Коррупция в государственном аппарате

Этого можно  добиться, используя качественно  новые принципы отбора и продвижения  государственных служащих[10], в частности:

• отбор на государственную службу лучших россиян, способных работать на уровне требований новой управленческой парадигмы, обеспечивать условия для достойной жизни большинства российского народа. Именно лучшие, а не средние и худшие должны управлять Россией, хотя бы на ключевых должностях государственной службы. Только приход во властные структуры умных и авторитетных людей, ставящих национальные интересы превыше всего, позволит оздоровить морально-политическую обстановку в обществе. «Им же предстоит освободить государственный аппарат от тех, кто ради «шкурных» интересов очень часто предает российский народ».
• Персональная ответственность государственных чиновников перед российским народом за результаты своей деятельности. Любой государственный служащий должен иметь четкие представления о том, в чем состоит его ответственность на занимаемой должности. Академик Д. Львов предлагает принять закон об обязательствах власти и ответственности за ее решения, в котором четко будут прописаны те показатели, за обеспечение которых чиновник несет персональную ответственность. Следовательно, в рамках административной реформы, одним из ее направлений должно стать существенное изменение законодательства о государственной службе, в части усиления юридической ответственности государственных служащих.
• Подконтрольность и подотчетность кадров государственной службы гражданам РФ, а так же законодательным (представительным) органам, за которыми

необходимо  закрепить функции контроля за поведением власти исполнительной, то есть за ведомствами  и министерствами, в том числе  за их представительскими расходами, средствами, выделяемыми на командировки, премирование чиновников и т.д.

     Таким  образом, без создания нового  механизма формирования государственной  бюрократии коррумпированная часть  правящей группы будет пожирать  ту часть чиновничества, которая  пытается придать госаппарату цивилизованный облик.

Для борьбы с  коррупцией необходимо изменение самого менталитета российского народа. Необходима государственная воспитательная программа, рассчитанная на все возрастные группы. Особое внимание необходимо уделить  политике СМИ. Они играют особую роль в воспитании и формировании личности россиянина. Необходимо привлекать талантливых журналистов и развернуть, например, целую серию передач, героями которых стали бы гражданские служащие, следователи, прокуроры, судьи, не поддавшиеся коррупции. Пока что мы видим в качестве основного приоритета лишь засилье рекламы часто не соответствующей реальным свойствам товара. В тоже время за бортом остаются передачи, развивающие нравственные качества личности. Чтобы осознать необходимость цивилизованных нравственных устоев и реализовать их важно формировать новый тип интеллигенции - что влечет за собой особые требования к вузовскому обучению.

     Не  малую роль в борьбе с коррупцией  играет международный опыт и  возможность использования его  в антикоррупционной политике России. Анализ антикоррупционной политики США, Японии и Китая позволяет выделить основные моменты, которые можно было перенять для России, в частности:

• формирование принципов работы государственной власти на основе публичности и открытости, посредством достижения независимости средств массовой информации;
• принятие соответствующего закона (кодекса), которые отражали бы принципы этического поведения государственных гражданских служащих;
• закрепление на федеральном уровне запрета на дальнейшее занятие должности гражданским служащим, в случае если он привлекается к ответственности за совершения коррупционного преступления;
• создание независимого органа ответственного за расследование фактов коррупционных преступлений;
• необходимо развивать единую действующую на всей территории РФ систему регистрации лиц, против которых выдвинуто обвинение в коррупции;
• немаловажную роль в борьбе с коррупцией играет и защита свидетелей, а так же лиц ставших объектом вымогательства взятки со стороны государственных служащих.

При комплексном  подходе к реализации предложенных методов борьбы с коррупцией, учитывая международный опыт, Российская Федерация  должна получить высокоэффективную  антикоррупционную политику и, как  следствие, положительные результаты по минимизации уровня коррупции в Российской Федерации.

Список  литературы

1. О противодействии коррупции: федер.закон  №273-ФЗ от 25.12.2008 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - №52(ч.1). – Ст.6228.
2. Большой юридический словарь.- М., 2000. С. 288.
3. Ведерникова, О.Н. Антикоррупционная политика России: с чего начать // Общественные науки и современность. 2005. № 3. С. 124-125.
4. Злоченко,  Я.М. Российская коррупция: системный подход к исследованию проблемы [Электронный ресурс] / Режим доступа: http:// www.crime.vl.ru./
5. Мачаладзе,  Л.З. Политико-правовые аспекты борьбы с коррупцией в современной России // Право и политика. 2007. № 7. С. 67.
6. Муштук, О. Коррупция в России: «демократическая» болезнь или системное качество власти? // Обозреватель. 2006. № 8. С. 12.
7. Нурпеисов, Д.К. Коррупция как проблема государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №2. С.40-41.
8. Овчинский, В.С. Международно–правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Сб. документов. – М., 2004. С. 133.
9. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. – М.: 1999. С. 298.
10. Осейчук, В. Надо менять правила игры, а не состав команд // Служба кадров и персонал. 2006. №5. С. 28-31.
11. Трунов, И. Л. Ан<span class="dash0422_0435_043a_0441_0442_0020_0441_043d_043e_0441_043a_0438__Char" style=" font