Понятие закона, его основные признаки

2. Федеральный закон.

     Федеральный закон в свою очередь делится  на подвиды. В соответствии с Конституцией РФ к ним относятся:

1. сама Конституция (основной закон государства, которому должны соответствовать все остальные законы и любые иные акты);
2. федеральные конституционные законы, предусмотренные Конституцией;
3. федеральные законы, не имеющие значение конституционных (в правовой доктрине они называются обыкновенными законами).⁸

     Особое  внимание стоит уделить федеральным  конституционным законам, поскольку  это новый вид законодательного акта для России. В СССР отсутствовало  подразделение законов на конституционные  и обычные. Законодательство формировалось  по принципу соответствия законов Конституции. В советской науке проблема эта, отчасти хотя и затрагивалась, но относилась в большей степени  к числу спорных и абстрактных.

     Теперь  точно определено “иерархическое”  место федерального конституционного закона – ему не могут противоречить  федеральные законы (п. 3 ст. 76 Конституции  РФ). Федеральный конституционный  закон непосредственно регулирует важнейшие конституционные институты  государства (например, законы о порядке  деятельности правительства РФ, о  судебной системе, о Конституционном  Суде и т.п.). Высшая юридическая сила конституционных законов находит  выражение в особой процедуре  их принятия. Для принятия федерального конституционного закона требуется  квалифицированное большинство голосов в обеих палатах Федерального Собрания. Причем принятый конституционный закон подлежит подписанию Президентом и не может быть им отклонен.

3. Кодекс – закон, содержащий систему норм, наиболее полным образом регулирующий определенный круг общественных отношений. Чаще всего им охватывается сфера общественной жизни. Кодекс отличается наибольшей стабильностью и своеобразным доминирующим положением в соответствующей отрасли законодательства. В Российской Федерации действуют Гражданский Кодекс, Уголовный Кодекс, Таможенный кодекс, Кодекс Законов о Труде, Семейный Кодекс и другие.
4. Основы законодательства.

     Это закон, регламентирующий совместную компетенцию  федерации и ее субъектов в  той или иной сфере государственной  жизни, содержащий общие принципы и  порядок регулирования и способствующий их реализации в соответствующих  актах республик, краев, областей и  др. Таковы, например, основы законодательства о культуре или основы законодательства об охране здоровья граждан.

5. Общие принципы, основные принципы, основные начала.

     Разные  названия закона, содержащего преимущественно  принципиальные нормативные положения, требующие единообразного применения на всей территории России. Субъекты Федерации  вправе конкретизировать их в своих  законах (например, о Местном Самоуправлении).

6. Законодательство.

     Это структурно упорядоченная система  законодательных актов в той  или иной сфере государственной  или общественной жизни. Законодательство в узком смысле охватывает только законы, в широком смысле – иные нормативно-правовые акты (например, постановления  палат Федерального Собрания, указы  Президента РФ).

7. Модельные (рекомендательные) законодательные акты.

     Это законы, принимаемые либо международными организациями, либо национальными  парламентами федеративных государств, и могут быть подготовлены научными центрами и учеными. Модельные акты дают примерную нормативную ориентацию для национальных законодательств  в тех сферах, где требуются  общие правовые решения. Рассматриваются  национальными парламентами.

     В мировой практике широко используются модельные законодательные акты. Например, в США с 1952 г. действует модельный торговый кодекс для штатов, издание которого периодически обновляется. Соединённые Штаты принимают его с изменениями, дополнениями и изъятиями. В 1984 г. в США принят модельный закон о предпринимательских корпорациях. В Конвенции о международном частном праве, вступившей в силу в ноябре 1928 г., приложением служит кодекс международного частного права (кодекс Бустаманте). В 1992 г. в рамках международной налоговой программы в Гарвардском университете разработан “Базовый (основной) международный налоговый кодекс”.

     Существуют  также классификации законов: по субъектам правотворчества (деление  на принятые в результате референдума  и на принятые органами власти), по отраслевой принадлежности, а также по сроку  действия (деление на постоянные и  временные).⁹

     Приведенная классификация законов отражает правовую действительность и достижения юридической науки. Она может  быть весьма полезна для законотворческой деятельности и четкого упорядочения всего массива законодательства. 
 
 
 

     Заключение 

     Законы - нормативные акты, принимаемые  высшими представительными органами государственной власти страны по строго определенной процедуре, имеющие высшую юридическую силу и содержащие первичные  нормы для регулирования различных  групп общественных отношений.

     От  других нормативных актов (указов, постановлений, приказов, решений) законы отличаются рядом существенных признаков.

     Во-первых, законы принимаются только высшими  представительными органами государства (парламентами), образующими законодательную  ветвь власти. Законы не могут в  современных государствах приниматься  главой государства, а также органами, входящими в систему исполнительной или судебной власти.

     Во-вторых, конституцией страны, регламентами законодательных  органов четко определяется порядок  принятия законов. Он включает указание на круг лиц, имеющих право выступать  с законодательной инициативой; стадии обсуждения проекта закона, процедуру голосования и определения  его итогов. Четко определен также  порядок подписания, опубликования  и вступления в силу принятых законов,

     В-третьих, закон содержит исходные юридические  нормы, закрепляющие наиболее важные, основные элементы регулируемых правом отношений. Нормы закона составляют исходную базу для подзаконных нормативных  актов, которые более детального регулируют конкретные группы общественных отношений.

     Наконец, закон в системе нормативных  актов обладает наибольшей (высшей) юридической силой. Закону по содержанию должны соответствовать все иные нормативные акты. Если подзаконный  акт, даже принятый главой государства, противоречит нормам закона, то действуют  и применяются правила, предусмотренные  законом.

     В зависимости от роли в системе  нормативных актов, законы подразделяются на конституцию (основной закон), закрепляющий основы общественного и государственного устройства страны, конституционные  законы, непосредственно дополняющие  нормы конституции, и остальные  текущие (обыкновенные) законы. В федеративном государстве законы также подразделяются на федеральные законы и законы субъектов  федерации.

     Закон нельзя путать с другими правовыми  актами, ибо именно он регулирует важнейшие  общественные отношения и обладает высшей юридической силой. Для него характерны следующие признаки:

     • выражение воли народа и общих  социальных интересов;

     • принятие законодательным органом  или путем народного голосования;

     • регулирование основных сторон жизни  общества, государства и граждан;

     • принятие посредством специальной  процедуры – законодательного процесса;

     • обладание высшей юридической силой  и соответствие ему всех иных правовых актов;

     • наибольшая стабильность.

     Ведущее и определяющее положение законов  в системе нормативно-правовых актов  государства выражает одно из основных требований законности – верховенство закона в регулировании общественных отношений. Ни один подзаконный акт  не может вторгаться в сферу законодательного регулирования. Если такое случается, то подзаконный акт должен быть приведен в соответствии с законом или  немедленно отменен. 
 
 
 
 
 
 

Список  используемых источников 

     Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации. – Москва: «Элит», 2004. -32с.

     Научная и учебная литература.

2. Алексеев С.С. Общая теория права / С.С. Алексеев. – Москва: « Юридическая литература», 1981. - 360с.
3. Голунский С.А.  Теория государства и права /С.А. Голунский. – Москва: «Юридическое издательство НКЮ СССР», 1940. – 304с.
4. Зивс С.Л. Источники права / С.Л. Зивс. – Москва: «Наука», 1981. – 139с.
5. Зорькин В.Д. Позитивистская теория права в России /

В.Д. Зорькин. – Москва: «МГУ», 1978. – 270с.

6. Керимов Д.А. Законодательная техника / Д.А. Керимов. - Москва: «Норма-Инфра», 1998. – 122с.
7. Керимов Д.А. Философские проблемы права / Д.А. Керимов. – Москва: «Мысль», 1972. – 472с.
8. Кечекьян С.Ф. Теория государства и права / С.Ф. Кечекьян. – Москва: «Госюриздат», 1949. – 511с.
9. Корельский В.М., Перевалов В.Д. / В.М. Корельский,

В.Д. Перевалов. – Москва: «ИНФРА-М-НОРМА», 1997. – 560с.

10. Котелевская И.В. Информация и законодательный процесс / Котелевская И.В. // Советское государство и право. – 1990. - № 9. – С. 12-19.
11. Лифшиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов / Лифшиц Р.З. // Советское государство и право. - 1990. - №10. – С. 26-35.
13. Мункуева Л.А. Правовая реформа: концепция развития российского законодательства / Л.А. Мункуева. – Москва: «Юристъ», 1995. – 220с.
14. Муромцев Г.И. Источники права (теоретические аспекты проблемы) / Муромцев Г.И. // Правоведение. - 1992. - №2. – С. 6-14.
15. Нерсесянц В.С. Право и закон / В.С. Нерсесянц. – Москва: «Наука», 1983. – 366с.
16. Общая теория государства и права. Академический курс / Под ред. М.Н. Марченко. – Москва: «Зерцало», 1998. – 640с.
17. Пиголкин А.С. Язык закона / А.С. Пиголкин. – Москва: «Юридическая литература», 1990. – 192с.
18. Поленина С.В. Законотворчество в РФ / С.В. Поленина. – Москва: «Институт государства и права РАН», 1996. – 146с.
19. Рене Давид. Основные правовые системы современности / Давид Рене. – Москва: «Прогресс», 1988. – 496с.
20. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира /

Ф.М. Решетников. – Москва: «Юридическая литература», 1993. – 256с.

21. Синюков В.Н. Российская правовая система / В.Н. Синюков. Саратов: «Полиграфист», 1994. – 496с.
22. Тилле А.А. Время, пространство, закон / А.А. Тилле. – Москва: «Юридическая литература», 1986. – 247с.
23. Тихомиров Ю.А. Конституция, закон, подзаконный акт /

Ю.А. Тихомиров. – Москва: «Юридическая литература», 1994. – 135с.

24. Черданцев А.Ф. Толкование советского права /

А.Ф. Черданцев. – Москва: «Юридическая литература», 1979. – 166с.

25. Шейндлин Б.В. Сущность советского права / Б.В. Шейндлин. – Ленинград: « ЛГУ», 1959. – 140с.