Основные права, обязанности и конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

Указанные слои, группы, базируясь  на общем конституционном статусе  гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права и обязанности, льготы, предусмотренные текущим  законодательством.

 

2.3 Индивидуальный  статус личности

 

Индивидуальный статус личности фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая  работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных  прав и обязанностей гражданина. Твердое  знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – признак правовой культуры, юридической грамотности.

Индивидуальный правовой статус личности подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Рассмотренные три вида статуса  соотносятся между собой как  общее, особенное и единичное. Они  тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга и на практике неразделимы.

Каждый индивид выступает  одновременно во всех указанных качествах  – гражданина своего государства (общий  статус), он принадлежит к определенному  слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус.

Общий правовой статус у  всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Само собой разумеется, что специальные, индивидуальные и  все прочие статусы не могут противоречить  общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать ему  как базовому, первичному, исходному.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 Основные права, обязанности и конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

 

3.1. Основные права  и обязанности человека и гражданина  РФ

 

Статьи Конституции РФ представляют собой определенную систему, имеющую логические основания, отражающую специфику прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются. Это имеет  далеко не техническое значение, а  отражает соответствующую концепцию  правового статуса личности, которой  придерживается государство.

Как отмечалось ранее, в действующей  Конституции, основанной на новой концепции  прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала указаны личные, затем  политические, а потом социально-экономические  права и свободы. Именно такова последовательность во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН  в 1948 г.

Личные права и свободы  человека – это совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его  принадлежности к конкретному государству. Эти права и свободы составляют основу всего правового статуса  человека.

Личным правам посвящены  статьи 20-29 Конституции РФ 1993 г.

Конституция РФ закрепляет такие основополагающие личные права, как:

1. право на жизнь;

2. право на достоинства;

3. право на свободу и личную неприкосновенность;

4. неприкосновенность жилищ;

5. неприкосновенность частной жизни;

6. свобода телефонных, телеграфных, почтовых и иных сообщений;

7. свобода информации;

8. свобода определения национальности и выбора языка;

9. право на свободу передвижения и выбор места пребывания и места жительства;

10. право на выезд из России и возвращение обратно;

11. свобода совести и вероисповедания;

12. свобода мысли и слова.

Закрепление данных прав в  Конституции означает следующее:

- жизнь человека является  главной ценностью; все формы  лишения человека жизни незаконны  и подлежат юридической ответственности, (убийство является тягчайшим  преступлением, эвтаназия (умерщвление  врачами больного по его просьбе)  запрещена и т.д.); единственным  способом законного лишения человека  жизни является смертная казнь  по приговору суда; в настоящее  время смертная казнь в исполнение  не приводится;

- достоинство человека  неприкосновенно, запрещены жестокие, бесчеловечные, унижающие человеческое  достоинство, обращение и наказание,  в том числе пытки и принудительные  медицинские опыты на людях;

- ограничение свободы  человека недопустимо, кроме случаев,  строго регламентированных в  законе (например, при правоохранительной  деятельности);

- запрещается вмешательство  в частную жизнь человека, сбор  сведений о ней без его согласия, аудиовизуальное наблюдение за  его домом либо средствами  связи (кроме случаев, предусмотренных  законом);

- одним из неизменных  атрибутов любого демократического  государства является свобода  передвижения и поселения. Она  представляет собой возможность  беспрепятственно передвигаться,  выбирать место пребывания и  жительства в любой части территории  государства, а также покидать  территорию государства и возвращаться  на нее при соблюдении ряда  требований закона;

- каждый имеет право  определять свою национальность  или не определять никакой,  выбирать язык общения;

- каждый имеет право  исповедовать любую религию или  не исповедовать религию вообще, свободно мыслить и высказываться.

Конституция РФ 1993 года наделяет граждан России всей полнотой политических прав в их современном понимании. Изложены эти права в самой  Конституции достаточно кратко, всего  в трех статьях: 31 (право проводить  собрания, шествия, митинги, демонстрации, пикетирование), 32 (право на участие  в управлении делами государства, избирательные  права, право на равный доступ к государственной  службе и на участие в осуществлении  правосудия) и 33 (право индивидуальных и коллективных петиций).

В отличие от основных личных прав, которые по своей природе  неотчуждаемы и принадлежат каждому  от рождения как человеку, политические права принадлежат только гражданам  конкретного государства и связаны  с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права «каждому», политические – «гражданам». В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст.60). Эта норма, прежде всего, касается политических прав и свобод⁶.

Система политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем. Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в  организации и деятельности государства  и его органов. Сюда мы относим: избирательное  право; право на референдум; право  петиций.

В РФ активное Избирательное  право принадлежит всем гражданам  без различия пола, достигшим 18 летнего  возраста, кроме граждан, признанных судом недееспособными, а также  содержащихся в местах лишения свободы  по приговору суда; обладание пассивным  Избирательным правом требует наличия  дополнительных условий, устанавливаемых  Конституцией РФ и федеральными законами для выборов в федеральные  органы власти, и законодательными актами субъектов РФ для выборов  в органы власти субъектов РФ и  органы местного самоуправления.⁷

Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему  политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие  индивида в жизни общества. Сюда относятся: свобода слова и печати; свобода союзов; свобода собраний.

Социально-экономические  права и свободы по-прежнему занимают весьма важное место в системе  конституционного регулирования правового  статуса личности в Российской Федерации.

В Конституции РФ социально-экономическим  правам посвящены статьи 34-41, которые  включают в себя:

1. право на свободу предпринимательства и права частной собственности;

2. право частной собственности на землю;

3. свобода труда;

По конституции РФ 1993 года в группу трудовых прав входят право  свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрет принудительного  труда, право на охрану труда, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая  право на забастовку, право на отдых.

4. право на социальное обеспечение;

5. право на жилище;

Согласно Конституции  РФ 1993 г. (ст. 40), право на жилище является правом каждого и означает запрет произвольно лишать человека жилища, а также юридическую возможность  малоимущих и иных указанных в  законе граждан, нуждающихся в жилье, получить его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно той же статье 40, органы государственной власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство.

6. право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Основное содержание права  на охрану здоровья составляет возможность  получения бесплатной медицинской  помощи в государственных и муниципальных  учреждениях здравоохранения. Сюда также входит обязанность государства  принимать общие меры по охране и  укреплению здоровья населения, по развитию системы здравоохранения всех видов  и медицинского страхования, содействовать  развитию физической культуры и спорта. В таком виде это право закреплено в статье 41 Конституции РФ 1993 г.

В последние годы в мировой  конституционной практике помимо вышеуказанных  основных категорий прав и свобод стали признаваться на конституционном  уровне все новые виды прав и свобод, что отражает тенденции расширения сферы конституционного регулирования, а также постоянного расширения числа жизненно важных ценностей  человека, нуждающихся в конституционной  защите.

В особую группу выделяют часто  культурные права и свободы - особый комплекс прав и свобод человека, представляющих собой гарантированные Конституцией или законом возможности человека в сфере культурной и научной  жизни. К культурным правам человека относятся свобода преподавания (академическая свобода), свобода  творчества и др. Все эти права  нашли отражение в статье 44 Конституции  РФ 1993 г. Многие ученые, однако больше склонны  относить культурные права к группе социально-экономических прав.

Наконец, следует упомянуть  еще об одном достаточно специфическом  праве - праве политического убежища. Это право заключается в возможности  иностранца неопределенно долгое время  оставаться на территории данного государства, если у себя на родине этот иностранец подвергается преследованиям по политическим, религиозным, научным и иным основаниям подобного рода. Предоставление политического  убежища не влечет, однако, автоматического  предоставления гражданства. Согласно ст. 63 Конституции РФ 1993 г., РФ предоставляет  политическое убежище иностранным  гражданам и лицам без гражданства  в соответствии с общепризнанными  нормами международного права.

Обязанность – это мера должного поведения человека в обществе.

Основными обязанностями  человека и гражданина в РФ называются те, которые установлены Конституцией РФ и наряду с правами составляют основу конституционно-правового статуса  человека в РФ.

К основным обязанностям человека и гражданина в РФ относятся обязанности:

1. соблюдать Конституцию и законы РФ, не нарушать права и свободы, законные интересы других лиц;

2. платить установленные налоги и сборы;

3. воинская обязанность (защита Отечества);

4. обязанность бережного отношения к природе;

5. воспитание и забота о детях;

6. забота о нетрудоспособных родителях;

7. получение основного общего образования;

8. недопущение деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию в экономике;

9. непроведение пропаганды и агитации, которые возбуждают социальную, национальную, религиозную вражду или ненависть;

10. забота о сохранении и сбережении памятников истории и культуры.

 

3.2 Конституционные  гарантии прав и свобод человека

 

В современных правовых государствах существуют конституционные гарантии прав и свобод человека, которые  представляют собой совокупность установленных  Конституцией процессуальных прав, служащих средством защиты основных материальных прав и свобод человека, а также  установленные Конституцией правозащитные  институты вместе с основными  принципами их деятельности, и, содержащиеся в Конституции особые правила, устанавливающие  пределы и условия возможного ограничения прав и свобод человека. Можно сказать, что в широком  смысле любое положение Конституции, любой установленный ею демократический  институт если не прямо, то косвенно является гарантией прав и свобод человека.⁸