Шпаргалка по "Государственному управлению"

б) Роль администратора. Эта роль предполагает способность  руководителя контролировать положение  дел, принимать решения и добиваться их реализации, обеспечивать порядок, соблюдение правовых и административных норм и распоряжений.

в) Роль планировщика. Главные  задачи этой роли – оптимизация  будущей деятельности организации  посредством анализа тенденций, как самой организации, так и  окружающей ее среды.

г) Роль предпринимателя. Выступая в этой роли, руководитель должен быть экспериментатором, находить новые виды деятельности, нестандартные решения наиболее соответствующие ситуации, должен быть готов к определенному предпринимательскому риску, при этом всячески минимизируя его.

В зависимости от уровня управленческой иерархии традиционно выделяют три типа руководителей:

1. Руководители высшего  звена. Это малочисленный слой  менеджеров, их доля в общем  числе управляющих  3-7 %. Основные  функции высших менеджеров состоят  в формулировке миссии организации, целей, политики, основных стандартов деятельности, системы и структуры управления, представительстве на переговорах с государственными органами и главными контрагентами.

2. Руководители среднего  звена. Доля – 40-60%. Они назначаются  и освобождаются от должности первым лицом или его заместителями и несут перед ним ответственность за выполнение конкретных заданий и сохранность имущества вверенных ему подразделений.

Руководители среднего звена, как правило, выполняют следующие  функции: выполняют работу руководителя высшего звена, если этой должности переданы соответствующие полномочия, принимают решения по работе своего подразделения, определяют возникающие проблемы, выносят их на обсуждение, подготавливают информацию для вышестоящего руководителя и для своих подчиненных. Именно на них ложится вся тяжесть повседневного управления персоналом: распределение заданий, разработка графиков работы, организация и координация труда подчиненных.

3. Руководители  низового  звена. Это младшие менеджеры  или операционные руководители. Руководители этого ранга выполняют следующие функции: осуществляют контроль за выполнением производственных заданий, распоряжаются выделенным им сырьем и оборудованием, несут ответственность за их сохранность, распределяют задания среди работников. Руководители этого ранга замещают следующие должности: мастер, бригадир, старшая медсестра, и тд

Требования, предъявляемые  к современным руководителям.  По мнению классика научного менеджмента Фредерика Тейлора, мастер обязан обладать такими  качествами как ум, образование, специальные или технические познания, физическая ловкость и сила, такт , энергия, решительность, честность, рассудительность, здравый смысл и крепкое здоровье.

Что касается основных качеств  и личностных черт, которыми должен обладать руководитель, логически упорядоченный и весьма обоснованный перечень, предлагает Р.Л. Кричевский:

• доминантность, т.е. стремление влиять на других людей;
• уверенность в себе;
• самообладание, эмоциональная уравновешенность и стрессоустойчивость;
• креативность или способность к творчеству;
• целенаправленность, стремление к достижению цели;
• предприимчивость, готовность к обоснованному риску;
• решительность, готовность брать на себя ответственность;
• надежность в отношениях с подчиненными, руководством и  клиентами;
• общительность, умение работать с людьми;
• способность максимально использовать возможности сотрудников путем их правильной расстановки и мотивации.

Самоменеджмент  руководителя.

Самым дефицитным и важным ресурсом  для всех людей является время. Его нельзя накопить, оно необратимо. Быть хозяином своего времени – значит управлять им, сознательно его планировать.

Самоменеджмент  руководителя – предполагает последовательное и целенаправленное использование эффективных методов работы в личной повседневной практике для того, чтобы оптимально и со смыслом использовать свое время.

Он включает в себя ряд приемов организации рабочего времени, основанных на принципе последовательности и режиме врабатывания.

а)  принцип последовательности – требует четкую последовательность этапов и рубежей стратегической целевой организации производственной деятельности;

б) режим врабатывания – требование входить в работу постепенно. Общее правило гигиены  труда не назначать ответственных  мероприятий на начало трудового  дня. Дать сотрудникам собраться с мыслями, спланировать рабочий день.

Воспитать в себе способность  самоуправления можно только при  наличии положительной мотивации  «обладания», «достижения» и «служения» сознательно поставленной цели и  систематического выполнения подчиненных ей программ профессиональной деятельности.

Архитектоника рабочего места. Профессиональная деятельность госслужащего начинается с его рабочего места. Рабочее место – система функциональных предметно-пространственных средств, создающих условия протекания трудовой деятельности.

Основные требования к организации рабочих мест:

1. требования к рабочему  пространству – объем помещения  на одного работающего должен  быть не менее 15 куб. метров, а площадь не менее 4,5 кв.м.

2. требования к условиям  труда - санитарно-гигиенические показатели – освещенность, температура, влажность, давление,  напряженность магнитного и электрического поля, запыленность, шум, вибрация, токсичность, радиация. Выбор цветового решения отделки помещения, освещенность рабочего места в поле наибольшей активности должна быть в пределах 300-500 лк.

3. требования к предметно-пространственной  структуре рабочего места служащего  – биомеханические, антропометрические  показатели. Необходимо учитывать  размеры и формы тела работника  и соответственно подбирать мебель. Высота стола – в пределах 78-84 см.

Кроме санитарно-гигиенических  и психофизиологических требований, рабочее помещение должно быть спроектировано с учетом социально-психологических, коммуникативных особенностей  деятельности его хозяина и соответствовать его целевому имиджу.

Кабинет – это помещение, где проходит достаточно большая  часть рабочего времени и психологический  настрой находящихся в нем  людей должен быть положительным.

 

*Вопрос 19. Власть и ответственность в управлении. Лидерство как современная форма управленческой власти.

 

Важнейшими направления  в трактовке власти являются:

- телеологические (с  точки зрения цели) – власть  как устойчивая способность достигать  поставленной цели, получать намеченные  результаты;

• конфронтационные – власть как столкновение, конфронтация воль;

- бихеовиристические  концепции трактуют власть как  особый тип поведения, при котором  одни люди командуют, а другие  подчиняются;

-  психологические  определения власти пытаются  раскрыть субъективную мотивацию поведения индивидов. Психоанализ трактует стремление к власти как проявление, сублимация подавленного либидо;

- системные трактовки  власти основываются на признании  ее производности не от индивидуальных  отношений, а от социальных;

  - структурно –  функционалистские рассматривают власть как свойство социальной организации;

- реляционистские дефиниции  власти представляют ее как  отношение между двумя партнерами, агентами, при котором один из  них оказывает определяющее влияние  на второго. 

Власть – возможность и способность оказывать влияние на поведение других людей или групп посредством какого-либо средства: воли, авторитета, права, насилия. (РАГС)

1. Проводя концептуальную  границу между понятиями «власть»  и «управление», необходимо отметить  следующее. Управление есть функция любой организованной системы. Управление зависит от способности субъекта достигать желаемых результатов. Эта способность субъекта управления зависит в свою очередь от способности заставлять людей действовать в соответствии с его намерениями, т.е. от власти над этими людьми. Таким образом власть является необходимым средством управления, его основой и движущей силой.

2. Понятие «власть»  тесно связано с понятием «влияние».  Тот, кто реально влияет на  положение дел в организации,  обладает и властью. Верно и обратное. Вероятно, главное различие в понятиях состоит в том, что понятие власти характеризует в большей мере потенциал этого социального явления, а понятие влияния – в большей мере действие.

3.Необходимо разграничить  понятия «власть» и авторитет». В отличии от власти под авторитетом принято понимать влияние без принуждения. Авторитет есть основание власти. Авторитет руководителя складывается из авторитета должности и авторитета личности.

Типология власти.

Большинство современных  классификаций управленческой власти имеют в своей основе источники власти. Различают:

• власть принуждения. Объект власти верит, что субъект власти имеет возможность наказывать таким образом, котрый помешает удовлетворению какой либо насущные потребности;
• власть вознаграждение. Объект власти верит, что субъект власти имеет возможность удовлетворять его насущные потребности;
• экспертная власть – объект верит, что субъект обладает специальными знаниями и навыками, которые позволяют удовлетворять потребности объектов власти и организации в целом;
• эталонная власть – характеристики  или свойства субъекта власти настолько привлекательны для объекта, что он хочет быть таким же, как субъект;
• законная власть - объект верит, что субъект власти имеет право отдавать приказания и долг объекта – подчиняться им, как того требует закон.

Слово лидер в переводе с английского языка означает руководитель, глава, командир, вождь, ведущий. Можно выделить основные подходы  к трактовке лидерства:

• лидерство – это разновидность власти;
• лидерство – это влияние на других людей;
• лидерство – это неформальное влияние;
• лидерство – есть управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решений, это руководящая должность;
• лидерство – это тип управленческого взаимодействия между лидерами и последователями, основанный на наиболее эффективном в данной ситуации сочетании различных источников власти и направленный на побуждение людей к достижению общей цели.

Типология лидерства. Наиболее простой и широко распространенной классификацией является выделение  типов лидерства в зависимости  от ох восприятия группой. Согласно такому критерию выделяются следующие типы лидеров:

• «один из нас». Он воспринимается как первый среди равных;
• «лучший из нас». Лидер выделяется из группы по многим параметрам и воспринимается как образец для подражания;
• «хороший человек». Лидер – как воплощение лучших нравственных качеств: порядочности, доброжелательности, внимательности к другим, готовности придти на помощь;
• «служитель». Выступает в роли выразителя интересов своих приверженцев.

 

*Вопрос 20. Стилевая характеристика управленческой деятельности. Необходимость и возможность формирования эффективного стиля управления в органах Г и М управления.

 

(РАГС) Под стилем руководства  понимается регулярно проявляющиеся  черты и формы взаимодействия  руководителя с коллективом, формирующиеся под влиянием как объективных, так и субъективных условий и профессионально-личностных особенностей руководителя.

В основе своей стиль  объективен, так как определяется совокупностью социальных и экономических  требований к руководящей деятельности. Но с другой стороны стиль субъективен, является своеобразной формой проявления индивидуальности руководителя.

Факторы, определяющие стиль  руководства:

• цели и задачи;
• общие условия труда;
• актуальная ситуация;
• личность руководителя, личности сотрудников;
• размер группы;
• структура группы;
• место рабочей группы в организации.

Классификация стилей руководства. В 30-е годы XX века Курт Левин выделил три основных стиля руководства: авторитарный, демократический и попустительский.

Авторитарный (директивный) стиль характеризуется централизацией власти в руках одного руководителя. Он  единолично принимает решения, жестко определяет всю деятельность подчиненных, не давая им возможности проявить инициативу. Авторитарный стиль лежит в основе абсолютного большинства конфликтов.

Руководитель, придерживающийся демократическому стилю, децентрализует власть. Он консультируется с подчиненными, которые также принимают участие  в выработке решений и получают достаточно информации, чтобы иметь  представление о перспективах своей  работы.