Принципы деятельности механизма государства Республики Беларусь

  К местным органам исполнительной власти относят еще и исполнительные комитеты, местную администрацию.

  Органам исполнительной власти более характерен принцип единоначалия, о котором шла речь более подробно в одной из глав курсовой работе. В отличие от представительных органов обычно они образуются или назначаются не путем выборов, а вышестоящими властными структурами.

  По характеру полномочий органы исполнительной власти можно классифицировать на органы общей компетенции, которые имеют влияние на многие отрасли, и специальной компетенции, которые имеют отношение к отдельным отраслям деятельности.

К органам общей компетенции можно отнести Правительство, исполнительные комитеты, а к органам специальной компетенции - министерства, государственные комитеты и отдельные ведомства. Специально уполномоченные органы, в свою очередь, подразделяются на отраслевые и межотраслевые.

  По форме осуществления своих полномочий органы исполнительной власти подразделяют на коллегиальные, которые осуществляют свои полномочия посредством принятия решений необходимым большинством голосов лиц, входящих в состав этого органа и  те, в случае которых от имени этого органа выступает одно лицо, к примеру, министр18.

  Органы исполнительной власти имеют собственную организационную структуру. Она предполагает наличие многозвенных, соподчиненных между собой органов и внутреннюю организацию, обычно представляющую собой руководство.

  Судебная власть, как отдельная ветвь государственной власти, в Республике Беларусь принадлежит исключительно судам. Система судов строится на принципах территориальности и специализации.

  Следует отметить, что Конституция Республики Беларусь устанавливает своими нормами запрет на образование чрезвычайных судов.

При осуществлении правосудия судьи придерживаются принципа независимости и законности, следовательно, какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

  Судебная власть осуществляется общими, хозяйственными и другими судами, предусмотренными законами Республики Беларусь.

  Согласно Закону "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь" к общим судам относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды, а к хозяйственным судам - Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей, города Минска19.

  В системе общих и хозяйственных судов законом допускается создание соответствующих специализированных коллегий, а также специализированных судов: по делам несовершеннолетних, семейным делам, административные, земельные, налоговые и другие.

  Что же касается Конституционного Суда,  то введение такого в систему судов было осуществлено после Референдума в ноябре 1996 года.

  Институт конституционного правосудия, как известно, существует в абсолютном большинстве современных демократических государств. Реализация идеи правового государства, где обеспечивается верховенство права и где среди главных его источников является Конституция, требует наличия конституционного контроля20.

  В соответствии со ст.125 Конституции Республики Беларусь надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами призвана осуществлять прокуратура.

  Таким образом, можно подвести итоги по данному вопросу относительно классификации государственных органов. Их насчитывается достаточно много, с разнообразием полномочий и ветвей государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  В ходе выполнения работы, я считаю, что цели и задачи, поставленные в начале, были исполнены в полном объеме.

  Так, можно сделать вывод, что механизм государства - это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, которая на практике занимается осуществлением государственной власти, а также задач и функций государства, в частности и Республики Беларусь.

  Государству необходим особо организованный и структурированный аппарат публичной власти. Он состоит из различных государственных органов, учреждений, которые взаимодействуют между собой и в совокупности представляют целостный, слаженно функционирующий механизм. Основу государственного механизма составляет особая система органов, непосредственно связанных с осуществлением тех или иных государственных функций.

  Как показывают литературные источники и нормативно-правовая база, механизм государства стоит рассматривать в широком и узком смыслах. К примеру,  в широком смысле механизм государства включает в себя все государственные органы, в том числе представительные, управленческие и судебные. В узком же смысле механизм государства представляет собой всего лишь органы государства, которые закон наделил объемом административной власти.

  В ходе выполнения курсовой работы мной были выделены следующие характерные признаки государственных органов:

1) правовая основа деятельности, в том числе структура, функции, задачи и цели, компетенция государственных органов определяется исключительно действующим законодательством;

2) наличие властных полномочий;

3) деятельность непременно от имени государства;

4) издание обязательных  для исполнения нормативно-правовых актов, в рамках своих полномочий.

  Также необходимо знать, что одновременно с изменением функций государства может меняться и система его органов, а с изменением задач, в свою очередь, которые возлагаются на определенный государственный орган, может подвергнуться изменениям и структура самого органа.

  На систему государственных органов, как правило, значительное влияние оказывают форма правления и государственное устройство.

  Все органы государственной власти представлены в иерархии, то есть в определенном подчинении, и реализовывают свою деятельность, руководствуясь принципом "разрешено только то, что прямо закреплено в законе".

  Следовательно, одностороннее ослабление законодательной, исполнительно-распорядительной или правоохранительной деятельности с неизбежностью ведет к невыполнению всего комплекса задач государства.

  Таким образом, механизм современного государства представляет собой ту материальную силу, которая способна и должна обеспечить гармоничное развитие общественной жизни, охранять законные интересы своих граждан и их объединений, выступать гарантом стабильной, разумной политики на международной арене.

  В процессе написания работы мной были использованы нормативно-правовые акты белорусского законодательства, а также работы таких авторов как Алексеев С.С., Василевич Г.А., Хропанюк В.Н., Толстик В.А. и другие.

  Изучив данные работы, я предполагаю, что теоретическая сторона темы достаточно изучена, учитывая наличие нескольких определения понятия механизма государства.

   Также мной был изучен непосредственно механизм государства и классификация государственных органов Республики Беларусь, естественно с учетом белорусской нормативно-правовой базы.

  

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. - Мн.2002.
2. Закон Республики Беларусь от 13 января 1995 г. №3514-XII "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь"

Научная и учебная литература:

3.  Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. М.: Норма, 2005. — 496 с.
4. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. - Минск: Книжный Дом; Интерпрессервис, 2003. - 832 с.
5. Василевич Г.А. Конституция Республики Беларусь, научно-практический комментарий. М.Амалфея, 2001. - 256 с.
6. Вишневский А.Ф. Горбатюк В.А. Общая теория государства и права, 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во деловой и учеб. лит, 2006 . – 656 с.
7. Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория права: Основные понятия и логические схемы: Учеб. пособие. Минск, 1996. – 80 с.
8. Крамник А.Н. Административное право и государственное управление в РеспубликеБеларусь. - Мн., 2001. ... М., 2001. 592с. 
9. МалькоА.В.Общая теория государства и права (в вопросах и ответах): Учебное пособие. К. 1997. – 64 с.
10. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1996. – 472 с.
11. Основы права, Г.А.Василевич, А.В.Барков, Т.С.Бойко: Минск., ООО «Амалфея», 2002. - 847 с
12. Шагиева Р.В. и др.. Теория юриспруденции. Учебное пособие для студентов – выпускников юридических вузов, готовящихся к сдаче  государственного экзамена по теории государства и права, Калуга 2007. – 362 с.
13.   Теория государства и права.  Мелехин А.В. М., МЭСИ, 2005. — 250 с.
14. Теория государства и права.  Хропанюк В.Н. 3-е изд., дополн. и испр. - М.: 2008. - 384 с.
15. Теория государства и права. Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 2000 г. – 616 с.
16.   Толстик  В.А. Основы теории государства. Н.-Новгород, 1995. С.39.
17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высшей учебных заведений /Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. - М.: "Дабахов, Ткачев, Дымов", 1995. – 384 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 См.: Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1996. – с.182

2 См.: Теория государства и права.  Хропанюк В.Н. 3-е изд., дополн. и испр. - М.: 2008. – 245с.

3 См.: Теория государства и права.  Мелехин А.В. М., МЭСИ, 2005. — 89с.

4 См.: Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Уч.пособие. - М., 2001. -  125с.

5 См.: Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высшей учебных заведений /Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. - М.: "Дабахов, Ткачев, Дымов", 1995. - С.134.

6См.: Вишневский А.Ф. Горбатюк В.А. Общая теория государства и права, 2-е изд., перераб. и доп.  
М.: Изд-во деловой и учеб. лит, 2006 . – с. 352-353

 

7См.: Теория государства и права. Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 2000 г. – 301 с.

8 См.: Р.В. Шагиева и др.. Теория юриспруденции. Учебное пособие для студентов – выпускников юридических вузов, готовящихся к сдаче  государственного экзамена по теории государства и права, Калуга 2007. – с. 102

9 См.: Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. - Мн.2002., ст.3.             

10 См.: Там же, ст. 6.

11 См.: Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. - Мн.2002., ст.34

12 См.: Крамник А.Н. Административное право и государственное управление в Республике Беларусь. Мн.,2001.,с. 135

13 См.: Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. - Мн.2002, ч.2, ст. 7.

14 См.: Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория права. Основные понятия и логические схемы: учеб. пособие. 2006 г. – 89-90 с.

15 См.: Василевич Г.А. Конституция Республики Беларусь: научно-практический комментарий. Мн.,2000, с. 3.

 

16 См.: Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. 3-е изд. С.35. 1987 

17 См.: Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория права. Основные понятия и логические схемы: учеб. пособие.2006, с. 124 
 

18 См.: Толстик  В.А. Основы теории государства. Н.-Новгород, 1995. С.39

19 Закон Республики Беларусь от 13 января 1995 г. №3514-XII "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь"

 

20 См.: Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. - Минск: Книжный Дом; Интерпрессервис, 2003. – с. 568