Признаки государства

Механизм государства  есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть. Механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представляет собой материальное «вещество», из которого оно состоит. Можно сказать, что механизм суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства. Механизм государства — это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Характерные признаки механизма (аппарата) государства²⁸:

- целостная иерархическая  система государственных органов  и учреждений, которая обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности;

- первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами), они связаны между собой началами субординации и координации.

- для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи,— вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.

- при помощи механизма  практически осуществляется власть и выполняются функции государства

г) государство обладает монополией правотворческой деятельности - правом издавать властные общеобязательные веления (юридические нормы). Только оно может издавать такие предписания, которые обязательны для исполнения  всеми членами общества, и обеспечены принудительной силой государственного аппарата. В системе правовых актов выделяются законы, устанавливающие рамки осуществления государственной власти, деятельности органов государства. При этом оно вправе отменить, признать ничтожным любое проявление всякой другой общественной власти;

д) государство имеет особые средства для осуществления политического принуждения, какими никакая другая политическая организация не обладает (армия, карательные органы, полиция, органы безопасности, тюрьмы и т. п., которые специально предназначены для осуществления легализованного и не легализованного принуждения). Используя его, властвующий субъект навязывает свою волю подвластным.

Государственное принуждение  — это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства²⁹.

Само по себе государственное принуждение — острое и жесткое средство социального воздействия. Оно основано на организованной силе, выражает ее и потому способно обеспечивать безусловное доминирование в обществе воли властвующего субъекта. Государственное принуждение ограничивает свободу человека, ставит в такое положение, когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного (навязанного) властью. Посредством принуждения подавляются, тормозятся интересы и мотивы антисоциального поведения, принудительно снимаются противоречия между общей и индивидуальной волей, стимулируется общественно полезное поведение.

Государственное принуждение  бывает правовым и неправовым. Последнее может обернуться произволом государственных органов, ставящих личность в никем и ничем не защищенное положение. Такое принуждение имеет место в государствах с антидемократическим, реакционным режимом — тираническим, деспотическим, тоталитарным.

Правовым признается государственное принуждение, вид  и мера которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессуальных формах (четких процедурах). Законность, обоснованность и справедливость государственного правового принуждения поддается контролю, оно может быть обжаловано в независимый суд. Уровень правового «насыщения» государственного принуждения обусловлен тем, в какой мере оно:

а) подчинено общим  принципам данной правовой системы,

б) является по своим основаниям единым, всеобщим на территории всей страны,

в) нормативно регламентировано по содержанию, пределам и условиям применения,

г) действует через  механизм прав и обязанностей,

д) оснащено развитыми  процессуальными формами³⁰.

Чем выше уровень правовой организации государственного принуждения, тем оно в большей мере выполняет функции позитивного фактора развития общества и в меньшей — выражает произвол и своеволие носителей государственной власти. В правовом и демократическом государстве государственное принуждение может быть только правовым.

Формы государственного правового принуждения достаточно многообразны. Это меры предупредительного воздействия — проверка документов с целью предотвращения правонарушений, прекращение или ограничение движения транспорта, пешеходов при авариях и стихийных бедствиях и др.; правовое пресечение — административное задержание, привод, обыск и т. д.; меры защиты — восстановление чести и доброго имени и другие виды восстановления нарушенных прав.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Государство возникает  из предгосударственных форм власти вождя  племени или союза племен, шамана, жреца вместе с образованием общества, т.е. упорядоченной совокупности далее вместе с общественным  разделением  труда, появлением частной собственности, социальной дифференциацией членов общества и образованием классов, а, следовательно, вместе с отношениями имущественного, социального и функционального неравенства  и  возникновением политики, организующей и регулирующей общественные  отношения и ее новой институциональной формы – власти с органами управления и контроля.

Таким образом, государство – результат и  фактор общественного развития, одновременного формирования политической и социальной организации общества.

С точки зрения современных  представлений, государство должно выступать как властная система, организующая общество в интересах человека. И, как и всякая система, государство должно быть целостным: как во властно-организационном плане, так в территориальном. Государство есть «Оболочка», которая сохраняет целостность той или оной социальной общности.

Традиционно государство  рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.

В узком смысле термин «государство» служит для обозначения  аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним. Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.

В широком смысле государство можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера.

Данное определение  характеризует государство как  политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.

Таким образом, государство  в узком смысле — это политический аппарат управления обществом, в широком смысле государство — качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы.

 

 

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

1. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. – М.: «Юридическая литература», 1994.
2. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. – М.: Юрид.лит., 1981
3. Алексеев С.С. Теория права. – М.: Издательство «БЕК», 1994.
4. Васильев А.В., Васильев Д.В. Теория государства. Якутск, 2004.
5. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.: Юриспруденция, 1999.
6. Демидов А.И. Правоведение. - 1995. - №3.
7. Кленнер Г. От права природы к природе права. – М.: Прогресс, 1991.
8. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права. – М. Зерцало, 1998.
9. Козулин А.И. Государство и право. - 1994. - №2.
10. Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997.
11. Кравченко А.И. Социология и политология: Учебное пособие для студ.сред.проф.учеб.заведений. – М.: Издательский центр «Академия»; Мастерство; Высшая школа, 2001.
12. Малько А.В. Правоведение. - 1997. - №3.
13. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. - М., 1997.
14. Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Саратов, 1987.
15. Общая и юридическая психология. / Под ред. Еникеева М.И. – М.: Юрист. 1996.
16. Общая теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юрист, 2001.
17. Основы государства и права: Учебное пособие для поступающих в юридические вузы. / Под ред. академика О.Е.Кутафина. – М.: «Юристъ», 1998.
18. Рассолов М.М. Теория государства и права. – М., 2001.
19. Семин Г. Основы Российского правового государства // Российская юстиция. – 1998. - №2.
20. Скоков А.М., Строев Е.А. Общество, государство и право России. – Рязань, 2003.
21. Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько – М.: Юрист, 2004.
22. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. Н.Новгород, 1993.
23. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп./ Под ред.проф. В.М.Корельского и проф. В.Д.Перевалова. – М.: Изд.группа НОРМА ИНФРА. М, 2000. – 616 с.
24. Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Л.Н.Волосникова. В 2-х ч. — Тюмень, 1996.
25. Шараев C.Ю. Законность и правопорядок в государственном управлении. М. 2001.

¹ Кравченко А.И. Социология и политология: Учебное пособие для студ.сред.проф.учеб.заведений. – М.: Издательский центр «Академия»; Мастерство; Высшая школа, 2001. – С.41

² Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. — Тюмень, 1996. —  с.53

³ Кравченко А.И. Социология и политология: Учебное пособие для студ.сред.проф.учеб.заведений. – М.: Издательский центр «Академия»; Мастерство; Высшая школа, 2001. – С.40

⁴ Малько А.В. Правоведение. - 1997. - №3. - С.10

⁵ Семин Г. Основы Российского правового государства//Российская юстиция. – 1998. - №2. - С.21

⁶ Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Саратов, 1987. - С.126

⁷ Козулин А.И. Государство и право. - 1994. -  №2.- С.29

⁸ Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. В.М.Лазарева. – М.: Юрист, 2004. - С.36

⁹ Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист - 2004 г. – с. 64

¹⁰ Демидов А.И. Правоведение. - 1995. - №3. -С.17

¹¹ Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Саратов, 1987. - С.119

¹² Козулин А.И. Государство и право. - 1994. - №2. - С.28

¹³ Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997. - С. 89

¹⁴ Малько А.В. Правоведение. - 1997. - №3. - С.10-11

¹⁵ Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. — Тюмень, 1996. —  с.51-52

¹⁶ Кравченко А.И. Социология и политология: Учебное пособие для студ.сред.проф.учеб.заведений. – М.: Издательский центр «Академия»; Мастерство; Высшая школа, 2001. – С.31

¹⁷ Семин Г. Основы Российского правового государства // Российская юстиция. - 1998 - №2. -С.22

¹⁸ Козулин А.И. Государство и право. - 1994. - №2. - С.30

¹⁹ Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. -  М., 1997. - С. 90-91

²⁰ Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, государство и право России. – Рязань, 2003. - С.56

²¹ Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. — Тюмень, 1996. - С.55

²² Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997. - С. 93

²³ Демидов А.И. Правоведение. - 1995. - №3. - С.19

²⁴ Малько А.В. Правоведение. - 1997. - №3. - С.12

²⁵ Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М.: Юрист, 2004 г. – С. 66

²⁶ Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. – М.: Юрист, 2004 – С.40

²⁷ Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. — Тюмень, 1996. —  С.56-59