Форма государства

Введение

 

Государство это определенный способ организации  общества, а также организация  публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его  официальным представителем и опирающаяся  в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая  обществом система, государство  обладает внутренней структурой, имеет  специальные органы для реализации своих полномочий.

Для постижения такого сложного социального  института, как государство в  отечественной теории государства  и права особое внимание уделяется  изучению формы государства. Изучать  государство с точки зрения его  формы означает изучение в первую очередь его строения, его основных составных частей, внутренней структуры, основных методов осуществления  власти.

В отечественной и зарубежной теории государства нет единого, общепризнанного  учения о том, что такое форма  государства. Существуют различные  точки зрения, разные подходы к  определению понятия и содержания формы государства. В тоже время  было бы неверным отрицать все научные  теории, концепции и знания, созданные  ранее и признанные ныне не полностью  отражающими те общественные отношения  и их субъектов изучением которых  занимается юридическая наука. Истина, как правила находится в «золотой середине», в совокупности знаний, в их взаимодополнении.

В различных странах государственные  формы имеют свои особенности, характерные  признаки, которые по мере общественного  развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет  много общих признаков, позволяющих  дать определение каждому элементу формы государства. В процессе развития юридической науки произошла  систематизация проявления признаков  государства, и его форма стала рассматриваться как единство формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Это и есть те три составляющие, которые образуют форму государства.

Объектом исследования данной курсовой работы является форма государства, её составные части по отдельности и в целом; форма современного российского государства.

Предмет работы включает в  себя нормативные правовые акты Российской Федерации, акты международного права, комментарии законодательства, а также теории, концепции, взгляды ученых относительно политического режима как элемента государственного строя.

Таким образом, целью написания данной курсовой работы является изучение одной  из важнейших тем теории государства  и права – формы государства, ее составных частей по отдельности  и в целом, во всем многообразии ее составляющих.

Для достижения данной цели мной были поставлены следующие задачи:

1. раскрыть понятие форма государства;
2. раскрыть понятие форма государственного устройства;
3. раскрыть понятие форма государственного политического режима;
4. рассмотреть форму современного российского государства

Для осуществления данных задач были использованы следующие  методы: диалектический, исторический, сравнительный, системный, логический.

Теоретической основой послужили труды и публикации таких ученых, как Матузов Н.И., Малько А.В., Мельвиль А.Ю. Соловьев А.И. и др.

Курсовая работа состоит  из введения, четырёх глав , заключения, списка использованных источников.

 

 

1 Форма правления: понятие  и виды

1. Монархия: общая характеристика

 

Монархия (лат. monarcha от греч. μοναρχία — «единовластие»: греч. μόνος — «одиночный, единый» и греч. ἀρχων — «властитель, правитель») — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану…) и в первую очередь обусловлена традициями передачи власти.

Монархия сообща с республикой выступает в одной из двух форм правления, знакомых теории государства и права. Власть монарха, как правило, проявляется пожизненной и передается в строе престолонаследия.

Главенствующей особой для монархической формы правления является монарх – единоличный правитель государства, исполняющий власть по личному праву, а не в порядке делегации. Во многих монархических государствах монарх на законном основании является неприкосновенной особой и никакой ответственности не несет. В разных странах монарх именуется различными названиями: король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии, султан - в Малайзии, Брунее, Омане, эмир - в Кувейте, ОАЭ, великий герцог - в Люксембурге, князь - в Лихтенштейне.

Престолонаследие – переход  власти монарха от одного представителя  династии к другому в поставленном законом порядке. На сегодняшнее время имеются три основополагающие системы престолонаследия:

1) Салическая - система наследования только по мужской линии. Женщины из сферы престолонаследников полностью исключаются (Швеция);

2) Кастильская - система не исключающая женское престолонаследие, но предпочитающая мужчин: младший брат элиминирует старшую сестру (Великобритания).

3) Австрийская - система не исключающая женщин, но дающая мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном отсутствии всего мужского потомства и всех мужских линий.

В некоторых арабских странах существует так нарекаемая "клановая" форма престолонаследия, когда преемника избирает правящая семья.

Еще одной значительной формой правления является регентство – временное коллегиальная или единоличная реализация полномочий вершины державы в монархиях в случае длительной болезни, малолетства, или временного отсутствия монарха.

В подневольности от точка зрения унаследования власти, монархия может быть:

1. династической - монархией в которой воздействует строгий принцип, в соответствии с которым престол передается от отца к сыну или от брата к брату, как это было на Руси.
2. Родовой - наиболее встречаемой форме сказывался принцип принадлежности к царскому роду. Царь должен был происходить из царского рода, но это совсем не значило, что он автоматически унаследовал престол.
3. Выборной – особой разновидностью монархии, совмещающий элементы монархии и республики. Выборная монархия имелась и в Византии. Она не является редкостью. В Экваториальной Африке до настоящего времени совет старейшин избирает племенных королей сроком на год, а через год этот совет вновь свидетельствует или не свидетельствует полномочия предпочтенного представителя престолонаследия. На сей день выборная монархия существует и в Малайзии, где верхом государства является монарх, избираемый на 5 лет особым советом из представителей монархических штатов, входящих в федерацию.

 

 

 

2. Республика: признаки и разновидности

 

Республиканская форма правления характеризуется следующими чертами:

1. верховная власть осуществляется выборными органами;
2. источником власти является народ, который реализует эту власть посредством выборов высших и местных представительных органов власти, а также органов местного самоуправления;
3. срочностью полномочий высших представительных органов власти;
4. использованием институтов демократии в разнообразных формах;
5. юридической и политической ответственностью главы государства и должностных лиц.

Различают две разновидности  республиканской формы правления  – президентскую и парламентарную. Также в некоторых странах принято выделять смешанную республику.

Парламентарная республика.

Отличительными чертами  парламентарной республики являются следующие: верховенство парламента; ответственность правительства за свою деятельность перед парламентом, а не перед президентом; формирование правительства на парламентской основе из числа лидеров политических партий, располагающих большинством голосов в парламенте; избрание главы государства либо непосредственно парламентом, либо специальной коллегией, образуемой парламентом. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью¹.

Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом  о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в  парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство  членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов. Таким образом, высшая исполнительная власть имеет четко выраженную партийную принадлежность.

В парламентарной республике глава государства не играет сколько-нибудь существенной роли среди других государственных  органов. Глава государства (президент) при формировании кабинета министров  выполняет не более чем формальную процедуру. Правительство формируется  и возглавляется премьер-министром.

Вместе с тем во многих парламентских республиках высшая исполнительная власть фактически занимает значительно более важное положение  сравнительно с тем, что предписано ей законодательством. Парламентский  контроль за деятельностью правительства  в действительности нередко оказывается  декларативным. Напротив, правительство, располагающее правом роспуска парламента, в состоянии контролировать его  деятельность и оказывать на него давление.

Парламентарная форма  республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм  общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого  общежития, основанное на началах правовой законности. Достоинством парламентской республики является единство органов верховной государственной власти, поскольку исполнительная власть (правительство) назначается и контролируется законодательной властью и зависит от её поддержки. В случае такой поддержки правительство имеет возможность проводить глубокие реформы. Также есть и недостатки. Так, парламентские республики с большим количеством партий крайне не устойчивы: поскольку ни одна партия не обладает большинством в парламенте, сформировать эффективное правительство практически невозможно.

Парламентарные республики в настоящее время существуют в Австрии, ФРГ, Италии, Швейцарии, Турции, Ирландии и других странах.

Президентская республика.

Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.

Президентская республика характеризуется такими признаками, как соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства; отсутствие института парламентской ответственности правительства; внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства; ответственность правительства перед президентом; сосредоточение в руках президента огромной политической, военной и социально-экономической власти; нередко отсутствие у парламента права на объявление вотума недоверия правительству².

В президентской республике реализован принцип жесткого разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них осуществляет свои полномочия в течение всего установленного срока. Право формирования правительства принадлежит президенту, являющемуся одновременно и его главой. Образуемое таким образом на внепартийных началах правительство не несет ответственности перед парламентом. Президент, со своей стороны, не обладает правом роспуска законодательного собрания.

Главный признак данной формы  правления - отсутствие ответственности  исполнительной власти перед парламентом  за проводимую политику. Парламент  не может смещать ее должностных  лиц, если они не нарушили закона. Для  своей деятельности они не нуждаются  в политическом доверии парламента.

Судьи, как высшие должностные  лица исполнительной власти, назначаются  президентом с согласия верхней  палаты парламента, которая при этом исходит не из политического лица кандидатов, а из их компетентности и моральных качеств.

К президентским республикам  относят США, Аргентину, Бразилию.

Классическим образцом президентской  республики считаются США, ставшие  родоначальником этой формы правления  в 1787 году. Затем она наиболее широко распространилась в странах латиноамериканского  континента — Мексике, Аргентине, Бразилии, Колумбии, Венесуэле, Боливии, Уругвае  и др.

Президентскую республику иногда именуют дуалистической республикой, подчеркивая тем самым факт сосредоточения сильной исполнительной власти в  руках президента, а законодательной  – в руках парламента.

Смешанная республика.