Основные этапы развития Конституций России

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение                                                                                             

  Глава 1.     Общая характеристика.

1. Конституция 1918
2. Конституция 1925
3. Конституция 1937
4. Конституция 1978

Заключение

Список использованных источников

 

 

Введение.

  Среди нормативно-правовых актов, закрепляющих нормы конституционного права, основным является конституция. Именно в конституции устанавливаются конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для жизни любого государства.

  Конституции РСФСР имеют  достаточно богатую историю. За  все этапы развития Конституция  претерпевала различные изменения  и новшествами, с связи с изменением социальной, политический, экономический обстановки в стране.

  Значимость данной работы состоит в том, чтобы на основе исследований развития Конституций понять, как развивалось законодательство нашей страны в каждые периоды, каковы были основные принципы организации всей политической системы. Данное исследование  играет также важную роль и в понимании современного законодательства, так как отражает новшества, закрепленные в каждой Конституции.

  Актуальность темы обусловлена  необходимость изучения Конституций, которые неразрывно связаны с правом и его развитием в каждом периоде. Конституция – фундамент правовой системы любого государства, поэтому при развитии государственно-правовых отношений конституционное строительство – непременное условие.

  Объект исследования – Конституции  РСФСР.

  Предмет исследования – это создание и основные положения каждой Конституции.

  Цель исследования: комплексное изучение создания, развития, содержания и характерных черт  Конституций 1918, 1925, 1937 и 1978.

  Задачи исследования:

1. Рассмотреть основные этапы создания каждой Конституции.
2. Проанализировать содержание и характерные особенности в их связи с изменением и развитием общественных и экономических отношений, политической системы общества.
3. Определить сущность и значимость Конституций.
4. Рассмотреть особенности Конституции РСФСР от их предшествующих им Конституциям СССР.

  Теоретическая основа работы:

Современные труды в области истории конституционного развития отечественными и зарубежными учёными: Авакьян С.А., Козлова

Данными учеными хорошо изложен материал по данной теме, которые позволяет раскрыть задачи исследования.

 Методологическую основу работы составляют диалектический метод, общенаучный метод, частноправовой и юридический метод, метод анализа и синтеза, исторический метод, метод сравнения, метод дедукции.

  Структура работы: курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

  Основная часть состоит из  одной главы, в которую входят  четыре параграфа. В первом Отражена история создания, характерные особенности Конституции 1918. Вторая посвящена Конституции 1925. Третья отражает характерные черты Конституции 1937. Четвертая характеризует Конституцию 1978. Каждый параграф содержит в себе историю создания, основные положения, а в параграфах, посвященных Конституциям 1925,1937 и 1978, их отличия от Конституций  СССР предшествующих годов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава1. Общая характеристика.

 

В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций - соответственно 1918, 1925, 1937, 1978 годов и ныне действующая Конституция 1993 г.

Сроки действия прежних конституций РСФСР составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что говорит, учитывая сложный исторический путь развития России, в целом об относительной стабильности конституций.

Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый этап в истории государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и совершенствование прежних.

Изучение порядка разработки и принятия каждой из конституций, общего их содержания относится к предмету науки истории государства и права России.

Наука конституционного права исследует особенности каждой конституции с позиций ее роли как основного источника одноименной отрасли права, формирования и развития в ней конституционно-правовых институтов, сущности отражаемых в ней концепций.

Первые четыре конституции РСФСР были по своему типу советскими социалистическими конституциями. Несмотря на существенные особенности, свойственные каждой из них, они развивались в соответствии с принципом преемственности - сохранения социалистических ценностей, утверждения советской власти, носили классовый характер, выступая как воплощение диктатуры рабочего класса, затем его руководящей роли.

Все конституции советского типа были в значительной мере фиктивны. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к таким принципам, как принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федеративное устройство России, использование гражданами закрепленных в конституциях политических прав и свобод.

Общие черты всех конституций РСФСР не исключают существенных особенностей в содержании каждой из них, юридической специфики закрепленных в них государственно-правовых институтов.

 

 

 

 

 

 

 

1.1.Конституция 1918.

 

 

  Декреты советской власти проводились в жизнь. Но власть хорошо понимала, что ее полноценное законное оформление должно выражаться в принятии конституции. Решение о ее разработке было принято III Всероссийским съездом Советов. В резолюции "О федеральных учреждениях Российской Республики" он сформулировал главные положения в части организации новой власти. Последний пункт резолюции гласил: разработка этих основных положений Конституции Российской Федеративной Республики поручается Центральному Исполнительному Комитету Советов для внесения на следующий съезд Советов. Но нарушение перемирия германскими войсками заставило заниматься другими задачами. 8 апреля 1918 г. ВЦИК образовал Конституционную комиссию. Разработка проекта шла в сложной обстановке, так как в России еще сохранялись элементы многопартийности, и в состав Комиссии входили представители левых эсеров и других партий, имевших свои взгляды на социальный строй в России и пути его конституционного оформления. Параллельно с комиссией ВЦИК над проектом Конституции работал Народный комиссариат юстиции. Решающую роль в подготовке текста сыграл В.И.Ленин. По его предложению в основу Конституции была положена "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", при непосредственном участии В.И.Ленина были по существу переработаны или пополнены все разделы проекта.

  В заседании 18 июля Президиум ВЦИК отредактировал Основной Закон и на другой день опубликовал его в "Известиях ВЦИК". С этого момента первая Советская Конституция вступила в силу.

В.И. Ленин говорил, что Советская Конституция "...не списана с других конституций. В мире не бывало таких конституций, как наша. В ней записан опыт борьбы и организации пролетарских масс против эксплуататоров и внутри страны, и во всем мире. Ленин, таким образом, указывает на главный источник Основного Закона РСФСР - опыт борьбы и организации пролетариата, воплощенный в марксизме-ленинизме. Действительно, теоретической основой Конституции явилось учение Маркса, развитое и обогащенное в новых условиях В.И. Лениным, в особенности учение о государстве и праве.

Конституция 1918 г. соответствовала первому этапу развития советского общества и государства - этапу диктатуры пролетариата. В ее основе лежало учение марксизма-ленинизма о диктатуре рабочего класса. В.И. Ленин разработал учение о пролетарской демократии, показав неразрывную связь ее с диктатурой пролетариата. Конституция РСФСР базировалась также на разработанном В.И. Лениным учении об организации государственного единства и ее наиболее целесообразной форме для России, которая была названа федерацией, хотя и не являлась таковой в строгом смысле этого понятия. На практике сложилась и была закреплена в Конституции совершенно новая форма государственного единства, не имевшая прецедентов в истории, - государство с автономными образованиями.

  Текст Конституции РСФСР состоял из преамбулы и шести разделов.

  Первый раздел - это "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", она была включена в Конституцию почти без изменений, лишь с некоторыми редакционными поправками.

  В Основном Законе неоднократно подчеркивается высший принцип диктатуры пролетариата - его союз с трудящимся крестьянством. Статья 1 объявляет Россию "Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов". Эта же идея подчеркивается и развивается ст. 7. Статья 9 говорит о задаче установления "диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства".

Классовость советской демократии не только не исключает, наоборот, предполагает фиксацию прав каждого представителя класса в отдельности, каждого трудящегося как личности.

  Второй раздел – «Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики". Состоял из главы 5, в которой закреплялась основная задача Конституции - установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства. Провозглашалось, что Российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся, а вся власть в ее пределах принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах; закреплялись принципы федерации и областной автономии в области государственного устройства; отражалась политика советской власти на неуклонное обеспечение прав и демократических свобод граждан.

   Значительный по объему третий раздел - "Конструкция Советской власти" - состоял из 7 глав (6-12) и делился на две части:

1. Организация центральной власти
2. Организация Советской власти на местах.

В нем закреплялась следующая система органов власти и управления республики: Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, составляемый из представителей городских Советов (по расчету 1 депутат от 25 тыс. избирателей) и представителей губернских съездов Советов (по расчету 1 депутат на 125 тыс. жителей), - высшая власть. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов (ВЦИК), избираемый съездом, - высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР. Совет Народных Комиссаров (СНК), образуемый ВЦИК, - орган общего управления делами РСФСР (т.е. Правительство республики). Народные комиссариаты, образуемые ВЦИК, - органы отраслевого управления (т.е., другими словами, министерства). Местные органы власти - областные, губернские (окружные), уездные (районные), волостные съезды Советов, а также городские и сельские Советы, их исполнительные органы - исполнительные комитеты.

  Четвертый раздел ("Активное и пассивное избирательное право") состоял из глав (13-15) - активное и пассивное избирательное право, о производстве выборов, о проверке и отмене выборов и об отзыве депутатов - и закреплял всеобщее избирательное право для трудящихся и солдат, с 18 лет, и отстранял от участия в выборах - по терминологии того времени - эксплуататоров и их пособников. Не избирали и не могли быть избранными, согласно ст. 65 Конституции:

     а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;

     б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала,  

         доходы с предприятий, поступления с имущества и т.п.;

     в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;

     г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;

    д) служители и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и

           охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома;

     е) лица, признанные в установленном порядке душевнобольными или

           умалишенными, а равно лица, состоящие под опекой;

    ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок,

         установленный законом или судебным приговором.

  Прямые выборы проводились в сельские и городские Советы. Применялся так называемый производственно-территориальный принцип выборов. Т.е. работающее население в городах избирало депутатов по производственным единицам. Остальное население в городах и сельской местности избирало депутатов по территориальному принципу, т.е. по месту жительства. Выборы проводились на открытых собраниях избирателей. Для остальных уровней выборы были многостепенные, т.е. депутатов (делегатов) вышестоящих съездов Советов избирали депутаты (делегаты) нижестоящих Советов или съездов Советов. Нормы представительства на выборах давали преимущества рабочим перед крестьянами, т.е. в городах один депутат избирался от меньшего числа избирателей (населения), чем в сельской местности.

   Разделы пятый и шестой, состоявшие соответственно из гл. 16 и 17, были озаглавлены "Бюджетное право" и "О гербе и флаге Российской Социалистической Федеративной Советской Республики".

  Первую Советскую Конституцию  по праву называют Ленинской. Историческая «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», написанная В. И. Лениным - важнейший раздел Конституции, определяющий все ее содержание. Конституция явилась воплощением ленинских идей о строительстве и функционировании Советского социалистического государства, о пролетарской демократии. Весь ход разработки первой Советской Конституции шел при неослабном внимании В. И. Ленина, на основе его указаний. А разработка окончательного проекта Основного Закона РСФСР была осуществлена непосредственно В. И. Лениным и руко-. водимой им Комиссией ЦК РКП(б).

  Конституция РСФСР 1918 г. была, естественно, продуктом своей эпохи и служила возникшему в России строю, оформляла его. С одной стороны, она зафиксировала то, что уже существовало на практике, с другой - была нацелена на будущее, т.е. предполагала расширение на ее основе социалистических общественных отношений. При этом отнюдь не исключалась корректировка ее положений в условиях динамичного становления нового строя. Отмечая это, В.И.Ленин говорил о данной Конституции: "Она концентрирует то, что уже дала жизнь, и будет исправляться и дополняться практическим применением ее в жизни".