Шпаргалка по "Теории государства и права"

58  Систематизация  нормативных актов: понятие, принципы, виды.

 

Систематизация законодательства – целенаправленная работа законодателя по упорядочению и приведению в единую систему действующих законодательных актов с целью их доступности, лучшей обозримости и эффективного применения.

Современная юридическая практика использует четыре способа систематизации нормативных правовых актов: учет; инкорпорацию; консолидацию; кодификацию. При этом в соответствии с требованиями юридической техники систематизаторская работа должна проводиться в определенной последовательности и по определенным стадиям.

1. Учет состоит в сборе, хранении, поддержании в рабочем состоянии нормативных правовых актов, которые необходимы для деятельности данной организации, предприятия, фирмы и т.д. Основная задача данного вида систематизации - возможность оперативно находить нужную правовую информацию. Данный вид систематизации проводится практически всеми государственными органами, юридическими лицами, а также различными юридическими учреждениями и организациями.

Инкорпорация относится к внешним формам систематизации. Она выражается в подготовке и издании сборников, собраний нормативных правовых актов с целью обеспечить нормативным материалом не конкретное учреждение, организацию, а широкий круг субъектов. Инкорпорация лишена правотворческой природы, но акты публикуются в сборниках и собраниях не в первоначальной редакции, а с учетом последующих дополнений, изменений, в том числе в новой редакции.

В зависимости от того, кто подготовил сборник или собрание, выделяют три вида инкорпорации:

официальную, официозную (полуофициальную), неофициальную.

Официальным сборник или собрание считаются в двух случаях:

1) если сам правотворческий  орган подготовил и издал собрание  или сборник;

2) правотворческий орган  утвердил или иным образом 

одобрил собрание, подготовленное другим органом. На официальную инкорпорацию можно ссылаться при разрешении юридических споров и вопросов.

К числу официальных инкорпорации относится Свод законов - инкорпорированное издание нормативных актов высших органов государственной власти и государственного управления страны. Свод всегда является источником официального опубликования нормативных правовых актов, поскольку издается от имени и по поручению правотворческого органа с последующим одобрением подготовленного издания. Свод имеет приоритет перед всеми ранними официальными

публикациями актов

Официозными признаются собрания, которые готовятся по поручению правотворческого органа, но впоследствии издаются без его официально выраженного одобрения. Например, в свое время издавалось Собрание действующего законодательства СССР, которое подготавливалось Министерством юстиции СССР по поручению Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР, но отдельные тома не были утверждены соответствующими органами.

Неофициальные инкорпорации проводятся научными учреждениями, научными коллективами, издательствами, отдельными учеными. Эти издания не являются официальными изданиями и, следовательно, официальными источниками, на них нельзя ссылаться при правоприменение.

2. Консолидация - это сведение множества нормативных правовых актов в один укрупненный акт.

Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотворческими органами и имеет собственные реквизиты.

Таким образом, при консолидации:

а) не меняется содержание правового регулирования, а все ранее принятые акты объединяются в

новом без изменения или проводится лишь их редакционное совершенствование, например, устраняются противоречия, повторы, тождественные нормы и т.д.;

б) объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует новый акт;

в) работа осуществляется только правотворческими органами и лишь в отношении ими принятых (а не чужих) актов, т.е. имеет место "авторское упорядочение актов";

г) чаще всего упорядочиваются акты по вопросам налогообложения, административной

ответственности.

3. Кодификация есть особая содержательная форма систематизации нормативных правовых актов.

Под кодификацией понимается систематизация действующего законодательства, направленная на его коренную переработку путем подготовки и принятия нового кодификационного акта. Упорядочивая законодательство, кодификация в то же время имеет в виду принятие новых норм права, совершенствование законодательства по существу, комплексное развитие правовой системы, изменение правового регулирования общественных отношений определенного вида или конкретной сферы деятельности.

 

59 Юридическая  техника и ее виды. Средства  и приемы юридической техники.

Юридическая техника – совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности.

Объектом юридической техники является текст нормативного документа. Общие требования к текстам проектов нормативных актов:

1. Конкретность,  ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования.
2. Логика в изложении текста и связь нормативных предписаний между собой.
3. Отсутствие противоречий, пробелов, коллизий.
4. Ясность, простота применения и понимания терминов.
5. Отказ от устаревших оборотов.
6. Краткость и компактность изложения правовых норм.

Средства юр-ой техники – подразделяются на общие и специальные. К общим средствам юр-ой техники относят терминологию т.е. это язык который является государственным. Терминология подразделяется на общеупотребительную (лит-ый язык), но есть и специальная юр-ая терминология (выраж-ся юр-ой наукой).

 

 

60  Понятие и  основные  элементы системы права

Система права – объективно обусловленная внутренние строение права, характеризующаяся его единством и одновременно дифиринцацией на самостоятельные элементы, институты, отрасли.

Отрасль права –обособленная совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения.

Выделяют три звена отраслей: профилирующие, базовые отрасли. К ним относят

конституционное право, три материальные отрасли - гражданское, административное, уголовное право и соответствующие им процессуальные отрасли - гражданское процессуальное, административное процессуальное и уголовно-процессуальное. Специальные отрасли, где юридические режимы приспособлены к особым сферам жизни общества, - трудовое, земельное, финансовое право, право социального обеспечения, семейное, уголовно-исполнительное. Комплексные отрасли, которые соединяют различные институты профилирующих и специальных отраслей, например экологическое, информационное, предпринимательское право.

Иногда выделяют первичные отрасли, к которым относят так называемые традиционные отрасли, и производные, выделившиеся из традиционных отраслей (вторичные). К первичным относят государственное, уголовное, гражданское право и две процессуальные отрасли - уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное. Из государственного права выделились в самостоятельные отрасли административное, финансовое право, из гражданского - семейное, трудовое. Но появился и третий ряд - отрасли, выделившиеся из "вторичных", например право социального обеспечения.

Наибольшее распространение получило выделение следующих отраслей: конституционное право; административное право; финансовое право; гражданское право; семейное право; трудовое право; право социального обеспечения; экологическое право, которое состоит из двух частей -природоохранного и природоресурсного права; уголовное право; уголовно-исполнительное право; уголовно-процессуальное право; гражданское процессуальное право.

В частности, помимо традиционных процессуальных отраслей - уголовно-процессуального и гражданского процессуального права, выделяются арбитражный процесс, административный процесс, конституционный; выделяется коллизионное право, природа и характер которого еще недостаточно исследованы; из финансового права выделяются в качестве подотрасли налоговое, бюджетное, банковское право. Интеграционные процессы объясняются усложнением общественных отношений, возникновением, изменением и прекращением ряда правоотношений, изменением правового мышления и другими факторами.

Институт права – обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида.

Признаки:

1. относительно самостоятельная часть
2. часть отрасли права
3. регулирует специфические отношения
4. имеет одинаковый метод

Институты могут быть отраслевыми и межотраслевыми (комплексными).

Критериями деления права на отрасли и институты выступают предмет и методы правового регулирования.

Предмет правового регулирования – фактическое отношение людей, объективно нуждающихся в правовом опосредовании.

Им присуще следующие черты: это жизненно важные для человека и его объединений отношения; это волевые, целенаправленные отношения; это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения; это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль.

Метод правового регулирования – совокупность приемов юридического воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения. Метод объединяет объективные и субъективные моменты и носит по отношению к предмету дополнительный (процессуальный) характер.

62  Общая характеристика  основных отраслей права.

Отрасль права –обособленная совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения.

Выделяют три звена отраслей: профилирующие, базовые отрасли. К ним относят

конституционное право, три материальные отрасли - гражданское, административное, уголовное право и соответствующие им процессуальные отрасли - гражданское процессуальное, административное процессуальное и уголовно-процессуальное. Специальные отрасли, где юридические режимы приспособлены к особым сферам жизни общества, - трудовое, земельное, финансовое право, право социального обеспечения, семейное, уголовно-исполнительное. Комплексные отрасли, которые соединяют различные институты профилирующих и специальных отраслей, например экологическое, информационное, предпринимательское право.

Иногда выделяют первичные отрасли, к которым относят так называемые традиционные отрасли, и производные, выделившиеся из традиционных отраслей (вторичные). К первичным относят государственное, уголовное, гражданское право и две процессуальные отрасли - уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное. Из государственного права выделились в самостоятельные отрасли административное, финансовое право, из гражданского - семейное, трудовое. Но появился и третий ряд - отрасли, выделившиеся из "вторичных", например право социального обеспечения.

Наибольшее распространение получило выделение следующих отраслей: конституционное право; административное право; финансовое право; гражданское право; семейное право; трудовое право; право социального обеспечения; экологическое право, которое состоит из двух частей -природоохранного и природоресурсного права; уголовное право; уголовно-исполнительное право; уголовно-процессуальное право; гражданское процессуальное право.

В частности, помимо традиционных процессуальных отраслей - уголовно-процессуального и гражданского процессуального права, выделяются арбитражный процесс, административный процесс, конституционный; выделяется коллизионное право, природа и характер которого еще недостаточно исследованы; из финансового права выделяются в качестве подотрасли налоговое, бюджетное, банковское право. Интеграционные процессы объясняются усложнением общественных отношений, возникновением, изменением и прекращением ряда правоотношений, изменением правового мышления и другими факторами.

63  Институт  права: понятие и виды. Межотраслевой  и отраслевой институт права. Субинститут права.

Институт права – обособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида.

Признаки:

1. относительно самостоятельная часть
2. часть отрасли права
3. регулирует специфические отношения
4. имеет одинаковый метод

Институты могут быть отраслевыми и межотраслевыми (комплексными).

Критериями деления права на отрасли и институты выступают предмет и методы правового регулирования.

Предмет правового регулирования – фактическое отношение людей, объективно нуждающихся в правовом опосредовании.

Им присуще следующие черты: это жизненно важные для человека и его объединений отношения; это волевые, целенаправленные отношения; это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения; это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль.

Метод правового регулирования – совокупность приемов юридического воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения. Метод объединяет объективные и субъективные моменты и носит по отношению к предмету дополнительный (процессуальный) характер.

64  Частное и публичное право. Эволюция системы права.

Частное право — собирательное понятие, означающее отрасли права, регулирующие частные интересы, независимость и инициативу индивидуальных собственников и объединений (корпораций) в их имущественной деятельности и в личных отношениях, в отличие от публичного права, которое регулирует и охраняет общие интересы. Ядро Ч. п. составляет гражданское право, регулирующее имущественные, связанные с ними неимущественные отношения, а также торговое право (в тех странах, где действует торговое право).Частное право — это совокупность отраслей — часть системы действующего права. Частное право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между гражданами, коллективами людей(предприятиями, фирмами и пр.) Частноправовые отношения имеют набор определенных признаков. Во-первых, они складываются по воле самих участников, совершаемые ими двухсторонние действия (например договоры купли-продажи) приобретают юридическую силу, если осуществляются добровольно. Во-вторых, частноправовые отношения основаны на юридическом равенстве участников — равноправии сторон. В-третьих, частноправовые отношения имеют горизонтальный характер, то есть непосредственно не связаны с органами государственной власти и подчинением им.