Контрольная работа по "Теории государства и права"

Содержание:

1)Введение………………………………………………………………………  2

1)Администрация  Президента РФ. Понятие, цели  и функции, состав Администрации  Президента РФ……………………………………………..  3

2) Система безопасности  РФ, силы и средства ее обеспечения………….. 16

4) Список используемой  литературы……………………………………….. 21 

Введение

Принятие Конституции  Российской Федерации 1993 года было призвано преодолеть полосу политического кризиса  и противостояния всех ветвей государственной  власти. Логика построения новой Конституции  РФ соответствует принципу разделения властей, принятому в странах  как с классической президентской, так и с парламентарной системой правления. Согласно ст. 10 Конституции  государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы всех ветвей власти самостоятельны. При этом разделение властей не только не исключает, но, напротив, предусматривает координацию  усилий различных ветвей власти и  их взаимодействие в установленных  Конституцией РФ пределах и формах. Основная роль по обеспечению взаимодействия властей возложена Конституцией на Президента, который согласно ч. 2 ст. 80 Конституции обеспечивает согласованное  функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Конституцией  РФ предусмотрено создание «иных» государственных  органов, в числе которых Администрация  Президента Российской Федерации.

Президентство является относительно молодым институтом в российской конституционно-политической практике.

В обеспечение оптимизации  своей деятельности, Президент Российской Федерации в соответствии с пунктом  «и» статьи 83 Конституции РФ формирует  Администрацию Президента РФ.

Необходимо отметить, что  Администрация Президента РФ не только формируется Главой государства  без согласования с иными ветвями  власти, но и подконтрольно только ему. В связи с этим, структурные  и функциональные изменения в  свою Администрацию Президент может  вносить исходя из меняющейся обстановки, стоящими перед Президентом текущими задачами, ряда иных обстоятельств.

1. Понятие Администрации Президента РФ

Администрации президента выполняет  важную роль в деле обеспечения эффективного осуществления полномочий Президентом  РФ. многие практики называют Администрацию  президента «исполнительным аппаратом». Основой исполнительного аппарата главы нашего государства является Администрация Президента РФ. Это  конституционный орган. Подробно вопросы  его организации и деятельности определены в Положении об Администрации  Президента РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г¹.

Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом "и" статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

Администрация в своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим  Положением.

Администрация является юридическим  лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, наименованием "Администрация  Президента Российской Федерации", расчетные и текущие счета  в банках и других кредитных организациях.

Цели  и функции деятельности Администрации  Президента РФ

Как и любой орган Администрация  президента Росси создана для  выполнения определенных целей. Она  сформулирована в следующих целях:

1. обеспечения реализации Президентом Российской Федерации полномочий главы государства;
2. осуществления контроля за исполнением решений Президента Российской Федерации;
3. подготовки предложений Президенту Российской Федерации о мерах, направленных на охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
4. содействия Президенту Российской Федерации в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства;
5. разработки общей стратегии внешней политики Российской Федерации, обеспечения реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по руководству внешней политикой Российской Федерации;
6. разработки совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями общенациональных проектов и контроля за их реализацией;
7. обеспечения деятельности Президента Российской Федерации по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами Российской Федерации и присвоении почетных званий Российской Федерации;
8. содействия Президенту Российской Федерации в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
9. содействия Президенту Российской Федерации в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
10. обеспечения реализации Президентом Российской Федерации иных возложенных на него Конституцией Российской Федерации и федеральными законами полномочий.

Администрация в целях  обеспечения деятельности Президента Российской Федерации осуществляет следующие функции:

1. организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;
2. подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
3. подготовка предложений о подписании Президентом Российской Федерации федеральных законов либо об их отклонении;
4. подготовка, согласование и представление Президенту Российской Федерации проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента Российской Федерации, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту Российской Федерации документов;
5. обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также иных документов, подписанных Президентом Российской Федерации;
6. подготовка материалов для ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и для его программных выступлений;
7. обеспечение деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации и других совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации;
8. осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента Российской Федерации;
9. подготовка проектов обращений Президента Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации;
10. подготовка предложений Президенту Российской Федерации об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
11. обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами;
12. обеспечение диалога со структурами гражданского общества, содействие их развитию и укреплению;
13. обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями;
14. содействие Президенту Российской Федерации в реализации его полномочий по кадровым вопросам;
15. обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по решению вопросов гражданства Российской Федерации;
16. организационное обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по осуществлению актов помилования;
17. сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в стране и за рубежом;
18. учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соответствующих докладов Президенту Российской Федерации;
19. обеспечение хранения официальных текстов (оригиналов) федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации.

Состав  Администрации Президента РФ

В состав Администрации входят:

1. Руководитель Администрации Президента Российской Федерации (далее - Руководитель Администрации), два заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации - помощника Президента Российской Федерации (далее - заместители Руководителя Администрации), помощники Президента Российской Федерации, пресс-секретарь Президента Российской Федерации, руководитель протокола Президента Российской Федерации, полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, советники Президента Российской Федерации, полномочные представители Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации, старшие референты, референты Президента Российской Федерации и иные должностные лица Администрации;
2. управления Президента Российской Федерации;
3. иные самостоятельные подразделения Администрации.

Самостоятельные подразделения  Администрации состоят из департаментов.

 Предельная численность  работников Администрации и ее  смета утверждаются Президентом  Российской Федерации.

Старшие референты и референты  Президента Российской Федерации осуществляют подготовку тезисов выступлений  и обращений Президента Российской Федерации, аналитических справок  и записок, ведут информационно-консультативную  работу, исполняют отдельные поручения  Президента Российской Федерации и  Руководителя Администрации.

 Число старших референтов  и референтов Президента Российской  Федерации определяется Президентом  Российской Федерации.

Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета Безопасности Российской Федерации.

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации:

-возглавляет аппарат  Совета Безопасности Российской  Федерации;

-представляет Президенту  Российской Федерации кандидатуры  для назначения на должность  и вносит Президенту Российской  Федерации предложения об освобождении  от должности заместителей Секретаря  Совета Безопасности Российской  Федерации и помощников Секретаря  Совета Безопасности Российской  Федерации;

-представляет Руководителю  Администрации, а также одному  из заместителей Руководителя  Администрации в соответствии  с распределением обязанностей  кандидатуры для назначения на  должность и вносит им предложения  об освобождении от должности  работников аппарата Совета Безопасности  Российской Федерации.

Полномочные представители  Президента Российской Федерации представляют интересы Президента Российской Федерации  в федеральных органах государственной  власти и органах государственной  власти субъектов Российской Федерации.

 Обеспечение деятельности  полномочных представителей Президента  Российской Федерации осуществляют  их аппараты.

Полномочные представители  Президента Российской Федерации в  федеральных округах представляют Руководителю Администрации кандидатуры  для назначения на должность и  вносят ему предложения об освобождении от должности своих заместителей, а также помощников полномочных  представителей Президента Российской Федерации. Другие работники аппаратов  полномочных представителей Президента Российской Федерации назначаются  на должность и освобождаются  от должности полномочными представителями  Президента Российской Федерации по согласованию с Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам.

Органы государственного управления образуются в установленном  законодательством порядке —  как правило, путем назначения.

Общее руководство Администрацией осуществляет Президент РФ. Тем не менее фигура Руководителя Администрации  отнюдь не находится в тени—это публичная политическая (но не самостоятельная) фигура. Для того чтобы понять это, достаточно взглянуть на его полномочия.

Руководитель Администрации:

-представляет Администрацию в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в российских, международных и иностранных организациях;

-осуществляет общее руководство деятельностью начальников управлений Президента Российской Федерации, руководителей иных самостоятельных подразделений Администрации;

-распределяет обязанности между заместителями Руководителя Администрации;

-координирует деятельность помощников и советников Президента Российской Федерации, распределяет вопросы, относящиеся к их ведению, а также полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;