Правотворчество

Тема №11. Правотворчество

Задания для самостоятельной подготовки:

1. Дайте определение понятий: «правотворчество», «законотворчество», «правотворческий

процесс», «юридическая техника».

 

Правотворчество — это особый вид деятельности государственных и иных органов, а также непосредственно граждан (в случае проведения референдума) по принятию, изменению и отмене нормативных правовых актов. 

 

Законотворчество — деятельность компетентных государственных органов, состоящая в принятии, изменении или отмене закона.

 

Правотворческий процесс - это процедура, установленная соответствующими законами и

включающая в себя ряд стадий.

 

Юридическая техника - это совокупность приемов, правил, средств разработки и оформления нормативно-правовых и индивидуальных юридических актов, обеспечивающих их совершенство.

 

2. Назовите законодательный  орган Волгоградской области. Назовите  примеры

исполнительных органов Волгоградской области и какие нормативно-правовые акты они издают (5 примеров).

 

Законодательный орган Волгоградской области - Волгоградская Областная Дума.

 

Органы исполнительной власти:

Аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области

- Постановление Администрации Волгограда от 18 сентября 2014 г. N 1204 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение опекуна (попечителя) над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным"

- Постановление Губернатора Волгоградской области от 28 октября 2014 г. N 82 "О требованиях к структуре и штатной численности органов исполнительной власти Волгоградской области" 
- Постановление Губернатора Волгоградской области от 17 октября 2014 г. N 66 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 12 апреля 2012 г. N 165 "Об утверждении Положения об аппарате Губернатора и Правительства Волгоградской области" 
- Постановление Правительства Волгоградской области от 27 октября 2014 г. N 595-п "О порядке оказания материальной помощи отдельным категориям инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, в связи с проведением Международного дня инвалидов в 2014 году"

- Постановление Правительства Волгоградской области от 14 октября 2014 г. N 574-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг, связанных с транспортировкой граждан, прибывших из Украины на территорию Волгоградской области, за счет средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Волгоградской области" 

 Министерство здравоохранения Волгоградской области

- Приказ министерства здравоохранения Волгоградской области от 11 сентября 2014 г. N 2338 "Об утверждении Порядков формирования фондов оплаты труда работников государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский медицинский колледж" и государственного бюджетного учреждения "Волгоградский медицинский научный центр" 
- Приказ министерства здравоохранения Волгоградской области от 30.10.2014 № 2849 «О проведении на территории Волгоградской области мероприятий, приуроченных к Всемирному дню борьбы с диабетом – 14 ноября 2014 года» 
- Приказ министерства здравоохранения Волгоградской области от 30.10.2014 № 2848 «О проведении на территории Волгоградской области мероприятий, приуроченных к Всемирному дню борьбы с пневмонией – 12 ноября 2014 года»

- Приказ от 30.10.2014 № 2857  «О подготовке плана иммунизации населения Волгоградской области  и заявки на иммунобиологические лекарственные препараты на 2015 год»

-Письмо министерства здравоохранения Волгоградской области от 23.09.2014 № 14-07-370-РФД "О порядке осуществления предметно-количественного учета лекарственных средств"

 

Министерство культуры Волгоградской области

• Приказ Министерства культуры от 10 апреля 2013 г. N 01-20/120 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

•  Приказ министерства культуры Волгоградской области от 22.11.2013 г. № 01-20/382 "О подготовке к проведению общероссиского дня приёма граждан"

• Приказ министерства культуры Волгоградской области от 25.09.2013 г. № 01-20/300 "Об утверждении описания особенностей, послуживших основаниями для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (предмета охраны) индивидуального, группового захоронения, братской могилы, отнесенных к объектам культурного наследия регионального значения на основании постановления Волгоградской областной Думы от 5 июня 1997 г. № 62/706 "О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области"  

 

Министерство финансов Волгоградской области

 

- Приказ министерства финансов Волгоградской обл. от 22.09.2014 N 339-л/с 
"О внесении изменений в приказ министерства финансов Волгоградской области от 11 марта 2014 г. N 97-л/с "Об утверждении Методики проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве финансов Волгоградской области" 
- Приказ министерства финансов Волгоградской обл. от 22.09.2014 N 341-л/с 
"Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве финансов Волгоградской области, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых государственные гражданские служащие Волгоградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" 
-  Приказ министерства финансов Волгоградской обл. от 28.01.2013 N 32 « О внесении изменений в отдельные в отдельные Приказы министерства финансов Волгоградской области»

- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2014 №88н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н»

- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.07.2014 № 67н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н»

 

Министерство образования и науки Волгоградской области 

• Приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 05.05.2014 № 551 " Об утверждении Порядка использования системы видеонаблюдения в пунктах проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, региональном центре обработки информации Волгоградской области и определении регионального координатора организации и функционирования систем видеонаблюдения"
• Приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 27.02.2014   № 180 "Об утверждении положения о региональной конфликтной комиссии государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Волгоградской области"
• Приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 27.02.2014      № 179  "Об утверждении положения о государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Волгоградской области"
• Приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 16.11.2012 № 1242 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по предоставлению информации о порядке проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего(полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации о результатах единого государственного экзамена"
• Приказ Минобрнауки Волгоградской области от 29.09.2014 № 1258 "Об организации подготовки к проведению государственной итоговой аттестацииобучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в Волгоградской области в 2015 году"

 

 

Тема №14. Реализация права

Задания для самостоятельной подготовки:

 

1. Выпишите в собственный словарь  и уясните определение понятий: «реализация права»,

«исполнение права», «использование права», «соблюдение права», «применение права», «акт

применения права»

2. Проанализируйте конкретную жизненную  ситуацию, требующую применения  права и определите стадии применения права.

 

 

1. Реализация права — это воплощение предписаний действующих правовых норм в фактическом, реальном правомерном поведении субъектов права. 

Исполнение права — это выполнение обязательных для субъекта действий, предусмотренных нормой права, заключенным на ее основе договором или соглашением сторон.

Использование права — это осуществление возможностей, предоставленных лицу юридической нормой в виде субъективного права.

Соблюдение права — это отказ субъекта от действий, совершение которых запрещено нормами права.

Применение права — это властная деятельность уполномоченных на то государственных или иных органов, состоящая в рассмотрении конкретного юридического вопроса, дела и вынесении по нему индивидуального решения, обязательного для его адресатов.

Акт применения права — это правовой документ, содержащий индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

 

2. Иванов ехал на автомобиле по городу со скоростью 90 км/ч.

 

Стадии применения права

 

1. Установление фактических обстоятельств дела.

Данное нарушение было зафиксировано с помощью автоматических камер видеофиксации превышения скорости. Установлено, что данный автомобиль принадлежит Иванову (марка авто и регистрационный знак) и он двигался со скоростью 90 км/ч. Нарушил скоростной режим на 30 км/ч.

 

2. Выбор и анализ применяемой нормы права

Превышение установленного правилами дорожного движения скоростного режима - это правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность (п. 10.1 ПДД РФ; ст. 12.9 КоАП РФ). 

Иванов превысил скорость на 30 км/ч, значит его нарушение подпадает под ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (превышение скорости на величину более 20, но не более 40 км/ч влечет наложение административного штрафа в размере 500 руб. )

В случае фиксации нарушения автоматическим скоростемером, установленным на дорожной конструкции, предусмотрен особый порядок назначения административной ответственности. Данные с автоматических радаров по каналам связи круглосуточно поступают в центр обработки информации органа ГИБДД. Программно-аппаратный комплекс автоматически выявляет автомобиль, движущийся с превышением скорости, делает его фото, распознает государственные регистрационные знаки, определяет данные собственника автомобиля и формирует постановление по делу об административном нарушении. При таком способе фиксации правонарушения необходимо отметить важный момент - наказание выносится в отношении собственника автомобиля вне зависимости от того, кто находился за рулем в момент совершения правонарушения. Величина штрафа при таком способе определяется в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ (ч. 3 ст. 28.6, ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

 

3. Вынесение решения и его документальное оформление

 

Составление постановления по делу об административном правонарушении.

 

Вынесенное постановление в распечатанном виде направляется собственнику автомобиля почтой. Если собственник автомобиля не признает правонарушение, он может обжаловать его в течение 10 суток с даты получения в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 30.3КоАП РФ). Обязанность доказывания своей невиновности в этом случае закон возлагает на собственника автомобиля.