Правовое государство и гражданское общество

Законодательное признание  юридического равенства людей на основе наделения их правами и  свободами - главный признак и  основа гражданского общества. Если политическим выражением средневекового способа  производства являлась привилегия, неравное для каждого из феодальных сословий право, то выражением современного способа  производства, подчеркивали Маркс и  Энгельс, является "просто право, равное право"6.

Становление и утверждение  в качестве основы общественной жизни  юридического равенства людей, положившее начало Новому времени, - столь же глубокий переворот в истории, как, скажем, разрушение первобытной общины доисторического  времени и переход к классово-сословному строю Древнего мира.

Гражданское общество основано на равном для всех законе, охраняющем общую свободу (возможность делать все, что не вредит другому) и право  на собственность. Разумеется, правовое равенство - это не фактическое равенство, а равенство возможностей - неодинаковость людей и их социальных статусов. Более того - в начальный период существования гражданского общества формальное равенство людей нередко  выглядело (и по существу было) ложью  и фальшью для большинства  неимущих, не способных достаточно быстро приспособиться к новым условиям экономической жизни. Вместе с тем  ликвидация сословных привилегий и  законодательное закрепление равных для всех правовых возможностей создавало  совершенно новые условия развитию социальных отношений. Если начало реальному  бытию гражданского общества положило принятие и утверждение Билля  о правах (Англия, США) или Декларации прав человека и гражданина (Франция), то само гражданское общество - это  общество равноправных людей, свободно проявляющих свою личность, творческую инициативу, общество равных возможностей, освобожденное от лишних запретов и  дотошной административной регламентации.

В процессе становления гражданского общества и современного государства  основным источником права Нового времени  становилось законодательство, основанное на принципах индивидуализма, отражающего  раскрепощение личности, ее освобождение от сословных, корпоративных и иных феодальных уз. В центре правовой системы  Нового времени был поставлен  именно человек, личность, а не сословно-корпоративные  образования. В связи с этим и  права человека стали рассматриваться  как естественные и неотчуждаемые. С развитием представительного  государства они подкреплялись  все более обширной совокупностью  прав граждан.

Гражданскому обществу соответствует  правовое государство. В отличие  от полицейского государства (получившего  название "административно-командная  система") правовое государство законодательно (обычно на конституционном уровне) закрепляет права и свободы человека и гражданина, обязуясь эти права  и свободы не только не нарушать, но и обеспечить их системой гарантий. Эти права и свободы понимаются не как "дозволения" члену гражданского общества что-то делать, а как его  возможность делать все, что не запрещено  законом (свобода), и обеспеченные системой юридических гарантий возможности  осуществлять свои интересы (права).

Отделение общества от государства  и подчинение государства закону обусловливает деление права  гражданского общества на частное и  публичное. Различие структур гражданского общества и государства налагает отпечаток на способы правового  регулирования частных и публичных  отношений.

Государственные органы и  должности создаются правом, существуют и должны действовать строго на основе права. Жизнь и деятельность членов гражданского общества правом не предопределены и не обусловлены.Создание и деятельность их объединений может регулироваться законом, но создаются и существуют эти объединения только по доброй воле их участников.

Граждане имеют правоспособность, дающую им самые широкие возможности  совершать любые сделки, кроме  запрещенных, в разных сферах общественной и частной жизни. В отличие  от граждан государственные органы и должностные лица наделены компетенцией, определяющей довольно узкие параметры  их деятельности, предопределенные их целью, предметом ведения.

Права граждан - это гарантированные  возможности пользоваться каким-либо благом, которые они реализуют  или не реализуют по своему усмотрению и желанию. Использование права  не является обязанностью гражданина. Должностные лица и государственные  органы наделены правомочиями (правообязанностями), которыми они обязаны пользоваться при осуществлении своих функций  для достижения поставленной перед  ними цели, решения задачи.

Отношения между гражданами, их объединениями, союзами строятся на началах равенства, свободы, координации. Их связи и отношения основываются на соглашениях, договорах. Должностные  лица и органы государственного управления связаны отношениями субординации; каждый из них подчинен вышестоящему начальству (органу, учреждению).

В отношениях между частными лицами или объединениями, регулируемых частным правом, закон устанавливает  правила лишь на будущее время; он не имеет обратной силы. В публичном  праве закон может иметь обратную силу, если государство в чем-то улучшает правовое положение лиц; он обязательно  должен иметь обратную силу, если этим законом смягчается наказание (или  взыскание) за какое-либо правонарушение либо устраняется противоправность этого деяния.

 

ГЛАВА 2. Правовое государство

§1. Становление идеи правового  государства

Существенный вклад в  создание теории правового государства  внесли И. Кант, К. Велькер, Р. Моль, В. Гумбольдт, Л. Штейн, Г. Еллинек, Л. Дюги, М. Ориу и  др.

Впервые термин «правовое  государство» сформулировал немецкий ученый К. Велькер в 1813 г., а в 1829 г. его соотечественник Р. Моль ввел это понятие в политико-правовой оборот. В Германии родоначальником  учения о государстве считают  И. Канта, который впервые употребил  понятие «правовой закон» и государство  определял как оъединение множества  людей, подчиненных правовым законам, а целью государства считал торжество  идей права. Однако юридизированное  определение государства было дано еще до нашей эры древнеримским  мыслителем Цицероном. Он характеризовал государство как соединение многих людей, связанных между собой  согласием в вопросах права и  общностью интересов. Затем в XVII в. нидерландский ученый Г. Гроций определил  государство как совершенный  союз свободных людей, заключенный  ради соблюдения права и общей  пользы.

Идея правового государства  как юридическая конструкция  выработана наукой права в XVIII-XIX вв. в период, когда складывалось конституционное  устройство европейских стран.

В начале XX в. С. А. Котляревский подчеркивал: «Идея правового государства  вошла в обиход современных цивилизованных обществ» и «убеждение, что государство  должно принять облик правового, остается непоколебимым»³.

 

 

 

§2. Основные признаки и черты  правового государства

 

•  
  Верховенство закона. В соответствии с данным признаком или принципом ни один государственный орган, ни одно должностное лицо, никакие коллективы, государственные или общественные организации, ни один человек не освобождается от обязанности подчинятся закону.

 
         Формирование и существование правового государства в любой стране предполагает установление не только формального, но реального господства закона во всех сферах жизни общества, расширение сферы его прямого воздействия на общественные отношения.

•  
  Полная гарантированность и незыблемость прав и свободграждан, а также установление и поддержание принципа взаимнойответственности гражданина и государства.

По действующей Конституции  России «в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы  человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей  Конституцией»⁴. Конституция провозглашает, что «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств» .

•  
  Важной особенностью правового государства является реализация принципа разделения властей.

 
       Разделение властей – принцип (или теория), исходящий из того, что для обеспечения процесса нормального функционирования государства в нем должны существовать относительно независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная – правительству, судебная – суду.

•  
  К важнейшим особенностям правового государства относится - поддержание в обществе режима демократии, законности и конституционности, предотвращение попыток узурпации власти, сосредоточения ее в одних или нескольких руках.
•  
  Наряду с этим в правовом государстве (как один из главных признаков его существования) должны быть реально обеспечены права и свободы рядовых граждан. Должен быть создан механизм их полной гарантированности и всесторонней защищенности; последовательно проводится в жизнь принцип оптимального сочетания прав и свобод граждан с их конституционными обязанностями.

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, по результатам  проведенного исследования можно сделать  определенные выводы.

Гражданское общество - понятие, охватывающее социально-экономические  отношения общества, отношения в  сфере культуры, духовной жизни и  т.д., в отличие от властно-политических отношений, системы государственной  власти. При всей тесной взаимосвязи  с этой системой гражданское общество первично по отношению к ней, предполагает наличие у участников общественных отношений прав, свобод и обязанностей, гарантирующих их автономную жизнедеятельность. Тотальное огосударствление общественных отношений, сводящее на нет возможность  относительно независимого развития гражданского общества, ведет, как показывает история, к застою в области экономики, идеологическому конформизму и  свертыванию демократии. Тоталитаризм в основе своей есть не что иное, как поглощение гражданского общества государством.

Правовое государство - демократическое  государство, организация и деятельность которого, всех его органов, должностных  лиц основаны на праве и связаны  с ним. Лозунг правового государства  возник еще в борьбе против произвола  абсолютных монархов. Требования правовой государственности таковы: гарантированность  в стране прав и свобод человека и гражданина на уровне международных  стандартов; верховенство конституции  и принципа законности; демократическая  форма правления; разделение властей  и, в частности, независимость судебной власти; взаимная ответственность государства  и гражданина. Поскольку понятие  правовое государство исходит из идеи подчинения государства праву, а подавляющее большинство его  норм создается или санкционируется  государством, то принципиальное значение имеет вопрос о характере самого права: соответствует ли оно принципам  равноправия, демократии, социальной справедливости, гуманизма и другим общечеловеческим ценностям.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абдуллаев М. Теория  государства и права. – М.: СПб,  Питер, 2003.

2. Бабенко П.М. Теория  государства и права. – М.: Буква, 2001.

3. Гегель Г.В.Ф. Философия  права. М., 1990.

4. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 37.

5. Малько А.В. Теория  государства и права. – М.: Юристъ, 2001.

6. Маркс К., Энгельс Ф.  Соч. Т. 3.

7. Марченко М.Н. Теория  государства и права: Хрестоматия.  Т. 1.: Государство. – М.: Юристъ, 2004.

8. Новгородцев П.И. Сочинения.  М., 1995.

9. Спиридонов Л.И. Теория  государства и права. – М.: Проспект, 2001.

 

¹ Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. С. 227.

² Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. С. 228.

³Котляревский С. А. Власть и право // Проблемы правового государства. M. 1915. С. 4

⁴Конституция Российской Федерации Ч.1, С. 17.