Роль государства в политической системе общества

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Российской федерации

ФГБОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»

ГУКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА (филиал)

 

 

 

 

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА

ТЕМА: «РОЛЬ ГОСУДАРСТВА  В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА »

 

Курсовая работа

студентки ___I__ курса

заочной формы обучения __612-зк__гр.

Ивановой Р.О.

 

Научный руководитель:

к.ф.н., доцент

Власова Г.Б.

Дата сдачи курсовой работы:

Дата защиты:

Оценка:

г.Гуково

2013г.

План

 

Введение Сущность государства и закономерности его развития Политическая система общества Место и роль государства в политической системе общества      Заключение     Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние  на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории  человечества не было одинаковым. Однако понять роль и место государства  в истории общества можно только рассматривая его в контексте  других - более широких и емких  явлений, одним из которых является, например, политическая система.

Государство выделилось из общества на определенной ступени его  зрелости. Общество – мать государства, соответственно государство – продукт  общественного развития. Государство  проявляет заботу об обществе либо напротив, паразитирует или сокрушает  общественный механизм. По мере того, как  общество переходит в своем поступательном развитии от одной формации к другой, от низшей ступени к высшей, меняется и государство, оно также становится более совершенным, более цивилизованным.

Выявление закономерностей  соотношения гражданского общества и государства позволяет правильно  проанализировать весь путь, пройденный человечеством, понять современные  проблемы государственности, увидеть  перспективы политических и собственно государственных форм, в которых  развиваются живые сообщества различных  стран.

В настоящее время видится  актуальным познание законов взаимовлияния  политической системы и государства  для того, чтобы в критические  моменты развития общества и государства  знать способы и механизмы  возможного предотвращения революционных  взрывов и социальных катастроф, резкой смены действующих государственно-политических режимов, нейтрализации негативных тенденций в развитии общества.

Данная тема видится интересной не только в рамках курса “Теории  государства и права”. Изучением  взаимодействия государства и политической системы занимаются представители  многих наук - философии, социологии, политологии, правоведения, экономических наук, психологии. С развитием общества идет развитие и политической системы  и государства, как составной  ее части.

Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение вопроса  о взаимосвязи политической системы  и государства, месте государства  в политической системе общества и его роли в ней, их взаимовлияния. Для достижения поставленной цели в  работе, прежде всего, необходимо дать общую характеристику самих понятий  “государство” и “политическая  система”, определить их содержание, а  затем выявить соотношение и  роль государства в политической системе общества.

Задачами, которые определяются целью работы, являются:

• рассмотрение признаков, сущности, основ и закономерностей развития государства;
• раскрытие понятия политической системы общества и его характеристика;
• определение места и роли государства в политической системе общества;
• рассмотрение особенностей государства как составного элемента политической системы.

Предметом исследования являются соотношение государство – общество в теории российского государства  и права.

Объектом исследования в  курсовой работы являются теоретические  положения правоведов - теоретиков, касающиеся роли и места государства в политической системе общества.

2. Сущность государства и закономерности его развития

 

Определяя подходы к изучению вопроса о государстве следует  акцентировать внимание на таких аспектах, как проблема понимания государства, его сущность и закономерности развития. Прежде всего, подчеркнем, что государство – это сложное и исторически развивающиеся общественно-политическое явление.

Государство обеспечивает целостность  и управляемость общества. Оно  является политической организацией всего  населения страны общества. Без государства  невозможен общественный прогресс. Существование  и развитие цивилизационного общества. Государство обеспечивает организованность и реализует народовластие, экономическую  свободу, свободу автономной личности.¹ Все это в значительной степени актуализирует проблему темы.

Среди рассматриваемых в  научной литературе вопросов, обращает на себя внимание множество теорий происхождения государства. К наиболее относятся: теологическая (Ф.Аквинский); патриархальная (Аристотель, Филлер, Михайловский); патримониальная (Галлер); договорная (Т. Гоббс, Д. Люкк, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах); теория насилия (Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский), психологическая ( Л.И. Петражицкий); марксистская (К.Маркс, Ф.Энгельс). В.И. Ленин,Г.В.Плеханов. Существуют и иные, менее известные теории. Но все они являются ступенями к познанию истины.

Столь же противоречивой проблемой  остается определение государства. Многие ученые характеризовали государство, как организацию Правопорядка (порядка), усматривая в том его суть и  главное назначение.

В буржуазную эпоху распространилось определение государства как  совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Однако данное понимание государства  послужило поводом для различных  упрощений. Так одни авторы отождествляли  государство со страной, другие –  с обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть (правительством).

1 Алексеев С.С. Государство и право. 1993г.

Трудности выработки дефиниции  анализируемого явления породили неверие  в возможность его формулирования вообще.

Определения государства, данные классиками марксизма-ленинизма, которые  казалось были незыблемы, ныне подвергаются критике. Так исследователи подчеркивают, что они применимы только к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону в определении государства, подчеркивают современные исследователи, не дает возможности увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка.

В современной научной  литературе нет недостатка в определении  государства. До недавнего времени  оно определялось как политико-территориальная  суверенная организация публичной  власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными  для всей страны. Однако в данном определении слабо отражена связь  государства и общества.

''Государство, - подчеркивается  в учебнике под редакцией В.В.  Назарова, - это особая организация  публичной политической власти  господствующего класса (социальной  группы, блока классовых сил, всего  народа), располагающая специальным  аппаратом управления и принуждения,  которая представляя общество , осуществляет его интеграцию''.

Существуют такие определения  государства, которые носят абстрактный  характер: ''Государство – это  организация политической власти, необходимая  для выполнения как сугубо классовых  задач, так и общих дел, вытекающих из пирамиды всякого общества''.

Наконец, тему определения  государства завершим определением, данным в учебнике под редакцией  В.М. Корельского и В.Д. Перевалова: ''государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управления делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок''. Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству.

Существенным компонентом  при анализе проблемы государства  является раскрытие его признаков. Они, собственно, и отличают государство  от других организаций, входящих в политическую систему общества. Каковы же они?

1. Государство в пределах своих границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества и населения объединяемого гражданством.
2. Государство является единственным носителем суверенной власти, т.е. ему принадлежит верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.
3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Они обязательны для всех органов, объединений, организаций, должностных лиц и граждан.
4. Государство есть механизм (аппарат) управления обществом, представляющий собой систему государственных органов и материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций.
5. Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными органами, призванными стоять на страже законности и правопорядка.
6. Государство, в отличие от других составляющих политической системы, располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими оборону, суверенитет и безопасность.
7. Государство тесно и органически связано с правом, которое является нормативным выражением государственной воли общества.

Понятие государства включает в себя характеристику его сущности, т.е. главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении. Среди теорий, относящихся сущности государства, можно выделить следующие

Теория элит, сформированная вначале ХХ века в работах В. Парето, Г. Моски и развита в средине века Х. Лассуэлом, Д. Сартори и др. Суть ее в том, что управляют государством элиты, поскольку, народные массы не способны выполнять эту функцию.

Технократическая  теория, возникшая в 20-х годах ХХ столетия и распространившаяся в 60–70-х годах. Сторонниками ее были Т. Веблен, Д. Барнхейм, Д. Белл и др. Суть ее в том, что управляют обществом – специалисты, которые способны определять оптимальные пути развития.

Теория плюралистической демократии, которая появилась в ХХ столетии. Ее представителями были Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Даль и др. Смысл ее в том, что власть утратила классовый характер. Общество состоит из совокупности объединений людей (стратов). На их основе создаются различные организации, оказывающие давление на органы государства.²

Указанные нормы внесли определенный вклад в определение сущности государства. В то же время в большинстве  изданных в прошлые годы работ (его  сущность рассматривалась однозначно с классовых позиций как орудие неограниченной власти) диктатуры господствующего  класса. Напротив, в западных теориях  государство показывается как надклассовое образование, инструмент примирения противоречий, представляющий интересы всего общества.

Ныне признана ошибочной  трактовка государства исключительно  с классовых позиций³. Такой подход обеднял в известной степени, искажал представление о государстве, содержал упрощенное, одностороннее понимание его сущности, ориентировал на приоритет насильственной сторон в данного явления и обострение классовых противоречий.

Как односторонний представляется подход, на котором базируется

          2 Общая теория права и государства/ Под ред. В.В.Лазрева.

          3 Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько.

 

немарксистские учения. Правильно было бы вкладывать в понимание государства, отмечается в литературе, и классовый и общегосударственный подход²².

Общечеловеческое предназначение государства состоит в том, чтобы  быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных  слоев населения и общественных сил, обеспечения общесоциальной направленности осуществляемых им функций.

В современных условиях отдается приоритет общечеловеческим ценностям. Таким образом, государство соответствует  уровню развития демократии и характеризуется  развитием идеологического плюрализма, гласности, верховенства закона, охраны прав и свобод личности, наличием независимого суда и т.д.²³

Важно также подчеркнуть, что значение общесоциальной стороны государственной деятельности будет возрастать. одновременно с развитием данной тенденции будет сжиматься доля классового содержания²⁴.

Кроме всего вышеизложенного, наконец, на сущность государства влияет конкретно-исторические условия развития отдельных стран, религиозный и национальный факторы²⁵.

Важным пунктом работы  является рассмотрение экономической, социальной и научной основы государства. Государство не может не существовать, нормально функционировать и  развиваться без экономического фундамента, базиса, под которым  обычно понимается система экономических (производственных) отношений данного  общества, существующие в нем формы  собственности²⁶. От базиса во многом зависит и собственно государственная финансово-экономическая основа (государственный бюджет). Мировая история свидетельствует, что на различных этапах развития государство имело различную экономическую основу и по-разному относилось к экономике.