Право и законодательство РФ

7. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность;

8. Универсальность государственной власти означает, что власть государства распространятся на всех, кто находится на данной территории, полностью охватывает всю территорию данного государства;

9. Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, – это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений;

 

 

Источники права.

Источники права - это действующий в государстве официальный документ, устанавливающий или санкционирующий нормы права; внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.

В истории развития права различают несколько видов источников права, причем их значение в каждом типе права неодинаково. 
     1. Правовой обычай - это правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости в течение длительного времени и санкционировано государством в качестве общеобязательного правила. В период становления права преобладающее значение имел правовой обычай. Обычное право было основным источником права на ранних этапах развития рабовладельческого и феодального права. В современных государствах правовой обычай применяется довольно редко. Так, ст. 5 ГК РФ признает в качестве источника гражданского права обычай делового оборота, т.е. сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. 
     2. Судебный прецедент- это решение суда (обычно это высшая судебная инстанция в стране) по конкретному делу, которое затем становится образцом, обязательным правилом для решения аналогичных дел в будущем. В настоящее время такой источник широко используется в англосаксонских странах (например "общее право" Англии). Прецедентное право чрезвычайно громоздко, запутанно и противоречиво, позволяет суду осуществлять правотворческие функции как в случае отсутствия соответствующего закона, так и при его наличии. 
     3. Нормативный договор - это соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Он является одним из основных источников международного права. В ряде случаев нормативный договор используется во внутригосударственном праве (Федеративный договор о создании Российской Федерации, договоры между Российской Федерацией и отдельными ее субъектами, коллективные договоры между администрацией предприятия и трудовым коллективом и др.). 
     4. Религиозные тексты - это священные книги и сборники, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике. Этот источник применяется, в первую очередь, в мусульманском праве (Коран - собрание поучений и заповедей Аллаха, Сунна - жизнеописание пророка Мухаммеда). 
     5. Доктринальные тексты - это мнения, идеи и доктрины выдающихся ученых-юристов. В римском праве работы некоторых известных юристов (например Ульпиана) зачастую составляли основу решения юридических дел. Судьи в англоязычных странах нередко основывают свои решения на трудах английских ученых. В мусульманских странах созданные в XII-XIV в. труды арабских юристов, знатоков ислама (иджма) имеют официальное юридическое значение. 
     6. Общие принципы права - это руководящие, принципиальные положения, исходные начала всего права в целом либо определенной его отрасли. В соответствии с законодательством ряда западных государств, при отсутствии конкретной нормы, прецедента или правового обычая, возможно при решении юридических дел ссылаться на принципы справедливости, доброй совести, социальной ориентации права. Часть 2 ст. 6 ГК РФ предусматривает использование общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости, если невозможно применить аналогию закона. 
     7. Нормативно правовой акт как источник права - это официальный письменный акт, изданный компетентным органом или принятый всеми гражданами государства в форме референдума, устанавливающий, изменяющий либо отменяющий нормы права. Это наиболее совершенный источник права, создающий основу для четкости, точности и стабильности правового регулирования, укрепления законности, доступности и обозримости правовых предписаний. Он облегчает надзор за исполнением юридических предписаний, их толкование, систематизацию, учет. Ему присуща письменная, строго документированная форма и особый, четко регламентированный процессуальный порядок принятия и опубликования. 
     Все нормативные акты находятся между собой в строгой иерархической соподчиненности, от которой зависит юридическая сила каждого из них. Акты нижестоящих правотворческих органов должны соответствовать и не противоречить актам вышестоящих органов. 
     Нормативные акты классифицируются по их юридической силе, определяемой компетенцией и положением издавшего их органа в механизме государства, а также характером самих актов.

• Различаются:
• конституция - основной закон государства;
• конституционные законы;
• обыкновенные законы;
• подзаконные акты (указы, постановления, инструкции, декреты, ордонансы и др.).

 

 

 

Закон.

Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Хорошие законы – основы государства.

 

Признаки закона:

 

1. принимается только органом законодательной власти или референдумом;

 

2. порядок его подготовки и издания определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ;

 

3. в идеале закон должен выражать волю и интересы народа;

 

4. обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить;

 

5. регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.

 

Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке.

 

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

 

• по их юридической силе (Конституция РФ, федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъектов Федерации);

 

• по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом);

 

• по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.);

 

• по сроку действия (постоянные законы и временные);

 

• по характеру (текущие и чрезвычайные);

 

• по сферам действия (общефедеральные и региональные);

 

• по содержанию (экономические, бюджетные, социальные, политические и т.п.);

 

• по степени систематизации (обычные и кодификационные, другими словами, органические - ГК РФ, УК РФ и т.д.);

 

• по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные);

 

• по объему регулирования (общие и специальные) и т.д.

 

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

 

Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.

 

Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии.

 

1. Указы Президента РФ. Обязательны для исполнения на  всей территории Российской Федерации, не должны противоречить Конституции  РФ и федеральным законам, подготавливаются  в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 8 - 90 Конституции РФ) и законодательными  нормами. Президент, будучи главой  государства, принимает акты, которые  занимают следующее после законов  место. Важная роль отводится  указам. Благодаря им глава государства  реализует полномочия и элементы  своего правового статуса.

 

В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Акты Президента публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера.

 

2. Постановления Правительства  РФ. Обязательны к исполнению в Российской Федерации. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ. Постановления Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия.

 

3. Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных  комитетов. Эти акты, принимаемые  на основе и в соответствии  с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры. Однако есть среди них и такие, которые имеют общее значение, выходят за рамки конкретного министерства и ведомства, распространяются на широкий круг субъектов. Например, акты Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Центрального банка, Министерства РФ по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета, Федерального горного и промышленного надзора, Федеральной службы безопасности и т.п.

 

4. Решения и постановления  местных органов государственной  власти (например, областных представительных, законодательных структур - Саратовской  областной Думы, Астраханского областного  Представительного Собрания).

 

5. Решения, распоряжения, постановления  местных органов государственного  управления (например, областных глав  администраций, губернаторов и пр.).

 

6. Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов. Эти акты  принимаются в пределах компетенции  названных структур и действуют  на территории соответствующих  городов, районов, сел, поселков, микрорайонов  и т.п.

 

7. Локальные нормативные  акты. Это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного  предприятия, учреждения и организации  и регулирующие их внутреннюю  жизнь (например, правила внутреннего  трудового распорядка).

 

Источники:

1.  http://studentu-vuza.ru/literatura/uchebnik-teoriya-gosudarstva-i-prava/ponyatie-priznaki-vidyi-zakonov-i-podzakonnyih-aktov.html
2. http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/ponyatie-prava.html
3. http://jurconsult.blogspot.ru/2011/03/blog-post_12.html
4. http://www.ido.rudn.ru/ffec/juris/ju6.html
5. http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/funkcii-prava.html