государственного аппарата. Предельное развитие данной тенденции, как полагал Вебер, должно было вызывать крайне неблагоприятные социальные последствия.

Проблема ограничения  власти бюрократии являлась для Вебера одной из центральных. Немецкий социолог рассматривал различные институциональные  механизмы, которые могли бы послужить  противовесом бюрократическому управлению. Наибольшие возможности для установления контроля за деятельностью административного  аппарата предоставляла, по его мнению, система представительного правления. Вместе с тем основной функцией парламентской  системы является, с точки зрения Вебера, отбор политиков, обладающих качествами подлинного лидера.

Обращение к веберовским  политическим идеям должно способствовать лучшему пониманию как недавнего  прошлого страны, так и современного состояния ее политической системы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. - М.: "Прогресс", 2006.
2. Бендикс Р. Образ общества у Макса Вебера. - М.: 2004.
3. Гидденс Э. Социология. - М.: "Букинист", 2007
4. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология.
5. http://www.e-college.ru/education/lib/abc.html