Права человека в конституционном праве России советского периода (окт. 1917-1991гг.)

 

 

Федеральное государственное  автономное

образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический институт

Кафедра  истории государства и права

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По теме: Права человека в конституционном праве России советского периода (окт. 1917-1991гг.)

 

по дисциплине «История отечественного государства и права»

 

 

 

 

Преподаватель                   __________         _______________

                                            подпись, дата              инициалы, фамилия

 

 

Студент      ЗЮЮ 12-02Б         _________       _________    М.В. Саргсян

          номер группы          номер зачетной книжки    подпись, дата       инициалы, фамилия

 

 

 

Красноярск 2013

Содержание

Ведение………………………………………………………………..…....3

1. Основные государственные законы Российской Империи…………......4
2. Права человека в Конституции РСФСР от 1918 года……………………5
3. Права человека в Конституции РСФСР от 1937 года. ………..………...7
4. Права человека в Конституции РСФСР от 1978 года…………………....9
5. Сравнительная характеристика Конституций РСФСР…………………10

Заключение……………………………….……………………………….12

Список использованной литературы……………………….……………13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Думаю, правильным будет, если я начну свой ответ с того, что определю для себя что же такое «конституционное право».

Как отрасль национальной правовой системы конституционное  право представляет совокупность правовых норм, которые регулируют основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина, а также закрепляют государственное устройство, его территориальную организацию, систему, порядок формирования, принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, включая избирательное право. В 1922 году Россия фактически утратила государственный суверенитет, став частью Союза Советских Социалистических Республик (хотя де-юре она сохраняла право выхода из Союза). И с этого времени конституционное развитие России представляло собой развитие ее как республики в составе СССР, чтобы лучше разобраться в предложенной теме, мы сначала очень коротко разберем все конституции (только в области прав человека), принятые РСФСР в период СССР (время принятия, различия, дополнения), а после постараемся сделать выводы о том, как развивалось эта область в конституционном праве России советского периода и почему она развивалась именно так. ¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные государственные законы Российской Империи.

 

Чтобы бы картина была полной, начнем с рассмотрения такого документа - «ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ». Принят в 1906 году, имеет существенные отличия от закона, принятого в 1832 году, а решение на пересмотрение в 1906 было принято в связи с опубликованием Манифеста 17 октября 1905 года. Да, этот документ не относится к тому, периоду, который мы должны разбирать, но именно с него, я думаю, стоит начинать изучение, чтоб перейти к правам  человека России советского периода.²

Основные законы не именовались, как  первая Конституция России, хотя    фактически так оно и было. Именно в этих законах вся восьмая глава была посвящена правам человека («О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ РОССИЙСКИХ ПОДДАННЫХ»). Напомню, что были закреплены в законах такие права человека, как право на свободу слова и печати, право на законность юридического преследования, право на жилище, право на свободу выезда за пределы государства, право на свободное собрание и т.д. Всего, главе о правах человека было посвящено 15 статей. ³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Права человека в Конституции РСФСР от 1918 года.

 

Первая Конституция РСФСР была принята 10 июля 1918 года 5 Всероссийским съездом Советов. В данной конституции нормы о правах и обязанностях граждан не выделялись в отдельную часть. Только в главе 5 раздела 2 («Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики») содержится достаточно скромный набор прав и свобод (этому посвящено всего 5 статей: ст. 13–17). В них прописаны право на свободу совести, свободу выражения своих мыслей, свободу собраний, свободу союзов и право на доступ к знанию. Как мы видим, прежде всего,  провозглашены политические права и свободы. ⁴

Статья 13 гласит: «В  целях  обеспечения  за   трудящимися   действительной  свободы  совести  церковь  отделяется  от  государства и школа от церкви,  а  свобода  религиозной  и  антирелигиозной   пропаганды

признается  за всеми гражданами». Это говорит о том, советская конституция 1918 г. под свободой совести подразумевает право выбора религиозных убеждений – исповедовать какую-либо религию или же быть атеистом.⁵

В основе этой конституции лежит «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Поэтому в ней особо ярко был выражен классовый подход при закреплении правового статуса личности. Все права и свободы были закреплены за трудящимися, а в отношении остальных слоев общества, которые считались эксплуататорскими классами, декларировалось беспощадное подавление. Не зря Ленин В.И. говорил о том, что эта конституция «борьбы и организации пролетарских масс против эксплуататоров и внутри страны, и во всем мире».  Основной закон РСФСР 1918 г. обходил стороной сферу личной свободы индивида (неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки и т.д.). ⁶

Вторая Конституция  РСФСР 1925 г. оставила систему прав и  свобод неизменной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Права человека в Конституции РСФСР от 1937 года.

 

Институт прав и свобод в соответствии с конституциями 1930-х гг. подвергся существенному  обновлению. Основные принципиальные новшества заключались в следующем:

1. Регулирование прав и свобод теперь осуществлялось на уровне общесоюзной Конституции, до этого – конституциями союзных республик.⁷ 
2. Были сделаны важные шаги в уравнивании статуса граждан. Во-первых, применяется термин граждане, а не трудящиеся, что подчеркивает всеобщность прав и свобод. Во-вторых, если первые конституции равноправие граждан связывали только с расовой и национальной принадлежностью, то в соответствии со ст. 135, устанавливавшей всеобщность выборов депутатов, говорилось о равноправии вне зависимости от пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности. Вместе с тем, содержание отдельных конституционных норм по-прежнему адресовалось, прежде всего, рабочим (см. ст. 119, 120). Колхозное крестьянство, лишенное паспортов, было прикреплено к месту жительства и лишено права передвижения, на него не распространялось пенсионное законодательство и иные социальные гарантии.⁸ 
3. Впервые в развитии конституционного законодательства Советского государства в Основном Законе страны (Конституция СССР 1936 г.) правам и свободам в совокупности с обязанностями посвящалась специальная Х глава «Основные права и обязанности граждан».⁹

Помимо этого  был введен ряд таких прав, как:

- семичасовой  рабочий день

- ежегодный  отпуск с сохранением заработной  платы

- бесплатную медицинскую помощь 

- всеобщее обязательное  восьмилетнее образование

- систему государственных  стипендий

- обучение в  школах на родном языке

- бесплатное  техническое производственное и  агрономическое обучение

- предоставление  женщине при беременности отпусков с сохранением содержания.¹⁰

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Права человека в Конституции РСФСР от 1978 года.

И немного  о Конституции 1978 года. В ней была выделена отдельная глава «Основные  права, свободы и обязанности  граждан РСФСР», в разделе «Государство и личность». ¹¹

Значительно расширился перечень прав и свобод, по сравнению с предыдущими Конституциями. Личные права и свободы советских граждан были поставлены на почетное место, к ним, согласно Конституции были отнесены:

- свобода совести

- защита брака и семьи

- неприкосновенность личности

- неприкосновенность жилища граждан

       -охрана личной жизни граждан, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений

     - право на честь и достоинство

     - право обвиняемого на защиту.¹²

 

 Сами термины «личные  права» (ст. 39) и «личная свобода» (ст. 57) впервые были закреплены на конституционном  уровне только в Конституции СССР 1977 г.¹³

 

 

 

 

5. Сравнительная характеристика Конституций РСФСР.

Мы совсем бегло просмотрели 4 Конституции РСФСР, теперь попробуем сделать выводы:

1. Гражданин и человек.

Во всех Конституциях РСФСР мы наблюдаем такое понятие  «права гражданина», а не «права человека». С чем это связано? Возможно, с  тем, что категория «права человека»  закрепилась только после появления в свет Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года.¹⁴

А может, это  связано с тем, что РСФСР на первое место ставило права личности именно как гражданина данного государства. А понятие «права человека» подчеркивает невмешательство государство в личную жизнь человека. А этот момент не мог быть принять в тоталитарном государстве.

В перечне  прав и свобод в Конституции эти  два понятия в значительной части  совпадают. Но все же по содержанию это совсем разные вещи.¹⁵

2. Коллективизм и индивидуализм.

Как мы, конечно, помним в советский период, власть пыталась построить социализм (а  потом и коммунизм). А коллективизм – это практически основа для  построения такого строя, как социализм.  Именно поэтому Конституции, которые  мы рассматривали, делали упор не на конкретного человека, а на классы, слои. Особенно это видно из Конституции 1918 года. «Руководствуясь   интересами  рабочего  класса  в  целом, Российская  Социалистическая  Федеративная  Советская  Республика лишает   отдельных   лиц   и   отдельные   группы  прав,  которые используются ими в ущерб интересам социалистической революции». Одна из статей, которая хорошо это демонстрирует. ¹⁶

Постепенно, конечно, коллективизм сменялся на индивидуализм. Например, в Конституции 1978 года уже  было применено понятие «народ», что уже создавало образ единства всех слоев и классов.¹⁷

3. Интересы государства – интересы личности.

Государство советского периода считало, что оно выражает не только политические, но и личные интересы. «Воля партии – воля народа». Значит у личности, как и у общества в целом, не может быть взглядов, интересов, противоречащих интересам государства (особенно политических).  А если они все же были? Насколько я помню из курса истории и литературы, то люди имевшие другие политические взгляды, нежели партия автоматически становились «врагами народа» и именно такие люди заполняли ГУЛАК.

Именно поэтому  в Конституциях глава о правах граждан никогда не была одной из первых. Так как, повторюсь, интересы государства ставились выше, нежели интересы личности. А в Конституции, принятой после советского периода права и свободы человека признаются высшей ценностью и прописаны в первой же главе Конституции (ст. 2). ¹⁸

4. Права человека неотчуждаемы или предоставляемы.

Сейчас мы знаем, что права и свободы  человека неотчуждаемы и принадлежат  каждому с рождения. Но согласно советской теории права и свободы  предоставляются социалистическим государством. Такие выводы можно сделать, опираясь на то, некоторые статьи Конституций РСФСР лишали прав, например, отдельных лиц, слоев населения. ¹⁹

 

Заключение

 

Итак, де-юре права  человека в конституционном праве  России в советский период развивались  в верном направлении (если верным направлением считать приход к Конституции в том виде, в котором мы наблюдаем ее сейчас). Де-факто механизм защиты прав и свобод, которые были прописаны в Конституциях РСФСР, был не развит и слаб. Именно поэтому реализации заложенных в Конституциях прогрессивных положений в полной мере так и не произошло. Каким бы замечательным ни был Основной закон, он не может работать сам по себе. Сохраняющееся отношение к правам граждан как к производному институту от интересов государства и общества, а также сохранение тоталитарного политического режима и бюрократического государственного аппарата, ведомого КПСС, и на данном этапе сводили действие конституционных положений к декоративности.²⁰