Система права и система законодательства

Система законодательства, как и система права, носит объективный характер. Ее содержание определяется и материальными и социальными условиями жизни общества, а также сущностью самого государства и теми задачами, которые оно решает на конкретном этапе исторического развития. Основным элементом системы законодательства является отрасль законодательства – системная совокупность нормативно правовых актов, регулирующих сферу сходных общественных отношений.

Особенности формирования законодательства России заключается  в том, что оно создается на базе ранее принятых концепций⁸, отражающих роль и место РФ в мировом сообществе, а также собственный и международный опыт в этой сфере.

Система законодательства, как и система права, носит  объективный характер. Ее содержание определяется и материальными и  социальными условиями жизни общества, а также сущностью самого государства и теми задачами, которые оно решает на конкретном этапе исторического развития. Основным элементом системы законодательства является отрасль законодательства – системная совокупность нормативно правовых актов, регулирующих сферу сходных общественных отношений.

Особенности формирования законодательства России заключается  в том, что оно создается на базе ранее принятых концепций9, отражающих роль и место РФ в мировом сообществе, а также собственный и международный опыт в этой сфере.

Нормы законодательства с учетом системной взаимозависимости  отражают разные уровни внутрисистемных  связей. В основе системы законодательства лежит нормативный правовой акт,  оформляющий решение полномочного уровня государства. Юридическая сила нормативного акта определяется тем, в какую внешнюю форму он облачен – закона или какого-либо подзаконного акта.

 

 

2. Система права и система законодательства:

соотношение и взаимосвязь

Соотношение системы  права и системы законодательства уже длительное время является актуальным и дискуссионным вопросом в российской юридической науке, поскольку «правовая система объективно представляет собой синтез систем права и законодательства, в котором они соотносятся как форма и содержание одного и того же явления»¹⁰.

Систему права  не следует отождествлять с системой законодательства. Система права, складывается объективно в соответствии с существующими  в каждой конкретной стране видами общественных отношений, система же законодательства является результатом его целенаправленного формирования и упорядочения. Но не следует забывать, что система права и система законодательства, тесно взаимосвязанные самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности – права.

Система законодательства — внешняя форма права, выражающая строение его источников, систему нормативных правовых актов. Она представляет собой единый комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства, разделяемый на составные элементы в зависимости от характера регулируемых отношений, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства.

Систему законодательства необходимо отличать от системы права. Первичным элементом первой является нормативный правовой акт, второй — норма права. Уяснение этих различий позволит лучше представить себе понятие и особенности указанных явлений.

Необходимо  отметить, что система права и  система законодательства – элементы правовой системы, причем не тождественные  по следующим причинам: они как компоненты правовой системы обладают относительной самостоятельностью, имеют специфические закономерности становления, функционирования и развития, что позволяет системе законодательства оказывать активное обратное воздействие на систему права. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.

Различия между  системой права и системой законодательства:

1. Исходным элементом  системы права является правовая  норма, а первичным элементом законодательства - нормативный акт. В этом смысле структура права и структура законодательства соотносятся как содержание и форма.

2. Законодательство  по объему содержащегося в  нем материала шире системы  права, так как включает в  свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т. п.).

3. Система законодательства  отражает систему права и строится  на ее основе. В этом смысле  система права имеет первичный, исходный характер, а система законодательства - производный. Система права служит объективной основой для системы законодательства.

4. Законодательство создается только самим государством, выражая волю законодателя. В свою очередь право носит более естественный характер, так как основное его содержание, направленное на объективное регулирование общественных отношений, формируется еще до принятия нормативных актов.¹¹.

5. Если система  права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений. Проведение различий между системой права и системой законодательства необходимы и вызываются, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т.е. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную, логичную систему. Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства важная теоретическая и практическая задача, решение которой призвано обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.

Исходя из вышесказанного, систему права следует отличать от системы законодательства. Первая характеризует внутреннее строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, вторая относится к  внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права - содержание системы законодательства, отражает внутреннюю структуру права, система законодательства - внешняя форма права, выражающая структуру системы нормативно-правовых актов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итог курсовой работы, можно сделать следующие краткие выводы:

1. Под системой права в теории государства и права понимается исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером реализуемых общественных отношений. Таким образом, главными характеристиками данной системы являются ее объективность, зависимость от общественных отношений и то, что система права представляет собой сущность права.
2. В теории права под системой законодательства принято понимать совокупность нормативных  правовых актов различной юридической силы, которые исходя из необходимости решения стоящих перед государством задач обладают согласованностью действий и внутренним единством¹². Главными характеристиками данной системы является то, что она предстает, как более субъективная система, поскольку зависит от воли законодателя, она представляет собой форму выражения права.
3. Система права и система законодательства не тождественны друг другу. К таким причинам можно отнести:

- некоторую  обусловленность системы законодательства  от системы права конкретного  государства;

- элементы систем  не всегда совпадают друг с  другом, отсюда и внутренняя структура  обеих систем прямо не соотносится  друг с другом;

- система законодательства  по объему представленного в  ней материала шире системы  права;

- в основе  деления права на отрасли и  институты лежит предмет и  метод правового регулирования.  Нормы отрасли права очень  однородны. А отрасли законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода;

- система законодательства  кроме ориентации на систему  права ориентирована и на форму  государственного управления и  т.д.

4. Системы функционируют в непрерывной взаимосвязи. Они соотносятся между собой как две стороны одного явления. Система права - это  внутреннее содержание права, а система законодательства – это внешняя форма его выражения. Поэтому эти две системы нужно рассматривать не по отдельности, а вместе, чтобы лучше понять систему права и систему законодательства государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиография:

I. Нормативно – правовые акты:

1.  Конституция Российской Федерации. (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями от 30 декабря 2008 года Российская газета 21 января 2009 года.). Научно-практический комментарий и семантический словарь. М. Бератор.

2. Указ Президента Российской Федерации от17 декабря 1997 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000г.).// Российская газета.2000

II. Научная, учебно – методическая литература:

1. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 2009.
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций, 2-е изд., доп. М.: Омега-Л, 2008.
3. Гранат Н.Л., Лазарев В.В. Теория права и государства: Учеб-метод. Пособие. М., 2009.
4. Даль В. Толковый словарь. М.: Терра., 1998.
5. Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 2008.
6. Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. М., 2007.
7. Лукашева Е.А. Общая теория права и многоаспектный анализ правовых явлений.// Советское государство и право, 2009.
8. Комаров А.С. Общая теория государства и права: Курс лекций. – М.: Манускрипт, 2006.
9. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Правоведение. 2-е издание дополненное и переработанное. – М.:ПИТЕР, 2007.
10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М.: ЮРИСТЪ, 2009.
11. Муханов Р.Т. Теория государства и права. М., 2008.
12. Общая теория права: Учебник для юридических вузов \\ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина М.2008 г.
13. Общая теория права: Курс лекций./ Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 2009.
14. Общая теория права: Учеб. Пособие. /Под ред. А.С. Пиголкина. М., 2008.
15. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1985.
16. Поленина С.В. Система права и система законодательства в современных условиях.// Правоведение. 2006.
17. Попов Л.Л. Административное право. – М.; ЮРИСТЪ,2007.
18. Рене Давид. Основные правовые системы современности. – М.: Прогресс. 2008.
19. Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов. 2008.
20. Системность законодательства как фактор повышения его качества.// Государство и право. 2008. C. 13-15.
21. Современное состояние российского законодательства и его систематизация (Материалы «круглого стола»).// Государство и право. 2006. С. 23-31.
22. Скурко Е.В. Правовая система Российской Федерации в условиях глобализации// Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы 2007 — Выпуск № 5 (59).
23. Теория государства и права./под. Ред. Проф. А.М. Васильева. М.: Юридическая литература, 2007.
24. Теория государства и права. / Под. Ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М: ИНФА-М-НОРМА, 2007.
25. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 2006.
26. Теория государства и права./ Под  ред. Стрекозова В.Г. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 2007.

¹ Теория государства и права./ Под ред. Стрекозова В.Г. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1997. С. 291.

² Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов. 1994. С. 46.

³ Теория государства и права./ Под ред. Стрекозова В.Г. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1997. С. 293.

⁴ Муханов Р.Т. Теория государства и права. М., 2001. С. 328.

⁵ Даль В. Толковый словарь. М.: Терра., 1998. Т.1. С.1470.

⁶ Большой энциклопедический словарь./ Под. Ред. А.М. Прохорова. Указ.соч. С. 409.

⁷ Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1985. С. 179.

⁸ Указ Президента Российской Федерации от17 декабря 1997 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000г.).// Российская газета.2000, 18 января.

⁹ Указ Президента Российской Федерации от17 декабря 1997 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000г.).// Российская газета.2000, 18 января.

¹⁰ Шафеев, Д. Р. Современная правовая система Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казанский государственный университет. - Казань,2002. С.2.

¹¹  Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976 С. 115.

¹² Муханов Р.Т. Теория государства и права. М., 2001. С. 328.