Социально-правовое государство

Основной  социальной программой медицинской  помощи нуждающимся является Медикейд, предоставляющая и оплачивающая медицинские услуги, в том числе уход на дому, а также лекарства. Она была введена в 1965 г. Одно-временно с программой медицинского страхования престарелых и инвалидов Медикэр и находится в подчинении Министерства здравоохранения.

В 1997 г. появилась новая программа  государственного медицинского страхования детей (ГМСД), по которой из федерального бюджета штатам выделяются дополнительные средства для предоставления медицинской помощи детям из семей с низкими доходами, не охваченных программой Медикейд.

 Федеральные власти определяют  список обязательных медицинских  услуг, которые должны предоставляться  в рамках Медикейд. В него входят: стационарное и амбулаторное лечение, наблюдение беременных женщин в дородовой период, родовспоможение и помощь в послеродовой период, вакцинация детей, консультации врачей, уход за больными на дому, лабораторные обследования, планирование семьи, медицинское обслуживание в сельских клиниках, периодическое обследование и лечение детей до 21 года и др. Штаты могут расширить спектр услуг по своему усмотрению.

Медицинская отрасль в США, имеющая прекрасное техническое обеспе-чение и квалифицированные кадры, предлагает широкий спектр высококачест-венных медицинских услуг.

Помимо вышеназванных крупных  программ социальной помощи существует еще множество мелких, роль которых в масштабах страны весьма незначительна. В их числе программа Хэдстарт, подчиненная Управлению по делам детей и семей Министерства здравоохранения. Цель ее – обеспечить полноценное развитие и подготовку к школе детей из бедных семей. Она предусматривает предоставление ряда медицинских и образовательных услуг детям до 5 лет и их семьям, а также беременным женщинам. Для оказания услуг по программе предоставляются гранты государственным и частным коммерческим и некоммерческим организациям. Помимо бюджетного финансирования привлекаются также средства благотворительных фондов и церкви. Количество детей, охваченных этой программой, составляет всего     907 тыс., при том, что в работе по ней занято 213 тыс. оплачиваемых сотрудников и 1 млн. 360 тыс. волонтеров.

В США государством гарантируется  общедоступное школьное образование, но качество его чрезвычайно низкое. Поэтому дети из бедных семей практически лишены возможности продолжить образование в высших учебных заведениях и стать квалифицированными дипломированными специалистами.

Значительная часть американских семей с детьми не может обеспечить себя жильем. В стране действует  несколько жилищных программ, которые предоставляют нуждающимся социальное жилье в специально строящихся для этого домах, а также субсидии на покупку или строительство собственного жилища, на аренду жилья. Известно, что общее число получателей помощи по жилищным программам в 2002 г. в совокупности составило около 4,6 млн. человек. Всего на эти программы было израсходовано 35,6 млрд. долл., в том числе 34,9 млрд. долл. из федерального бюджета и 0,7 млрд. долл. из бюджета штатов.

Министерством здравоохранения выдаются также специальные блоковые гранты на субсидии для оплаты отопления  или охлаждения помещений.

Существует также ряд программ, предназначенных для поддержки  коренных народностей на территории США.

Среди современных  примеров реализации идеала социального  государства обычно приводят страны Скандинавского полуострова (т. е. «шведская модель»), Финляндию, Нидерланды, Канаду, Швейцарию, Германию, Бельгию, а также Великобританию, Францию, Австрию, Новую Зеландию, Австралию, США, Италию, Грецию, Португалию, Японию, Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Эстонию, Литву, Латвию, страны Персидского залива, Ливию и другие страны.

Заключение

Современному  государству свойственно сочетание  правового и социального начал. Взаимодействие между ними носит  сложный характер. Правовое и социальное начала призваны обеспечивать благо  индивида: первый- физическую безопасность, индивидуальную свободу, гражданские, политические, социальные права; второй– социальную безопасность, материальные условия свободы и достойное существование каждого человека.

В последнее  время в США государство все  больше ограничивает свое участие в  поддержке социальной сферы в целом, передавая ее в руки частного сектора и волонтеров. Для США характерна большая роль, которую в помощи играют благотворительные организации, частный бизнес и церковь. Они оказывают финансовую поддержку. Многочисленные волонтеры оказывают услуги безвозмездно.

При изучении данной темы были сделаны следующие  выводы:

1. во-первых: понятия и принципы правового государства основываются на главенстве закона.  Все равны перед законом: и граждане, и государство.
2. во-вторых: понятие и функции социального государства основывается на обеспечении гражданам достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

При изучении данной темы цель была достигнута по средствам  решения выбранных задач.

Список  используемых источников и литературы

1. Азаров, Н. И. Теория государства и права [Текст] / Н. И. Азаров – М.: МУБиУ, 2001. – 144 с.
2. Власов, В. И. Теория государства и права [Текст] / В. И. Власов –          Ростов н/Д.: Феникс, 2002. – 512 с.
3. Ершов, К. А. Современное правовое государство в России [Текст] / К. А. Ершов – М.: Наука, 2001. – 129 с.
4. www.hist.msu.ru /Конституция США [Текст]/
5. ru.wikipedia.org /Социальное государство [Текст]/