Глобальные проблемы человечества и функции государства

Терроризм относится к тем видам преступного насилия, который вызывает повышенную общественную опасность, конечной целью достижения которого является дестабилизация нормального хода государственного и общественного уклада. Метод террора достаточно дешевое и действенное средство достижения разноплановых целей взят на вооружение представителями организованной преступности, политическими авантюристами, религиозными экстремистами, националистами, сепаратистами. Никто сегодня не застрахован от всепроникающей опасности терроризма - ни простые граждане, ни самые защищенные из политических и государственных деятелей.

Антитеррористическая деятельность государств – безусловно, важнейшая в сфере противодействия новым угрозам и вызовам. В свою очередь, укрепление международно-правовой базы – ключевое условие результативности совместных усилий на этом фронте.  Международное антитеррористическое законодательство позволит существенно повысить эффективность антитеррористической работы, повысить ее скоординированность и тем самым лучше защитить людей от террористов. Однако, до сих пор,  не согласовано на международном уровне единое определение терроризма. Оптимальным было бы принятие всеобъемлющей конвенции о международном терроризме. Но здесь пока разнобой в суждениях. Некоторые государства отстаивают допустимость применения, по сути, террористических методов в рамках борьбы за национальное освобождение, против иностранной оккупации.

Задача формирования новой, надежной архитектуры международной безопасности сегодня не по плечу ни одной организации или державе, какими бы мощными они ни были. Безопасность неделима, ибо новые угрозы и вызовы требуют коллективного реагирования. Только тогда противодействие им, и прежде всего на уровне предотвращения и упреждения, будет успешным. Многосторонние механизмы призваны сыграть ключевую роль и в решении задач разоружения и контроля над вооружениями, нераспространения оружия массового уничтожения, борьбы с терроризмом на основе строгого выполнения соглашений в данной области. Но в политике ничто не может быть гарантированным на вечные времена. Необходимо действовать, проводить инициативную политику для сохранения стратегического баланса сил, недопущения выхода гонки вооружений на новый технологический уровень, поддержания стратегической стабильности, которая продолжает оставаться залогом прочного мира на нашей планете. 

2.3. Участие государства в проблемах установления  демографического равновесия планеты, преодоление продовольственного

и энергосырьевого кризисов

В контексте глобальных проблем, ставящих перед государством сложные задачи, следует отметить  демографическую, продовольственную и  энергосырьевую проблемы. Особенность их в том, что при обострении таких проблем возникают физические ограничения на развитие, чреватые разного рода катастрофами.

Согласно демографическим прогнозам, демографический рост человечества в течение ХХI века будет продолжаться, и население Земли вырастет в полтора раза.  Считаю проблему демографии наиболее важной и трудной, так как от нее активизируются остальные и сложно определить методы, на которых надо основываться, чтобы контролировать количество и качество народонаселения.

В некоторых странах Азии и Африки наблюдается массовая смертность от голода, средняя продолжительность жизни в этих районах не превышает 30-40 лет. Такой процесс регулировки численности населения не только не отвечает понятию гуманности, но как показывает ряд исследований, влияет на качество населения. Дети, рожденные от голодающих родителей и вырастающие на голодном пайке, становятся необратимо неполноценными людьми как физически, так и умственно. И человечество, не должно допускать, чтобы это имело место, ибо качество народонаселения является важным фактором, в значительной мере определяющий его судьбу. Это целый комплекс медико-генетических и социально-психологических характеристик жизни людей: их физическое здоровье, уровень развития интеллектуальных способностей, психофизиологический комфорт жизни, механизмы воспроизводства интеллектуального потенциала общества и многие другие.

Государство, с учетом своих экономических возможностей, обязано взять на себя организационный контроль над рождаемостью. Установление контроля над рождаемостью  широко и успешно применяют в ряде  стран. Возможны  два варианта:

- путем установления законов ограничивающих размер семьи, но это тесно связано с нарушением принципа  прав и свобод  личности;

- путем пропаганды и поощряющих мероприятий ограничивать размер семьи. Это мероприятие более приемлемо, так как больше отвечает общепринятым этическим принципам.

Продуманная пропаганда может как-то помочь делу, но к решительному повороту могут привести лишь самые серьезные социальные преобразования. Об этом говорит сам перечень стран, которые ведя контроль за рождаемостью, не ограничились этим и пошли на большие затраты, подняли жизненный уровень, улучшили социальную обстановку и достигли заметного снижения роста населения, - КНР, Индонезия, Южная Корея, Тайланд, в 60-80-х годах рождаемость там сократилась на 25-60%.

Следствием демографической является продовольственная проблема. В современном мире стремительно растет экономика тех стран, которые принято называть развивающимися, а также стран бывшего социалистического лагеря,  для них большое значение в ближайшие десятилетия будет иметь продовольственная проблема. В настоящее время рост мирового производства продовольствия ослабил остроту продовольственной проблемы. Тем не менее, вероятность обострения ее в будущем далеко не снята, особенно в группе крупнейших азиатских стран с большой численностью населения, и там, где ведение сельского хозяйства осложняется распространением пустынь.

Так, в большинстве стран Ближнего и Среднего Востока практически все земли, пригодные для земледелия, уже вовлечены в хозяйственный оборот. По оценке Всемирной продовольственной организации, в Пакистане используемые в земледелии земли уже в четыре раза превышают по площади пригодные для этого территории, а на Ближнем Востоке и в Северной Африке это превышение составляет почти полтора раза.  В Китае и Южной Азии для расширения пахотных земель нужны существенные инвестиции. Конкуренция за землю между промышленностью и сельским хозяйством уже привела в КНР к тому, что после пика производства зерна в 1998 г. (392 млн. т) начался устойчивый спад, связанный с сокращением пашни из-за отвода земель под индустриальные нужды.

Под гнетом этой проблемы крупные страны-производители должны способствовать развитию международного сельскохозяйственного партнерства, обновлению Комитета продовольственной безопасности Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, разработке структурного, комплексного подхода к обеспечению населения планеты безопасным, качественным и доступным продовольствием.

Причина надвигающегося энергосырьевого кризиса очевидна и хорошо осознана. Основные источники энергии, которые используются сейчас, являются горючими веществами это уголь, нефть, газ. Происходит истощение наиболее богатых источников минерального сырья и людям приходится использовать более бедные месторождения, что связано с большими трудозатратами и большими энерговложениями. При современном темпе использования их запасы на земном шаре будут исчерпаны в недалеком будущем. Поэтому, расширение альтернативных ископаемому топливу источников получения энергии  и  разработка технологий более бережного использования сырья являются насущной необходимостью.

В рамках  международного сотрудничества это уже начало осуществляться при создании Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которое является ведущим мировым международным правительственным форумом научно-технического сотрудничества в области мирного использования ядерной технологии. Основной функцией является управление ресурсами и безопасностью использования атомной энергии в глобальном масштабе.

Демографическую, продовольственную и  энергосырьевую проблемы государству необходимо решать не только в международном масштабе, но и  внутри страны через экономическую, социальную и культурную функции. Финансовая поддержка научных разработок и инноваций в необходимых масштабах,  публичное и широкое обсуждение проблем в средствах массовой информации способствуют   достижению должных результатов. Так как  эффективное решение проблем станет возможным только в том случае, если их значимость для судеб человечества будет широко осознана людьми. А чтобы это было осознано людьми, нужна должная система воспитания и образования, способная взрастить умных и ответственных членов общества.

ГЛАВА 3. РОССИЯ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ  ПЛАНЕТЫ

Вызовы глобализации - жесткие вызовы для любого участника мирового порядка. Тем более они жесткие для России, которая вступает в XXI век далеко не фаворитом.

Новые реалии современного мира побуждают во многом по новому подходить к проблемам и задачам дальнейшего определения перспектив внутреннего развития России, ее места и роли в мировом сообществе. Эти реалии задают новые стандарты и предъявляют новые требования к стратегическим целям преобразований, способам и методам решения внутренних проблем. Если страна ориентируется на новейшие мировые тенденции, она должна следовать таким стандартам и требованиям. Россия по многим параметрам включена в процессы глобализации. Изолироваться от них невозможно. Но Россия самобытна и ищет свои методы решения проблем, учитывая свою геополитическую, экономическую, экологическую специфику, особенности многонациональной культуры и менталитета. 

Внешнеполитическая и внутриполитическая стратегия развития российского государства должна учитывать глобальные проблемы, которые подготовили новую почву под усиление роли государства, его места в жизни планетарного сообщества людей. В настоящее время именно государство превращается в важнейший орган, несущий основную ответственность за  сохранение и развитие цивилизации.

Предстоит перенаправить ресурсно-потребительский подход в отношении окружающей природной среды на рационально-научный путь. Для этого потребуются значительные материальные вложения, но это необходимо и наше государство в лице его политических лидеров стоит на правильном пути к этому.

Как заявил премьер В.В. Путин, выступая на внеочередном съезде Русского географического общества: "Россия обладает огромным природным потенциалом, и это безусловное богатство налагает на нас особую ответственность за сохранение экологического баланса планеты". По его словам, руководство страны уже сделало первые шаги по переходу к так называемой "зеленой" экономике и устойчивому развитию. В частности, поставлены жесткие ориентиры в сфере энергосбережения, в рамках основных направлений деятельности правительства до 2012 года и в Стратегии развития Российской Федерации до 2020 года будет запущен целый ряд  природоохранных и экологических инициатив, целью которых является борьба с загрязнениями, восстановлением земель, охраны водных и лесных ресурсов.

К открытию в Копенгагене 07.12.2009 года  климатической конференции ООН у России появилась климатическая доктрина. В рамках данного документа, подписанного президентом Дмитрием Медведевым, Россия обещает снижать выбросы в атмосферу, но требует, чтобы также поступали и остальные страны, при этом доктрина не позволит вводить ограничения, которые навредят экономике.

Очевидно значительное участие России в решении продовольственной проблемы не только внутри страны, но и в мировом масштабе. У нас уже многие годы принято считать сельское хозяйство отраслью, живущей за счет других секторов экономики без соответствующей отдачи. Это суждение ошибочно,  наша страна помимо значительных природных преимуществ и имеет немалые резервы для  создания современного, наукоемкого аграрного сектора с сильной экспортной составляющей, способного расшевелить всю отечественную экономику и укрепить позиции страны в части продовольственной безопасности на мировой арене.

Неплохим началом в этом направлении является приоритетный национальный проект «Развитие АПК» предусматривающий следующие направления: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования, обеспечение доступным жильем молодых специалистов  на селе, который начат в 2006 году. Самое главное, чтобы государство обеспечило должный надзор за расходованием средств, выделенных на его реализацию и за полученным конечным результатом.

Вклад  России как государства, обладающего достаточно мощным контртеррористическим аппаратом и  военным потенциалом,  в решение проблем выживаемости человечества в части обеспечения мирового правопорядка,  предотвращения войны и борьбы с  международным терроризмом должен заключаться в поддержании и  обеспечение равновесия и предсказуемости в мире.

В рамках сохранения мира и противодействия терроризму при активном участии России,  в ООН в сентябре 2006 года была принята глобальная контртеррористическая стратегия, которая содержит развернутый план первоочередных действий для снижения глобальной террористической угрозы. Для более активного подключения к противодействию терроризму не только государств, но и гражданского общества Россия первой в мире ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма.

Считаю, что видение миром сильной, уверенной в себе России способствует стабилизации общей геополитической ситуации.

Усиление взаимозависимости государств, слияние внешних и внутренних функций, национальная политика и национальные интересы продолжают доминировать во внутренних функциях. Важнейшие национальные интересы -  обеспечение порядка внутри страны, контроль над использованием ресурсов, ответственность государства за благополучие своего народа, практичность законодательства, налоговой политики, стабильность внутреннего развития и поддержание самообороны страны направлены, прежде всего, на самосохранение национальных интересов. И реализация этих интересов должна быть движущей силой государственной политики.