Форма государства

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ

МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра государственно- правовых дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по теории государства  и права

на тему: Форма государства

 

 

 

 

 

                  

 Выполнила студентка  1 курса 391 группы 

                      дневного отделения

                                                              Алексеев Н.Г.

 

                            Научный руководитель

                                            К.Ю.Н., доцент Цишковский Е.А.

 

 

 

 

 

 

Москва 2009 г.

План курсовой работы

                                                                                                                        Стр.

Введение……………………………………………………………………..  3

1. «Узкий» и «широкий» подход к пониманию формы государства…. 5

2. Форма правления:  понятия и виды……………………………………….9

2.1. Монархическая форма  правления……………………………….10

2.2. Республиканская форма правления……………………………..13

3. Форма государственного устройства: понятия и виды………………....16

          3.1. Унитарное  государство…………………………………………..17

          3.2. Федерация………………………………………………………....19

          3.3. Конфедерация……………………………………………………..25

4. Государственный (политический) режим: общая характеристика…….27

Заключение…………………………………………………………………. .32

Список использованных источников……………………………………….33

 

Введение.

     

          Темой своей курсовой работы я выбрала "Форма  государства",  так как эта тема является жизненной, имеет актуальное значение для понимания происходящих сейчас изменений в современном мире.

         В теории государства и права, равно как и в некоторых иных общественных науках, рассматривается проблема формы государства, то есть проблема формирования и функционирования особой формы общественной жизни человека - государства. Данная проблема интересует меня, прежде всего потому, что форма государства является непосредственным выразителем и носителем сущности и содержания государства. Каковы сущность и содержание государства, такова в конечном счете и его форма. Различие и своеобразие конкретной формы государства любого исторического  периода  определяется  прежде  всего степенью зрелости общественной и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство,  то есть  форма  государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им. Подход к этой проблеме был различным на разных этапах развития общества, на разных этапах развития теории государства и права как юридической науки.   

Целью данного исследования является анализ особенностей государственной  формы, её характерных признаков, которые  по мере общественного развития наполняются  новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии; потребность систематизировать накопившийся материал по настоящей проблеме; выявление наиболее характерных черт понятия «форма государства», особенностей его проявления в современном мире.

Форма государства, как  и его сущность и содержание, никогда не оставались и не остаются неизменными. Под влиянием множества экономических и социально-политических  факторов они всегда изменялись и развивались. Постоянно менялось и представление о них.

Для того, чтобы получить наиболее полное представление о форме какого- либо конкретного государства, надо посмотреть на его устройство с трех сторон, точнее элементов:  форму правления,  форму государственного устройства и форму государственного режима.

Для достижения цели исследования я  ставлю следующие задачи: рассмотрение основных черт вышеперечисленных элементов, анализ данного явления в общественной сфере, формирования понятия данного явления.

Объектом исследования выступает  изучаемое явление в целом, то есть само государство, а предметом исследования будет являться форма государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. «Узкий» и «широкий» подход к пониманию формы государства.

 

      Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовал его механизм, требуется чётко организованная государственная власть. Форма государства отвечает на вопросы, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействует между собой и населением, какими методами она осуществляется и др.¹

    Категория  формы государства показывает  особенности внутренней организации  государства, порядок образования  и структуру органов государственной  власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношений друг с другом и населением, а также те методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой деятельности. ²

    Понятие формы государства является одним из важнейших содержательных характеристик государствоведения. Несомненно также и его методологическое значение: еще Кант рассматривал форму в качестве принципа упорядочения, синтезирования материи государственности.

     С «легкой руки» представителей истмата весь позитив, все прогрессивное относилось к содержанию. Однако история многих стран учит, что во времена жестоких социально-политических кризисов, чреватых национальными катастрофами, лишь форма государства, его внутренняя организация, если в ней оставались живые силы, спасала от гибели. Все, что есть устойчивого, стабильного в государстве, в большей мере относится к его форме.

     Проявления понятия «форма» применительно к государству многолики: от униформы представителя власти, государственного служащего до внутренней организации государства, его структуры. От пренебрежения формальной стороной юридической сферы в значительной степени берет свое начало государственно-правовой нигилизм – тяжелый социальный недуг нашего времени. Между тем, именно формальное начало выделило из нерасчлененного единства социальных норм древности право, именно форме обязано своим появлением государство.

        Исследование формы государства было магистральным направлением теории с самых азов. На протяжении многих сотен лет, по традиции, идущей еще от античности, государственно-правовая наука держала в центре своего внимания два вопроса: 1) какие формы государства знает история и современность;  2) какая из известных государственных форм наилучшим образом подходит для данного народа в данное время.

     Древние греки не случайно подчеркивали значение формы. Платон,  например, отводил форме определяющую, активную роль. Сама идея государства неотделима от его формы, на что указывает этимология – «форма», «эйдос», «идея», «морфэ». Заметим, что форма у Аристотеля пользуется приоритетом перед содержанием, материей не только в юриспруденции, но и в космологии (признание трансцендентного ума) и в антропологии (признание «отделимости» и бессмертия высшей духовной способности – души). «Форма дает бытие вещи» – считали римские

юристы. В настоящее время под «формой государства» понимают организацию государственной власти и ее устройство. Подобно другим «парным» философским категориям, форма государства характеризуется неразрывной связью с его содержанием. Последняя позволяет установить принадлежность государственной власти, ее субъекта, ответить на вопрос, кто ее осуществляет. Изучение же формы государства проливает свет на то, как организована связь в государстве, какими органами представлена, каков порядок образования этих органов, сколь длителен период их полномочий, наконец, какими методами при этом происходит осуществление

государственной власти и т.д. Ясно, что проблема формы государства приобретает не только теоретическое, но и первостепенное практически-политическое значение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, определяющим образом зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект.

       Все три стороны  (свойства) формы государства составляют  органическое единство. Это не  три формы, а три аспекта  единой формы государства, которые в каждом конкретном случае принимают неповторимый облик. И всё же ведущая, доминирующая роль принадлежит политическому режиму, поскольку он имеет решающее влияние на две другие стороны формы государства и является для них наиболее общей политической предпосылкой. Любые изменения в методах осуществления государственной власти- в сторону ли демократии или, наоборот, автократии- неизбежно отражаются на форме правления и (хотя и в меньшей степени) на форме государственного устройства. Но несмотря на существенную роль политического режима, не следует отождествлять его с понятием формы государства в целом, а форму правления или форму государственного устройства рассматривать как элементы или составные части политического режима, даже ссылаясь на известное положение о том, что демократия- это родовое понятие формы государства. ³

       Форма государства, то есть устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает разными своими сторонами. Во-первых, это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления.

Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и

местной властей. В-третьих, это приёмы и методы осуществления государственной (политической) власти. Таким образом, форма государства синтезируется из трех основных элементов, а именно: формы (государственного) правления, формы(государственного) устройства, формы (государственного, политического) режима.

     Указанное понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время ее считали состоящей из формы правления и формы государственного устройства, к которым впоследствии добавлялись политический режим, политическая динамика. В ходе дискуссии в научной литературе высказывались различные мнения, отдававшие приоритет тем или иным отдельным аспектам синтетического понятия «форма государства». Так или иначе, на сегодня наиболее распространенной является концепция организации государственной власти, заключающейся в единстве трех элементов – правления, государственного устройства и политического режима.

    Рассматривая  формы государства, необходимо  учитывать их динамическую изменчивость, чуткую реакцию на перемены, происходящие  в социально- экономической и политической структуре общества, обращать внимание на их относительную гибкость, на то, что политическое господство реализуется в разных государственно- правовых формах- от махрово- реакционной до либеральных, сравнительно-прогрессивных. ⁴

       Рассмотрим более подробно основные стороны формы государства.

 

2. Форма правления: понятие и виды.

 

Форма  правления – это организация высших органов государственной власти, их структура, порядок образования, распределение компетенции и взаимоотношение с населением.

 Формы государственного  правления подразделяются на монархические (единоличные,  наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные).

            Многие мыслители со времен Платона и Аристотеля занимались поиском наилучшей, совершенной формы правления. Существует ли она? В настоящее время представляется возможным оставить этот вопрос открытым. Нет идеальной, пригодной абсолютно для всех государств модели организации высших органов государственной власти.  Обычно та или иная форма правления складывается исторически в процессе борьбы различных политических сил данного общества.  Такой вывод, однако, не устраняет возможность поиска наиболее адекватной формы правления для каждого конкретного государства.

          Нелишне отметить, что монархия и республика как формы правления доказали исключительную живучесть, приспособляемость к различным условиям и эпохам политической истории. По сути дела, все государства облекаются именно в названные формы. ⁵

  

 

 

 

 

 

 

2.1. Монархическая  форма правления

 

Монархия - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Основными признаками классической  монархической формы правления являются:

     1) существование единоличного носителя верховной власти - монарха (фараона, короля, царя, императора, великого князя, шаха, эмира и т.п.), который, как правило, пользуется этой властью пожизненно;

    2) наследственный порядок преемственности верховной власти, регулируемый законом о престолонаследии или обычаем;

    3) монарх представляет государство по собственному праву, которое не производно от власти народа (чаще всего подчеркивается божественное происхождение монарха, благодаря чему царь становится помазанником Божьим, иногда получает корону из рук Папы Римского и т.п.);

   4) отсутствие юридической ответственности монарха как главы государства.

Монархия возникла в  условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В  буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, в основном формальные черты монархического правления.