Соотношение государства и права

Право без поддержки  и воздействия государства обойтись не может, но и само государство объективно нуждается в праве, между ними складывается устойчивое функциональное взаимодействие. Право юридически оформляет государство, устанавливает основные стороны его функционирования и придаёт ему легитимный характер.

Государства и право  – два важнейших социальных института  функционирования общества, регулирующие наиболее значимые сферы взаимоотношений между людьми. При этом невозможно определить, что здесь важнее: государство или право. На мой взгляд, довольно трудно себе представить правовые нормы, возникшие и реализующиеся без участия государства и государство – не оформленное в каком-либо юридическом документе. Государство и право взаимно дополняют друг друга для наиболее эффективного разрешения вопросов касающихся всего общества. Принижение роли одного из этих институтов может повлечь опасные последствия для общества. Так, в России долгое время считалось, что государство выше права, право лишь выражение политической воли. Это привело к неограниченной власти различных государственных органов, которые действовали в своих узкоотраслевых интересах, не считаясь с интересами народа, а иногда и вопреки им. Государство "оторвалось" от общественных интересов и выполняло деятельность, направленную на дальнейшее своё укреплении, усиление своего могущества, полного контроля над всеми сферами общественных отношений.

Право без поддержки и воздействия государства обойтись не может, но и само государство объективно нуждается в праве. Иными словами, между ними складывается устойчивое функциональное взаимовлияние.

Таким образом, право  юридически оформляет государство, регулирует все основные стороны  его функционирования и тем самым  придает государству и его деятельности легитимный характер. Оно регламентирует порядок формирования органов государства, закрепляет их компетенцию и упорядочивает их отношения между собой, подчиняет деятельность государства определенному правовому режиму, устанавливает пределы вмешательства государства в работу институтов гражданского общества, частную жизнь граждан и т.д. С помощью права определяются вид и мера государственного принуждения, вследствие чего оно становится правовым и контролируемым. Право — важнейшее и необходимое средство юридического общения со всеми субъектами права как внутри страны, так и за ее пределами, с мировым сообществом в целом.

Воздействие государства  на право. Государство является непосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой их осуществления. Государственная власть имеет конструктивное значение для самого бытия права как особо института.

Государство опекает  право, использует его потенциал  для достижения целей государственной  политики. В тоже время влияние  государства на право не следует абсолютизировать и рассматривать в духе этатистских воззрений, признающих право исключительно инструментом (средством) государства, его признаком или атрибутом. Не только государство, но и право обладает относительной самостоятельностью, собственными, внутренне присущими ему закономерностями формирования и функционирования, из чего следует, что право имеет по отношению к государству самостоятельное значение. Если и допустимо рассматривать право в качестве инструмента государства, то лишь с отговоркой, что и государство в той же мере является инструментом по отношению к праву.

Наиболее ощутимое воздействие  государства на право проявляется  в сфере правотворчества и  право реализации. Право формируется  при непосредственном участии государства. Однако государство не столько формирует право, сколько завершает право-образовательный процесс, придавая праву определенные юридические формы (нормативный юридический акт, судебный или административный прецедент и др.). В этом смысле государство не является его (права) начальной, глубинной причиной. Государство создает право на институциональном уровне. Причины же возникновения права коренятся в материальном способе производства, характере экономического развития общества, его культуре, исторических традициях народа и пр. Недооценка этого принципиально важного положения ведет к тому, что единственным и определяющим источником права признается государственная деятельность. Именно в этом и заключался основной порок юридического позитивизма. Государство признавалось учредителем права, в буквальном смысле считалось, что оно творит право.

В специальной литературе проблеме влияния права на государство  удалено мало внимание. Между тем  государство нуждается в праве  не меньше, чем право в государстве. Зависимость государства от права проявляется: 1) во внутренней организации государства и 2) в его деятельности.

1. Исторический опыт доказывает, что для своего существования государства, как организация, нуждается в праве. Право оформляет структуру государства и регулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме, взаимоотношения между его основными звеньями. Посредством права закрепляются форма государства, устройство государственного аппарата, компетенция государственных органов и должностных лиц. Право создает юридические гарантии против возможной узурпации власти одной из ветвей власти. Таким образом, отношение между государственными структурами получают правовое регулирование, превращаются в правоотношения.
2. Известны два метода, посредством которых государство навязывает свою волю обществу: метод насилия, присущий тоталитарным государствам, и цивилизованное управление социальными процессами с помощью правового инструментария. Такой метод органично присущ государствам с развитым демократическим режимом. Следовательно, современное демократическое государство не может вне и помимо права осуществлять свою деятельность. Право составляет необходимую сторону, аспект, свойство государственной деятельности. Такое качество присуще праву, поскольку оно незаменимо как обще-социальный регулятор и его использование обусловлено объективными факторами, находившимися вне государства. Право навязывается государству в силу необходимости, поэтому оно в принципе не может пренебречь правовой формой. Государство без ущерба для общества не может манипулировать правом или освободить от него [13, c.203-204].

Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих  организующую роль права в отношении к государству:

1. Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан через право и в границах правовых требований; и граждане воздействуют на государство с помощью права. Ценность права измеряется главным образом тем, в какой мере оно обеспечивает и обеспечивает ли вообще гармоничное и прогрессивное развитие личности и расширение ее свободы. С этой точки зрения ценность права если и обусловлена связью с государством, то лишь в той мере, в какой само государство поставлено на службу.
2. Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и принудительных мер государства. Государственная деятельность посредством права вводится в строгие рамки юридических требований, приобретает юридическую форму.
3. Посредством права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.
4. Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и тем самым воздействует на государственную власть в ее взаимоотношениях с нациями и народностями.
5. Правовая форма обеспечивает возможность осуществления действенного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.
6. Право выступает в современных условиях языком общения государства не только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом в целом.
7. Право является основным средством легитимации государственного принуждения. Право определяет основания, пределы и формы государственного принуждения [4, c. 103].

Итак, государство как  суверенная власть не может существовать и функционировать вне права. Концепция господства права (правового государства) как раз исходит из того, что право в интересах личности, общества в целом связывает, ограничивает государство. Оно выступает мощным ограничителем государственного произвола. В указанном смысле право выступает как сила, способная подчинить государство. Образно говоря, право выступает над государством для того, чтобы господство не встало над обществом.

В современных условиях связывающая роль права в отношении государства усиливается. При этом наблюдается следующая закономерность: чем точнее право отражает объективные потребности общественного развития, тем в большой мере оно связывает государство. Активность государства в этом случае не подавляется. Напротив, она расходуется результативно и исключительно в интересах общества и отдельной личности. Только будучи связанным с правом, государство может действовать свободно, а значит, соответствует своему историческому предназначению.

Таким образом, государство и право – важнейшие факторы общественной эволюции, непременные спутники современного общества. Право, как и государство, принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений.

Неразрывная связь государства  и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Соотношение государства  и права имело место не только в далеком историческом прошлом. Но и продолжались в настоящем. Современные исследователи, так же как и их предшественники, выделяют в основном два подхода и два разных определения права. Один из этих подходов, именуемый позитивистским, ориентируется не только на неразрывную связь государства и права, но и на то, что государство является единственным, исключительным источником права. Право при этом определяется не иначе, как система общеобразовательных, формально-определенных, государственно-принуди-тельных норм, выражающих возведенную в закон государственную волю господствующего класса и выступающего в качестве классового регулятора общественных отношений. Другой подход - непозитивистский. Право рассматривается как претендующий на всеобщность и общеобязательность социальный институт нормативного регулирования общественных отношений в целях разумного устройства человеческого общежития путем определения меры свободы, прав и обязанностей и представляющий собой воплощение в обычаях, традициях, прецедентах, решениях референдумов, государственных и международных нормах правового идеала, основанного на принципах добра, справедливости, гуманизма и сохранения окружающей природной среды.

Государство и право взаимозависимы друг от друга, но в то же время они относительно самостоятельны друг от друга. Если государство издает правовые акты, обеспечивает их соблюдение и в случае неисполнения содержащихся в них требований применяет принудительную силу, то право, в свою очередь, активно воздействует на государство путем установления общеобязательных для всех его органов, должностных лиц и организаций правил поведения. С помощью норм права закрепляется их статус, определяются рамки их деятельности, устанавливается их структура, порядок деятельности и взаимоотношений.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Акопов Л.В. Правоведение / Л.В. Акопов, М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленский. – 5-е изд., перераб. и доп. – Ростов на Дону: Феникс, 2009 – 410 с.
2. Алексеев С.С. Теория права / С.С.Алексеев. – 2-е изд., испр., доп. – М.: Новый Юрист, 2008. – 328 с.
3. Афанасьев В.С. Теория права и государства: учебник / В.С.Афанасьев; под ред. проф. В.В.Лазарева. – М.: Новый Юрист, 2007. – 432 с.
4. Бабаев В.К. Теория государства и права: учебник. – М.: Юристъ, 2009. – 592 с.
5. Василевич Г.А. Общая теория государства и права: учебное пособие для ВУЗов; под ред. А.Г.Тиковенко. – Мн.: Книжный дом, 2008. – 320 с.
6. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юрид. ВУЗов / А.Б.Венгеров. – М.: Омега-Л, 2009. – 608 с.
7. Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права: Учебник /Под общ.ред. проф. В.А.Кучинского.- М.: Изд-во учебной лит-ры, 2008. – 640 с.
8. Дмитрук В.Н. Общая теория государства и права: краткое изложение курса. – Мн.: Амалфея, 2006. – 194 с.
9. Комаров С.А. Теория государства и права: учебно-методическое пособие. Краткий учебник для ВУЗов. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2009. – 448 с.
10. Корельский В.В. Теория государства и права: учебник / В.В.Корельский, В.Д.Перевалов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2008. – 616 с.
11. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для ВУЗов / В.В.Лазарев, С.В.Липень. – 2-е изд., испр., доп. – М.: Спарк, 2010. – 511 с.
12. Матузов Н.И. Теория государства и права: курс лекций / Н.И.Матузов, А.В.Малько. – 2-е изд. – М.: Дело, 2009. – 288 с.
13. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для ВУЗов / В.М.Сырых. – 4-е изд.,стереотип. – М.: Юстицинформ, 2008. – 704 с.